# Επίσημη Εφημερίδα L 130/2021

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 130 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 64ό έτος15 Απριλίου 2021 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 130

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

64ό έτος15 Απριλίου 2021

---

| Περιεχόμενα | | III   Λοιπές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | * | Απόφαση αριθ. 156/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 [2021/604] | 1 |
| | * | Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 | 3 |

Περιεχόμενα

III   Λοιπές πράξεις

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

*

Απόφαση αριθ. 156/20/COL της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 [2021/604]

1

*

Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021

3

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

III Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

| 15.4.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 130/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.4.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 130/1

---

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 156/20/COL ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

της 16ης Δεκεμβρίου 2020

σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 [2021/604]

Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (στο εξης: ΕΑΕ),

ΕΧΟΝΤΑΣ υπόψη:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: συμφωνία για τον ΕΟΧ), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,

τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου), και ιδίως το άρθρο 24 και το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β).

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εφαρμόζει τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις.

Βάσει του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, η ΕΑΕ εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές σε θέματα σχετικά με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου ή κρίνεται αναγκαίο από την ΕΑΕ.

Οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2012 εφαρμόζονται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020
   (1).

Στις 21 Σεπτεμβρίου 2020, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) εξέδωσε τις κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021 (στο εξής: κατευθυντήριες γραμμές) (2). Οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες συγκεκριμένα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 10α παράγραφος 6 και στο άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) είναι δυνατό να δηλωθεί ότι συμβιβάζονται με την εσωτερική αγορά.

Οι κατευθυντήριες γραμμές παρουσιάζουν επίσης ενδιαφέρον για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: ΕΟΧ).

Σύμφωνα με τον στόχο της ομοιογένειας που καθορίζεται στο άρθρο 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, πρέπει να εξασφαλίζεται η ενιαία εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ περί κρατικών ενισχύσεων σε ολόκληρο τον ΕΟΧ.

Είναι σκόπιμο να αντικατασταθούν οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ που εφαρμόζονται επί του παρόντος με νέες κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021, αντίστοιχες με εκείνες της Επιτροπής (4).

Σύμφωνα με το σημείο II του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ» του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η ΕΑΕ εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

ΕΠΕΙΤΑ από διαβούλευση με την Επιτροπή,

ΕΠΕΙΤΑ από διαβούλευση με τα κράτη της ΕΖΕΣ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η ΕΑΕ θεσπίζει νέες «κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2021». Οι νέες κατευθυντήριες γραμμές επισυνάπτονται ως παράρτημα της παρούσας απόφασης και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής.

Άρθρο 2

Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2020.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Bente ANGELL-HANSEN

Πρόεδρος

Αρμόδιο μέλος του Σώματος

Frank J. BÜCHEL

Μέλος του Σώματος

Högni KRISTJÁNSSON

Μέλος του Σώματος

Carsten ZATSCHLER

Προσυπογράφων ως Διευθυντής

Νομικών και Εκτελεστικών Υποθέσεων

---

(1)  
  ΕΕ L 296 της 7.11.2013, σ. 25.

1

(2)  
  ΕΕ C 317 της 25.9.2020, σ. 5.

2

(3)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32). Η οδηγία ενσωματώθηκε στο σημείο 21αιβ του παραρτήματος XX της συμφωνίας για τον ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 146/2007 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (ΕΕ L 100 της 10.4.2008, σ. 92, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 19 της 10.4.2008, σ. 90).

3

(4)  Έγγραφο αριθ.: 1166905.

4

---

| 15.4.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 130/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.4.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 130/3

---

Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021 (1)

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι κρατικές ενισχύσεις να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) και να επηρεάσουν τις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ κατά τρόπο που αντίκειται στο κοινό συμφέρον, το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ θεσπίζει την αρχή ότι οι κρατικές ενισχύσεις απαγορεύονται, εκτός εάν εμπίπτουν στις κατηγορίες εξαιρέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ ή εάν η ΕΑΕ έχει δηλώσει ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 αυτής. Το άρθρο 49 και το άρθρο 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ, καθώς και το μέρος I άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: πρωτόκολλο 3), προβλέπουν επίσης προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κρατικές ενισχύσεις θεωρούνται ή είναι δυνατό να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

1.

Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο οι κρατικές ενισχύσεις να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) και να επηρεάσουν τις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ κατά τρόπο που αντίκειται στο κοινό συμφέρον, το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ θεσπίζει την αρχή ότι οι κρατικές ενισχύσεις απαγορεύονται, εκτός εάν εμπίπτουν στις κατηγορίες εξαιρέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ ή εάν η ΕΑΕ έχει δηλώσει ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 αυτής. Το άρθρο 49 και το άρθρο 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας ΕΟΧ, καθώς και το μέρος I άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (στο εξής: πρωτόκολλο 3), προβλέπουν επίσης προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι κρατικές ενισχύσεις θεωρούνται ή είναι δυνατό να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ.

| 2. | Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ μπορεί να θεωρήσει ότι οι κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντίκειτο προς το κοινό συμφέρον. |
| --- | --- |

2.

Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ μπορεί να θεωρήσει ότι οι κρατικές ενισχύσεις για την προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντίκειτο προς το κοινό συμφέρον.

| 3. | Η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) θέσπισε σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (στο εξής: ΣΕΔΕ της ΕΕ) προκειμένου να προωθήσει τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τρόπο αποδοτικό από πλευράς κόστους και οικονομικώς αποτελεσματικό. Η οδηγία 2003/87/ΕΚ τροποποιήθηκε το 2018 (3) με σκοπό τη βελτίωση και την επέκταση του ΣΕΔΕ της ΕΕ για την περίοδο 2021-2030. |
| --- | --- |

3.

Η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2

3

| 4. | Στις 11 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή δημοσίευσε την ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (4), στην οποία περιγράφονται οι πολιτικές για την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας στην Ευρώπη έως το 2050 και για την αντιμετώπιση άλλων περιβαλλοντικών προβλημάτων. Για να υλοποιηθεί η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, είναι αναγκαίο να επανεξεταστούν οι πολιτικές για τον εφοδιασμό με καθαρή ενέργεια όλης της οικονομίας, για τη βιομηχανία, την παραγωγή και την κατανάλωση, τις υποδομές μεγάλης κλίμακας, τις μεταφορές, τα τρόφιμα και τη γεωργία, τις κατασκευές, τη φορολογία και τις κοινωνικές παροχές. |
| --- | --- |

4.

Στις 11 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή δημοσίευσε την ανακοίνωση για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (4

| 5. | Εφόσον πολλοί διεθνείς εταίροι δεν διαθέτουν την ίδια φιλοδοξία με την Ένωση, υπάρχει κίνδυνος διαρροής άνθρακα, είτε λόγω της μεταφοράς της παραγωγής από την Ένωση σε άλλες χώρες που έχουν λιγότερο φιλόδοξους στόχους μείωσης των εκπομπών, είτε επειδή τα προϊόντα της Ένωσης αντικαθίστανται από εισαγωγές υψηλότερης έντασης άνθρακα. Εάν ο κίνδυνος αυτός συγκεκριμενοποιηθεί, δεν θα υπάρξει μείωση των παγκόσμιων εκπομπών, γεγονός που θα εμποδίσει τις προσπάθειες της Ένωσης και των βιομηχανιών της να επιτύχουν τους παγκόσμιους στόχους της συμφωνίας των Παρισίων για την κλιματική αλλαγή (5), η οποία εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2015, μετά την 21η διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (στο εξής: συμφωνία των Παρισίων).
  Η ΕΑΕ επισημαίνει ότι το μέσο πολιτικής ή η συμφωνία δημόσιου διεθνούς δικαίου που αναφέρεται στην παράγραφο 4 και στην τρέχουσα παράγραφο, καθώς και ορισμένες νομοθετικές διατάξεις στις οποίες αναφέρονται οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ενδέχεται να μην έχουν ενσωματωθεί —ή να μην εμπίπτουν— στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ (6). Ωστόσο, προκειμένου να εξασφαλισθούν, αφενός, η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων περί κρατικών ενισχύσεων και, αφετέρου, ίσοι όροι ανταγωνισμού στο σύνολο του ΕΟΧ, η ΕΑΕ θα εφαρμόζει εν γένει τα ίδια κριτήρια με αυτά που χρησιμοποιούν οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για να εκτιμήσει αν η περιβαλλοντική ενίσχυση συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τη συγκεκριμένη νομοθεσία των κρατών της ΕΖΕΣ μελών του ΕΟΧ. Αυτό προϋποθέτει ότι οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αναφέρονται σε σχετική νομοθεσία και έγγραφα πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου υπάρχουν. Η ΕΑΕ υπογραμμίζει ότι αυτή η αναφορά στη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν σημαίνει ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ είναι υποχρεωμένα να συμμορφώνονται με την εν λόγω νομοθεσία όταν δεν έχει τεθεί σε ισχύ αντίστοιχη νομοθεσία στη συμφωνία ΕΟΧ. Τα κείμενα αυτά χρησιμεύουν απλώς ως βάση για να εκτιμηθεί κατά πόσον ένα μέτρο κρατικής ενίσχυσης είναι συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

5.

Εφόσον πολλοί διεθνείς εταίροι δεν διαθέτουν την ίδια φιλοδοξία με την Ένωση, υπάρχει κίνδυνος διαρροής άνθρακα, είτε λόγω της μεταφοράς της παραγωγής από την Ένωση σε άλλες χώρες που έχουν λιγότερο φιλόδοξους στόχους μείωσης των εκπομπών, είτε επειδή τα προϊόντα της Ένωσης αντικαθίστανται από εισαγωγές υψηλότερης έντασης άνθρακα. Εάν ο κίνδυνος αυτός συγκεκριμενοποιηθεί, δεν θα υπάρξει μείωση των παγκόσμιων εκπομπών, γεγονός που θα εμποδίσει τις προσπάθειες της Ένωσης και των βιομηχανιών της να επιτύχουν τους παγκόσμιους στόχους της συμφωνίας των Παρισίων για την κλιματική αλλαγή (5

Η ΕΑΕ επισημαίνει ότι το μέσο πολιτικής ή η συμφωνία δημόσιου διεθνούς δικαίου που αναφέρεται στην παράγραφο 4 και στην τρέχουσα παράγραφο, καθώς και ορισμένες νομοθετικές διατάξεις στις οποίες αναφέρονται οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ενδέχεται να μην έχουν ενσωματωθεί —ή να μην εμπίπτουν— στο πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας ΕΟΧ (6). Ωστόσο, προκειμένου να εξασφαλισθούν, αφενός, η ενιαία εφαρμογή των διατάξεων περί κρατικών ενισχύσεων και, αφετέρου, ίσοι όροι ανταγωνισμού στο σύνολο του ΕΟΧ, η ΕΑΕ θα εφαρμόζει εν γένει τα ίδια κριτήρια με αυτά που χρησιμοποιούν οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για να εκτιμήσει αν η περιβαλλοντική ενίσχυση συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τη συγκεκριμένη νομοθεσία των κρατών της ΕΖΕΣ μελών του ΕΟΧ. Αυτό προϋποθέτει ότι οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αναφέρονται σε σχετική νομοθεσία και έγγραφα πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου υπάρχουν. Η ΕΑΕ υπογραμμίζει ότι αυτή η αναφορά στη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν σημαίνει ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ είναι υποχρεωμένα να συμμορφώνονται με την εν λόγω νομοθεσία όταν δεν έχει τεθεί σε ισχύ αντίστοιχη νομοθεσία στη συμφωνία ΕΟΧ. Τα κείμενα αυτά χρησιμεύουν απλώς ως βάση για να εκτιμηθεί κατά πόσον ένα μέτρο κρατικής ενίσχυσης είναι συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ.

6

| 6. | Ο κύριος στόχος του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο της υλοποίησης του ΣΕΔΕ της ΕΕ είναι να εξασφαλιστεί ότι τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης υπερτερούν έναντι των αρνητικών αποτελεσμάτων από πλευράς στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Η κρατική ενίσχυση πρέπει να είναι απαραίτητη για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου του ΣΕΔΕ της ΕΕ (αναγκαιότητα της ενίσχυσης) και πρέπει να περιορίζεται στο ελάχιστο που απαιτείται για την επίτευξη της επιδιωκόμενης προστασίας του περιβάλλοντος (αναλογικότητα της ενίσχυσης) χωρίς να δημιουργεί αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και του εμπορίου στην εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

6.

Ο κύριος στόχος του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο της υλοποίησης του ΣΕΔΕ της ΕΕ είναι να εξασφαλιστεί ότι τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης υπερτερούν έναντι των αρνητικών αποτελεσμάτων από πλευράς στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Η κρατική ενίσχυση πρέπει να είναι απαραίτητη για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου του ΣΕΔΕ της ΕΕ (αναγκαιότητα της ενίσχυσης) και πρέπει να περιορίζεται στο ελάχιστο που απαιτείται για την επίτευξη της επιδιωκόμενης προστασίας του περιβάλλοντος (αναλογικότητα της ενίσχυσης) χωρίς να δημιουργεί αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και του εμπορίου στην εσωτερική αγορά.

| 7. | Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές η ΕΑΕ καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους τα μέτρα ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) αυτής. Σε συνέχεια της επανεξέτασης και πιθανής αναθεώρησης όλων των μέσων πολιτικής που σχετίζονται με το κλίμα (κυρίως της οδηγίας 2003/87/ΕΚ) για την επίτευξη πρόσθετων μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για το 2030, εξετάζοντας το σχέδιο κλιματικών στόχων και την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, η ΕΑΕ θα ελέγξει κατά πόσον απαιτείται αναθεώρηση ή προσαρμογή αυτών των κατευθυντήριων γραμμών προκειμένου να διασφαλιστούν η συνοχή και η συμβολή τους στην επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας, με παράλληλη τήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού (7). |
| --- | --- |

7.

Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές η ΕΑΕ καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους τα μέτρα ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) αυτής. Σε συνέχεια της επανεξέτασης και πιθανής αναθεώρησης όλων των μέσων πολιτικής που σχετίζονται με το κλίμα (κυρίως της οδηγίας 2003/87/ΕΚ) για την επίτευξη πρόσθετων μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για το 2030, εξετάζοντας το σχέδιο κλιματικών στόχων και την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα, η ΕΑΕ θα ελέγξει κατά πόσον απαιτείται αναθεώρηση ή προσαρμογή αυτών των κατευθυντήριων γραμμών προκειμένου να διασφαλιστούν η συνοχή και η συμβολή τους στην επίτευξη του στόχου κλιματικής ουδετερότητας, με παράλληλη τήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού (7

| 8. | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνουν επίσης υπόψη τις ιδιαιτερότητες των ευρωπαϊκών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), σύμφωνα με τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη (8). |
| --- | --- |

8.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνουν επίσης υπόψη τις ιδιαιτερότητες των ευρωπαϊκών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), σύμφωνα με τη στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη (8

1.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ

ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ

1.1.   Πεδίο εφαρμογής

Πεδίο εφαρμογής

| 9. | Οι αρχές που ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μόνο για τα συγκεκριμένα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 10α παράγραφος 6 και στο άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. |
| --- | --- |

9.

Οι αρχές που ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ισχύουν μόνο για τα συγκεκριμένα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο άρθρο 10α παράγραφος 6 και στο άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

| 10. | Οι ενισχύσεις δεν μπορούν να χορηγούνται σε προβληματικές επιχειρήσεις, κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (9). |
| --- | --- |

10.

Οι ενισχύσεις δεν μπορούν να χορηγούνται σε προβληματικές επιχειρήσεις, κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (9

| 11. | Κατά την αξιολόγηση των ενισχύσεων που χορηγούνται σε επιχείρηση για την οποία εκκρεμεί εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της ΕΑΕ με την οποία μια ενίσχυση κηρύσσεται παράνομη και ασυμβίβαστη με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ θα λαμβάνει υπόψη το ποσό της ενίσχυσης που απομένει να ανακτηθεί (10). Στην πράξη, θα αξιολογεί τη σωρευτική επίπτωση των δύο μέτρων ενίσχυσης και δύναται να αναστείλει την καταβολή της νέας ενίσχυσης έως ότου εκτελεστεί η εκκρεμούσα εντολή ανάκτησης. |
| --- | --- |

11.

Κατά την αξιολόγηση των ενισχύσεων που χορηγούνται σε επιχείρηση για την οποία εκκρεμεί εντολή ανάκτησης ενισχύσεων κατόπιν προηγούμενης απόφασης της ΕΑΕ με την οποία μια ενίσχυση κηρύσσεται παράνομη και ασυμβίβαστη με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ θα λαμβάνει υπόψη το ποσό της ενίσχυσης που απομένει να ανακτηθεί (10

1.2.   Μέτρα ενίσχυσης που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές

Μέτρα ενίσχυσης που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές

1.2.1.   Ενισχύσεις για την αντιστάθμιση αυξήσεων στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που απορρέουν από την ενσωμάτωση του κόστους των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου λόγω του ΣΕΔΕ της ΕΕ (αποκαλούμενο κοινώς «έμμεσο κόστος εκπομπών»)

| 12. | Βάσει του άρθρου 10α παράγραφος 6 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τα κράτη του ΕΟΧ θα πρέπει να θεσπίζουν χρηματοδοτικά μέτρα υπέρ τομέων ή υποτομέων οι οποίοι εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής διοξειδίου του άνθρακα λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από το κόστος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που μετακυλίεται στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω χρηματοδοτικά μέτρα είναι σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, και ειδικότερα ότι δεν προκαλούν αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

12.

Βάσει του άρθρου 10α παράγραφος 6 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τα κράτη του ΕΟΧ θα πρέπει να θεσπίζουν χρηματοδοτικά μέτρα υπέρ τομέων ή υποτομέων οι οποίοι εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής διοξειδίου του άνθρακα λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από το κόστος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που μετακυλίεται στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω χρηματοδοτικά μέτρα είναι σύμφωνα με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, και ειδικότερα ότι δεν προκαλούν αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.

1.2.2.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα

Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα

| 13. | Βάσει του άρθρου 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τα κράτη του ΕΟΧ που πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις σχετικά με το επίπεδο του κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε σύγκριση με τον μέσο όρο της Ένωσης, μπορούν να παρεκκλίνουν από την αρχή που ορίζεται στο άρθρο 10α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, σύμφωνα με την οποία δεν πραγματοποιείται δωρεάν κατανομή σε κανέναν παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας. Τα εν λόγω κράτη του ΕΟΧ μπορούν να παρέχουν μεταβατική δωρεάν κατανομή σε εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για τον εκσυγχρονισμό, τη διαφοροποίηση και τον βιώσιμο μετασχηματισμό του ενεργειακού τομέα. |
| --- | --- |

13.

Βάσει του άρθρου 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, τα κράτη του ΕΟΧ που πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις σχετικά με το επίπεδο του κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε σύγκριση με τον μέσο όρο της Ένωσης, μπορούν να παρεκκλίνουν από την αρχή που ορίζεται στο άρθρο 10α παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, σύμφωνα με την οποία δεν πραγματοποιείται δωρεάν κατανομή σε κανέναν παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας. Τα εν λόγω κράτη του ΕΟΧ μπορούν να παρέχουν μεταβατική δωρεάν κατανομή σε εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας για τον εκσυγχρονισμό, τη διαφοροποίηση και τον βιώσιμο μετασχηματισμό του ενεργειακού τομέα.

| 14. | Όπως ήδη ορίζεται σε αρκετές αποφάσεις της Επιτροπής (11), η μεταβατική δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στον τομέα της ενέργειας περιλαμβάνει κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Συνθήκη) (12), επειδή τα κράτη μέλη παραιτούνται από την είσπραξη εσόδων, διά της δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων, και παρέχουν επιλεκτικό πλεονέκτημα σε φορείς ενέργειας. Οι εν λόγω φορείς ενέργειας μπορούν να ανταγωνίζονται φορείς ενέργειας άλλων κρατών του ΕΟΧ, γεγονός που ενδέχεται να έχει ως αποτέλεσμα τη στρέβλωση ή την απειλή στρέβλωσης του ανταγωνισμού και να επηρεάσει τις συναλλαγές της εσωτερικής αγοράς. |
| --- | --- |

14.

Όπως ήδη ορίζεται σε αρκετές αποφάσεις της Επιτροπής (11

12

1.3.   Ορισμοί

Ορισμοί

| 15. | Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:






  1) | Ως «ενίσχυση» νοείται κάθε μέτρο το οποίο πληροί όλα τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- | --- |

15.

Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

1)

Ως «ενίσχυση» νοείται κάθε μέτρο το οποίο πληροί όλα τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.

| 2) | Ως «περίοδος χορήγησης ενίσχυσης» νοείται χρονικό διάστημα ενός ή περισσοτέρων ετών εντός της χρονικής περιόδου 2021-2030. Εάν ένα κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ επιθυμεί να χορηγήσει ενίσχυση η οποία αντιστοιχεί σε μικρότερη χρονική περίοδο, θα πρέπει να λάβει ως αναφορά ένα οικονομικό έτος των δικαιούχων και να χορηγεί την ενίσχυση σε ετήσια βάση. |
| --- | --- |

2)

Ως «περίοδος χορήγησης ενίσχυσης» νοείται χρονικό διάστημα ενός ή περισσοτέρων ετών εντός της χρονικής περιόδου 2021-2030. Εάν ένα κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ επιθυμεί να χορηγήσει ενίσχυση η οποία αντιστοιχεί σε μικρότερη χρονική περίοδο, θα πρέπει να λάβει ως αναφορά ένα οικονομικό έτος των δικαιούχων και να χορηγεί την ενίσχυση σε ετήσια βάση.

| 3) | Ως «διαρροή άνθρακα» νοείται η προοπτική αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, όταν οι εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή εκτός του ΕΟΧ επειδή δεν μπορούν να μετακυλίσουν στους πελάτες τους τις αυξήσεις κόστους που προκύπτουν από το ΣΕΔΕ της ΕΕ χωρίς σημαντική απώλεια μεριδίου της αγοράς. |
| --- | --- |

3)

Ως «διαρροή άνθρακα» νοείται η προοπτική αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, όταν οι εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή εκτός του ΕΟΧ επειδή δεν μπορούν να μετακυλίσουν στους πελάτες τους τις αυξήσεις κόστους που προκύπτουν από το ΣΕΔΕ της ΕΕ χωρίς σημαντική απώλεια μεριδίου της αγοράς.

| 4) | Ως «μέγιστη ένταση ενίσχυσης» νοείται το συνολικό ποσό ενίσχυσης εκπεφρασμένο ως ποσοστό του επιλέξιμου κόστους. |
| --- | --- |

4)

Ως «μέγιστη ένταση ενίσχυσης» νοείται το συνολικό ποσό ενίσχυσης εκπεφρασμένο ως ποσοστό του επιλέξιμου κόστους.

| 5) | Ως «παραγωγή ενέργειας για ιδία χρήση» νοείται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από μια εγκατάσταση η οποία δεν χαρακτηρίζεται «παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας» κατά την έννοια του άρθρου 3 στοιχείο κα) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. |
| --- | --- |

5)

Ως «παραγωγή ενέργειας για ιδία χρήση» νοείται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από μια εγκατάσταση η οποία δεν χαρακτηρίζεται «παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας» κατά την έννοια του άρθρου 3 στοιχείο κα) της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

| 6) | Ως «δικαιούχος» νοείται μια επιχείρηση η οποία λαμβάνει ενίσχυση. |
| --- | --- |

6)

Ως «δικαιούχος» νοείται μια επιχείρηση η οποία λαμβάνει ενίσχυση.

| 7) | Ως «δικαίωμα εκπομπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUA)» νοείται ένα μεταβιβάσιμο δικαίωμα εκπομπής ενός τόνου ισοδύναμου CO2 κατά τη διάρκεια καθορισμένης περιόδου. |
| --- | --- |

7)

Ως «δικαίωμα εκπομπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUA)» νοείται ένα μεταβιβάσιμο δικαίωμα εκπομπής ενός τόνου ισοδύναμου CO2 κατά τη διάρκεια καθορισμένης περιόδου.

2

| 8) | Ως «ακαθάριστη προστιθέμενη αξία» (ΑΠΑ) νοείται η ακαθάριστη προστιθέμενη αξία στο κόστος συντελεστών, δηλαδή η ΑΠΑ σε τιμές αγοράς μείον τυχόν έμμεσους φόρους, συν τυχόν επιδοτήσεις. |
| --- | --- |

8)

Ως «ακαθάριστη προστιθέμενη αξία» (ΑΠΑ) νοείται η ακαθάριστη προστιθέμενη αξία στο κόστος συντελεστών, δηλαδή η ΑΠΑ σε τιμές αγοράς μείον τυχόν έμμεσους φόρους, συν τυχόν επιδοτήσεις.

| 9) | Ως «προθεσμιακή τιμή EUA», σε ευρώ, νοείται ο απλός μέσος όρος των ημερήσιων προθεσμιακών τιμών EUA ενός έτους (προσφερόμενες τιμές κλεισίματος) για παράδοση τον Δεκέμβριο του έτους για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση, όπως παρατηρείται σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο άνθρακα της ΕΕ από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται εκείνου για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση (13). |
| --- | --- |

9)

Ως «προθεσμιακή τιμή EUA», σε ευρώ, νοείται ο απλός μέσος όρος των ημερήσιων προθεσμιακών τιμών EUA ενός έτους (προσφερόμενες τιμές κλεισίματος) για παράδοση τον Δεκέμβριο του έτους για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση, όπως παρατηρείται σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο άνθρακα της ΕΕ από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται εκείνου για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση (13).

13

| 10) | Ως «συντελεστής εκπομπής CO2», σε τόνους CO2/MWh, νοείται ο σταθμισμένος μέσος όρος της έντασης CO2 της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ορυκτά καύσιμα σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές. Η στάθμιση αντανακλά το μείγμα παραγωγής των ορυκτών καυσίμων στη συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Ο συντελεστής CO2 είναι το αποτέλεσμα της διαίρεσης των στοιχείων ισοδύναμων εκπομπών CO2 της βιομηχανίας παραγωγής ενέργειας διά της μεικτής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα σε TWh. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (14), οι περιοχές ορίζονται ως γεωγραφικές ζώνες α) οι οποίες αποτελούνται από επιμέρους αγορές οι οποίες συνδέονται μέσω χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας ή β) εντός των οποίων δεν υπάρχει δηλωμένη συμφόρηση και, σε αμφότερες τις περιπτώσεις, εντός των οποίων οι ωριαίες τιμές χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας για την επόμενη ημέρα παρουσιάζουν απόκλιση τιμών σε ευρώ (χρησιμοποιώντας τις ημερήσιες ισοτιμίες της ΕΚΤ) κατ’ ανώτατο όριο 1 %, σε σημαντικό αριθμό όλων των ωρών ενός έτους. Η εν λόγω περιφερειακή διαφοροποίηση αντικατοπτρίζει τη σημασία των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα για την τελική τιμή που καθορίζεται στην αγορά χονδρικής πώλησης και τον ρόλο τους ως οριακών εγκαταστάσεων παραγωγής στην αξιολογική κατάταξη. Το γεγονός και μόνο ότι η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί αντικείμενο εμπορίας μεταξύ δύο κρατών του ΕΟΧ δεν συνεπάγεται αυτομάτως ότι αυτά συνιστούν μια υπερεθνική περιφέρεια. Δεδομένης της απουσίας σχετικών δεδομένων σε υποεθνικό επίπεδο, οι γεωγραφικές περιοχές περιλαμβάνουν ολόκληρη την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών του ΕΟΧ. Βάσει των ανωτέρω, μπορούν να προσδιοριστούν οι ακόλουθες γεωγραφικές περιοχές: Αδριατική (Κροατία και Σλοβενία), Βόρειες Χώρες (Σουηδία και Φινλανδία), Χώρες της Βαλτικής (Λιθουανία, Λετονία και Εσθονία), Κεντρική Δυτική Ευρώπη (Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο), Ιβηρική χερσόνησος (Πορτογαλία και Ισπανία), Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία (Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία) και όλα τα υπόλοιπα κράτη του ΕΟΧ χωριστά, συμπεριλαμβανομένης της Ισλανδίας και της Νορβηγίας (15). Οι αντίστοιχοι μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές CO2, οι οποίοι εφαρμόζονται ως μέγιστες τιμές όταν το κοινοποιούν κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ δεν έχει προβεί σε αξιολόγηση του συντελεστή CO2 με βάση την αγορά σύμφωνα με το σημείο (11) κατωτέρω, παρατίθενται στο παράρτημα III. Για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των πηγών ηλεκτρικής ενέργειας και την αποφυγή πιθανών καταχρήσεων, εφαρμόζεται ο ίδιος συντελεστής εκπομπών CO2 για όλες τις πηγές παροχής ηλεκτρικής ενέργειας (παραγωγή ενέργειας για ιδία χρήση, συμβάσεις παροχής ηλεκτρικής ενέργειας ή δίκτυο τροφοδότησης) και για όλους τους δικαιούχους του οικείου κράτους του ΕΟΧ. |
| --- | --- |

10)

Ως «συντελεστής εκπομπής CO2», σε τόνους CO2/MWh, νοείται ο σταθμισμένος μέσος όρος της έντασης CO2 της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ορυκτά καύσιμα σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές. Η στάθμιση αντανακλά το μείγμα παραγωγής των ορυκτών καυσίμων στη συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Ο συντελεστής CO2 είναι το αποτέλεσμα της διαίρεσης των στοιχείων ισοδύναμων εκπομπών CO2 της βιομηχανίας παραγωγής ενέργειας διά της μεικτής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα σε TWh. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (14), οι περιοχές ορίζονται ως γεωγραφικές ζώνες α) οι οποίες αποτελούνται από επιμέρους αγορές οι οποίες συνδέονται μέσω χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας ή β) εντός των οποίων δεν υπάρχει δηλωμένη συμφόρηση και, σε αμφότερες τις περιπτώσεις, εντός των οποίων οι ωριαίες τιμές χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας για την επόμενη ημέρα παρουσιάζουν απόκλιση τιμών σε ευρώ (χρησιμοποιώντας τις ημερήσιες ισοτιμίες της ΕΚΤ) κατ’ ανώτατο όριο 1 %, σε σημαντικό αριθμό όλων των ωρών ενός έτους. Η εν λόγω περιφερειακή διαφοροποίηση αντικατοπτρίζει τη σημασία των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα για την τελική τιμή που καθορίζεται στην αγορά χονδρικής πώλησης και τον ρόλο τους ως οριακών εγκαταστάσεων παραγωγής στην αξιολογική κατάταξη. Το γεγονός και μόνο ότι η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί αντικείμενο εμπορίας μεταξύ δύο κρατών του ΕΟΧ δεν συνεπάγεται αυτομάτως ότι αυτά συνιστούν μια υπερεθνική περιφέρεια. Δεδομένης της απουσίας σχετικών δεδομένων σε υποεθνικό επίπεδο, οι γεωγραφικές περιοχές περιλαμβάνουν ολόκληρη την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών του ΕΟΧ. Βάσει των ανωτέρω, μπορούν να προσδιοριστούν οι ακόλουθες γεωγραφικές περιοχές: Αδριατική (Κροατία και Σλοβενία), Βόρειες Χώρες (Σουηδία και Φινλανδία), Χώρες της Βαλτικής (Λιθουανία, Λετονία και Εσθονία), Κεντρική Δυτική Ευρώπη (Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο), Ιβηρική χερσόνησος (Πορτογαλία και Ισπανία), Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία (Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία) και όλα τα υπόλοιπα κράτη του ΕΟΧ χωριστά, συμπεριλαμβανομένης της Ισλανδίας και της Νορβηγίας (15). Οι αντίστοιχοι μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές CO2, οι οποίοι εφαρμόζονται ως μέγιστες τιμές όταν το κοινοποιούν κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ δεν έχει προβεί σε αξιολόγηση του συντελεστή CO2 με βάση την αγορά σύμφωνα με το σημείο (11) κατωτέρω, παρατίθενται στο παράρτημα III. Για τη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των πηγών ηλεκτρικής ενέργειας και την αποφυγή πιθανών καταχρήσεων, εφαρμόζεται ο ίδιος συντελεστής εκπομπών CO2 για όλες τις πηγές παροχής ηλεκτρικής ενέργειας (παραγωγή ενέργειας για ιδία χρήση, συμβάσεις παροχής ηλεκτρικής ενέργειας ή δίκτυο τροφοδότησης) και για όλους τους δικαιούχους του οικείου κράτους του ΕΟΧ.

2

2

2

2

2

14

15

2

2

2

| 11) | «Συντελεστής εκπομπών CO2 με βάση την αγορά», σε tCO2/MWh. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ που προτίθενται να χορηγήσουν αντιστάθμιση του έμμεσου κόστους μπορούν, στο πλαίσιο της κοινοποίησης του σχετικού καθεστώτος, να ζητήσουν να καθορίζεται ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 βάσει μελέτης σχετικά με την περιεκτικότητα σε CO2 της τεχνολογίας που χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό του οριακού κόστους στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η κοινοποίηση ενός συντελεστή εκπομπών CO2 με βάση την αγορά πρέπει να καταδεικνύει την καταλληλότητα του συγκεκριμένου συντελεστή εκπομπών CO2 βάσει ενός μοντέλου της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που προσομοιώνει τη διαμόρφωση των τιμών και βάσει στοιχείων σχετικά με την τεχνολογία προσδιορισμού του οριακού κόστους καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους t-1 (συμπεριλαμβανομένων των ωρών κατά τις οποίες ο προσδιορισμός του οριακού κόστους έγινε βάσει των εισαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας). Η έκθεση αυτή πρέπει να υποβάλλεται προς έγκριση στην εθνική ρυθμιστική αρχή και να διαβιβάζεται στην ΕΑΕ κατά την κοινοποίηση του μέτρου κρατικής ενίσχυσης στην ΕΑΕ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ. Η ΕΑΕ αξιολογεί την καταλληλότητα της μελέτης και του προκύπτοντος αγορακεντρικού συντελεστή εκπομπών CO2 στο πλαίσιο της ανάλυσης συμβατότητας σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ και τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

11)

«Συντελεστής εκπομπών CO2 με βάση την αγορά», σε tCO2/MWh. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ που προτίθενται να χορηγήσουν αντιστάθμιση του έμμεσου κόστους μπορούν, στο πλαίσιο της κοινοποίησης του σχετικού καθεστώτος, να ζητήσουν να καθορίζεται ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 βάσει μελέτης σχετικά με την περιεκτικότητα σε CO2 της τεχνολογίας που χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό του οριακού κόστους στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η κοινοποίηση ενός συντελεστή εκπομπών CO2 με βάση την αγορά πρέπει να καταδεικνύει την καταλληλότητα του συγκεκριμένου συντελεστή εκπομπών CO2 βάσει ενός μοντέλου της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που προσομοιώνει τη διαμόρφωση των τιμών και βάσει στοιχείων σχετικά με την τεχνολογία προσδιορισμού του οριακού κόστους καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους t-1 (συμπεριλαμβανομένων των ωρών κατά τις οποίες ο προσδιορισμός του οριακού κόστους έγινε βάσει των εισαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας). Η έκθεση αυτή πρέπει να υποβάλλεται προς έγκριση στην εθνική ρυθμιστική αρχή και να διαβιβάζεται στην ΕΑΕ κατά την κοινοποίηση του μέτρου κρατικής ενίσχυσης στην ΕΑΕ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ. Η ΕΑΕ αξιολογεί την καταλληλότητα της μελέτης και του προκύπτοντος αγορακεντρικού συντελεστή εκπομπών CO2 στο πλαίσιο της ανάλυσης συμβατότητας σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ και τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.

2

2

2

2

2

2

2

| 12) | Ως «πραγματική παραγωγή», σε τόνους ανά έτος, νοείται η πραγματική παραγωγή της εγκατάστασης κατά το έτος t, καθοριζόμενη εκ των υστέρων, το έτος t+1. |
| --- | --- |

12)

Ως «πραγματική παραγωγή», σε τόνους ανά έτος, νοείται η πραγματική παραγωγή της εγκατάστασης κατά το έτος t, καθοριζόμενη εκ των υστέρων, το έτος t+1.

| 13) | Ως «πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας», σε MWh, νοείται η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας στην εγκατάσταση (συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για την παραγωγή προϊόντων που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση σε εξωτερικές εγκαταστάσεις) κατά το έτος t, καθοριζόμενη εκ των υστέρων, το έτος t+1. |
| --- | --- |

13)

Ως «πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας», σε MWh, νοείται η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας στην εγκατάσταση (συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για την παραγωγή προϊόντων που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση σε εξωτερικές εγκαταστάσεις) κατά το έτος t, καθοριζόμενη εκ των υστέρων, το έτος t+1.

| 14) | Ως «δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας», σε MWh/τόνο παραγωγής και οριζόμενος σε επίπεδο Prodcom 8 (16), νοείται η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας συγκεκριμένων προϊόντων ανά τόνο παραγωγής που επιτυγχάνεται με τις μεθόδους παραγωγής με την υψηλότερη απόδοση ηλεκτρικής ενέργειας για το υπό εξέταση προϊόν. Η επικαιροποίηση του δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να συνάδει με το άρθρο 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Για προϊόντα που εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς για τους οποίους έχει καθοριστεί η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας στο παράρτημα I τμήμα 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 της Επιτροπής (17), ο ορισμός των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας πραγματοποιείται εντός των ορίων του ιδίου συστήματος, λαμβανομένου υπόψη μόνο του μεριδίου της ηλεκτρικής ενέργειας για τον καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης. Οι αντίστοιχοι δείκτες αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα που καλύπτονται από επιλέξιμους τομείς απαριθμούνται στο παράρτημα II αυτών των κατευθυντήριων γραμμών. |
| --- | --- |

14)

Ως «δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας», σε MWh/τόνο παραγωγής και οριζόμενος σε επίπεδο Prodcom 8 (16), νοείται η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας συγκεκριμένων προϊόντων ανά τόνο παραγωγής που επιτυγχάνεται με τις μεθόδους παραγωγής με την υψηλότερη απόδοση ηλεκτρικής ενέργειας για το υπό εξέταση προϊόν. Η επικαιροποίηση του δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να συνάδει με το άρθρο 10α παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Για προϊόντα που εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς για τους οποίους έχει καθοριστεί η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας στο παράρτημα I τμήμα 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331 της Επιτροπής (17), ο ορισμός των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας πραγματοποιείται εντός των ορίων του ιδίου συστήματος, λαμβανομένου υπόψη μόνο του μεριδίου της ηλεκτρικής ενέργειας για τον καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης. Οι αντίστοιχοι δείκτες αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα που καλύπτονται από επιλέξιμους τομείς απαριθμούνται στο παράρτημα II αυτών των κατευθυντήριων γραμμών.

16

17

| 15) | Ως «εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας» νοείται το ποσοστό [...] % της πραγματικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που καθορίζεται με απόφαση της ΕΑΕ σε συνδυασμό με τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Αντιστοιχεί στη μέση προσπάθεια μείωσης που επιβάλλεται από την εφαρμογή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (δείκτης αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας/εκ των προτέρων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας). Ισχύει για όλα τα προϊόντα τα οποία εμπίπτουν σε επιλέξιμους τομείς αλλά για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. |
| --- | --- |

15)

Ως «εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας» νοείται το ποσοστό [...] % της πραγματικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, που καθορίζεται με απόφαση της ΕΑΕ σε συνδυασμό με τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας. Αντιστοιχεί στη μέση προσπάθεια μείωσης που επιβάλλεται από την εφαρμογή των δεικτών αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (δείκτης αναφοράς της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας/εκ των προτέρων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας). Ισχύει για όλα τα προϊόντα τα οποία εμπίπτουν σε επιλέξιμους τομείς αλλά για τα οποία δεν ορίζεται δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

2.   ΚΟΙΝΕΣ ΑΡΧΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

ΚΟΙΝΕΣ ΑΡΧΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ

| 16. | Για την αξιολόγηση του κατά πόσον ένα κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης μπορεί να θεωρηθεί συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ εν γένει αναλύει κατά πόσον ο σχεδιασμός του μέτρου ενίσχυσης διασφαλίζει ότι ο θετικός αντίκτυπος της ενίσχυσης για την επίτευξη ενός στόχου κοινού ενδιαφέροντος είναι μεγαλύτερος από τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις του εν λόγω μέτρου στις συναλλαγές και τον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

16.

Για την αξιολόγηση του κατά πόσον ένα κοινοποιηθέν μέτρο ενίσχυσης μπορεί να θεωρηθεί συμβατό με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, η ΕΑΕ εν γένει αναλύει κατά πόσον ο σχεδιασμός του μέτρου ενίσχυσης διασφαλίζει ότι ο θετικός αντίκτυπος της ενίσχυσης για την επίτευξη ενός στόχου κοινού ενδιαφέροντος είναι μεγαλύτερος από τις δυνητικές αρνητικές επιπτώσεις του εν λόγω μέτρου στις συναλλαγές και τον ανταγωνισμό.

| 17. | Στην ανακοίνωση σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων, της 8ης Μαΐου 2012 (18), ζητείται προσδιορισμός και καθορισμός των κοινών αρχών που ισχύουν για την αξιολόγηση της συμβατότητας όλων των μέτρων ενίσχυσης που πραγματοποιεί η Επιτροπή. Οι αρχές αυτές εφαρμόζονται επίσης από την ΕΑΕ. Επομένως, η ΕΑΕ θα θεωρήσει ότι ένα μέτρο ενίσχυσης συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ μόνο εφόσον πληροί καθένα από τα ακόλουθα κριτήρια: πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη ενός στόχου κοινού ενδιαφέροντος σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ· πρέπει να στοχεύει καταστάσεις όπου η ενίσχυση μπορεί να επιφέρει ουσιαστική βελτίωση την οποία δεν δύναται να επιτύχει η ίδια η αγορά, για παράδειγμα επανορθώνοντας ενδεχόμενη δυσλειτουργία της αγοράς ή αντιμετωπίζοντας κάποιο πρόβλημα σε θέματα ισότητας μεταχείρισης ή συνοχής· πρέπει να είναι κατάλληλο μέσο πολιτικής για την επίτευξη του στόχου κοινού ενδιαφέροντος· πρέπει να μεταβάλλει τη συμπεριφορά των οικείων επιχειρήσεων κατά τρόπο ώστε να πραγματοποιούν πρόσθετες δραστηριότητες που δεν θα πραγματοποιούσαν χωρίς την ενίσχυση ή τις οποίες θα πραγματοποιούσαν μεν, αλλά με περιορισμένο ή διαφορετικό τρόπο ή σε διαφορετική τοποθεσία· το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο αναγκαίο· οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης πρέπει να είναι επαρκώς περιορισμένες· τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ, η ΕΑΕ, οι οικονομικοί φορείς και το κοινό πρέπει να διαθέτουν εύκολη πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πράξεις και συναφείς πληροφορίες που αφορούν τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν βάσει αυτών. |
| --- | --- |

17.

Στην ανακοίνωση σχετικά με τον εκσυγχρονισμό των κρατικών ενισχύσεων, της 8ης Μαΐου 2012 (18

| 18. | Οι ενότητες 3.1 και 3.2 κατωτέρω εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω γενικά κριτήρια μεταφράζονται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις συμβατότητας οι οποίες πρέπει να πληρούνται για τους σκοπούς των μέτρων ενίσχυσης που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

18.

Οι ενότητες 3.1 και 3.2 κατωτέρω εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο τα εν λόγω γενικά κριτήρια μεταφράζονται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις συμβατότητας οι οποίες πρέπει να πληρούνται για τους σκοπούς των μέτρων ενίσχυσης που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.

3.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΟΧ

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΟΧ

3.1.   Ενίσχυση για επιχειρήσεις τομέων που θεωρείται ότι εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από το κόστος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που μετακυλίεται στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας (ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών)

Ενίσχυση για επιχειρήσεις τομέων που θεωρείται ότι εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από το κόστος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που μετακυλίεται στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας (ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών)

| 19. | Οι ενισχύσεις για το έμμεσο κόστος των εκπομπών θα θεωρείται ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις. |
| --- | --- |

19.

Οι ενισχύσεις για το έμμεσο κόστος των εκπομπών θα θεωρείται ότι συμβιβάζονται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις.

| 20. | Ο στόχος των ενισχύσεων αυτού του είδους είναι να αποφευχθεί ένας σημαντικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα, ιδίως λόγω του κόστους EUA που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που επωμίζεται ο δικαιούχος, εάν οι ανταγωνιστές του από τρίτες χώρες δεν αντιμετωπίζουν παρόμοιο κόστος στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειάς τους και ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να μετακυλίσει το εν λόγω κόστος στις τιμές των προϊόντων χωρίς να χάσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς. Η αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, μέσω της παροχής βοήθειας στους δικαιούχους να μειώσουν την έκθεσή τους στον εν λόγω κίνδυνο, εξυπηρετεί έναν περιβαλλοντικό σκοπό, δεδομένου ότι οι ενισχύσεις στοχεύουν στην αποφυγή της αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου λόγω μετατόπισης της παραγωγής εκτός της Ένωσης, ελλείψει δεσμευτικής διεθνούς συμφωνίας για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. |
| --- | --- |

20.

Ο στόχος των ενισχύσεων αυτού του είδους είναι να αποφευχθεί ένας σημαντικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα, ιδίως λόγω του κόστους EUA που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που επωμίζεται ο δικαιούχος, εάν οι ανταγωνιστές του από τρίτες χώρες δεν αντιμετωπίζουν παρόμοιο κόστος στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειάς τους και ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να μετακυλίσει το εν λόγω κόστος στις τιμές των προϊόντων χωρίς να χάσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς. Η αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα, μέσω της παροχής βοήθειας στους δικαιούχους να μειώσουν την έκθεσή τους στον εν λόγω κίνδυνο, εξυπηρετεί έναν περιβαλλοντικό σκοπό, δεδομένου ότι οι ενισχύσεις στοχεύουν στην αποφυγή της αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου λόγω μετατόπισης της παραγωγής εκτός της Ένωσης, ελλείψει δεσμευτικής διεθνούς συμφωνίας για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

| 21. | Για να περιοριστεί ο κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς, η ενίσχυση πρέπει να περιορίζεται σε τομείς που εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από τη μετακύλιση του κόστους των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, θεωρείται ότι υφίσταται πραγματικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα μόνο εάν ο δικαιούχος δραστηριοποιείται σε έναν από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I. |
| --- | --- |

21.

Για να περιοριστεί ο κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς, η ενίσχυση πρέπει να περιορίζεται σε τομείς που εκτίθενται σε πραγματικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα λόγω σημαντικού έμμεσου κόστους που προκύπτει από τη μετακύλιση του κόστους των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, θεωρείται ότι υφίσταται πραγματικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα μόνο εάν ο δικαιούχος δραστηριοποιείται σε έναν από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I.

| 22. | Εάν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίσουν να χορηγήσουν την ενίσχυση μόνο για ορισμένους από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I, η επιλογή των τομέων πρέπει να γίνεται με βάση αντικειμενικά, αμερόληπτα και διαφανή κριτήρια. |
| --- | --- |

22.

Εάν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίσουν να χορηγήσουν την ενίσχυση μόνο για ορισμένους από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I, η επιλογή των τομέων πρέπει να γίνεται με βάση αντικειμενικά, αμερόληπτα και διαφανή κριτήρια.

| 23. | Εντός του επιλέξιμου τομέα, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι η επιλογή των δικαιούχων πραγματοποιείται βάσει αντικειμενικών, αμερόληπτων και διαφανών κριτηρίων και ότι η ενίσχυση χορηγείται καταρχήν με τον ίδιο τρόπο σε όλους τους ανταγωνιστές του ίδιου τομέα εάν αντιμετωπίζουν την ίδια πραγματική κατάσταση. |
| --- | --- |

23.

Εντός του επιλέξιμου τομέα, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι η επιλογή των δικαιούχων πραγματοποιείται βάσει αντικειμενικών, αμερόληπτων και διαφανών κριτηρίων και ότι η ενίσχυση χορηγείται καταρχήν με τον ίδιο τρόπο σε όλους τους ανταγωνιστές του ίδιου τομέα εάν αντιμετωπίζουν την ίδια πραγματική κατάσταση.

| 24. | Για την αντιστάθμιση του έμμεσου κόστους ΣΕΔΕ, οι κρατικές ενισχύσεις θεωρούνται κατάλληλο μέσο, ανεξάρτητα από τη μορφή με την οποία χορηγούνται. Στο πλαίσιο αυτό, η αποζημίωση υπό τη μορφή άμεσης επιχορήγησης θεωρείται κατάλληλο μέσο. |
| --- | --- |

24.

Για την αντιστάθμιση του έμμεσου κόστους ΣΕΔΕ, οι κρατικές ενισχύσεις θεωρούνται κατάλληλο μέσο, ανεξάρτητα από τη μορφή με την οποία χορηγούνται. Στο πλαίσιο αυτό, η αποζημίωση υπό τη μορφή άμεσης επιχορήγησης θεωρείται κατάλληλο μέσο.

| 25. | Η ενίσχυση είναι συμβατή με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ μόνο εάν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Για να λειτουργούν ως κίνητρο και πράγματι να προλαμβάνουν τη διαρροή άνθρακα, πρέπει οι δικαιούχοι να τις αιτούνται και να τις εισπράττουν το έτος κατά το οποίο πραγματοποιούνται οι δαπάνες ή κατά το επόμενο έτος. |
| --- | --- |

25.

Η ενίσχυση είναι συμβατή με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ μόνο εάν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Για να λειτουργούν ως κίνητρο και πράγματι να προλαμβάνουν τη διαρροή άνθρακα, πρέπει οι δικαιούχοι να τις αιτούνται και να τις εισπράττουν το έτος κατά το οποίο πραγματοποιούνται οι δαπάνες ή κατά το επόμενο έτος.

| 26. | Όταν η ενίσχυση καταβάλλεται το έτος κατά το οποίο πραγματοποιούνται οι δαπάνες, πρέπει να τίθεται σε εφαρμογή μηχανισμός προσαρμογής πληρωμών εκ των υστέρων για να διασφαλίζεται η επιστροφή οποιασδήποτε αχρεωστήτως καταβληθείσας ενίσχυσης πριν από την 1η Ιουλίου του επόμενου έτους. |
| --- | --- |

26.

Όταν η ενίσχυση καταβάλλεται το έτος κατά το οποίο πραγματοποιούνται οι δαπάνες, πρέπει να τίθεται σε εφαρμογή μηχανισμός προσαρμογής πληρωμών εκ των υστέρων για να διασφαλίζεται η επιστροφή οποιασδήποτε αχρεωστήτως καταβληθείσας ενίσχυσης πριν από την 1η Ιουλίου του επόμενου έτους.

| 27. | Η ενίσχυση είναι αναλογική και έχει επαρκώς περιορισμένες αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές εφόσον δεν υπερβαίνει το 75 % του κόστους των έμμεσων εκπομπών. Ο δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας διασφαλίζει ότι η στήριξη των αναποτελεσματικών διαδικασιών παραγωγής παραμένει περιορισμένη και εξακολουθεί να παρέχει κίνητρο για διάδοση των πλέον ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών. |
| --- | --- |

27.

Η ενίσχυση είναι αναλογική και έχει επαρκώς περιορισμένες αρνητικές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές εφόσον δεν υπερβαίνει το 75 % του κόστους των έμμεσων εκπομπών. Ο δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας διασφαλίζει ότι η στήριξη των αναποτελεσματικών διαδικασιών παραγωγής παραμένει περιορισμένη και εξακολουθεί να παρέχει κίνητρο για διάδοση των πλέον ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών.

| 28. | Η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για την παραγωγή προϊόντων εντός των τομέων που ορίζονται στο παράρτημα I πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:






  α) | Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στο παράρτημα II ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:





  Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 ή ο αγορακεντρικός συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· E είναι ο εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για συγκεκριμένο προϊόν ο οποίος ορίζεται στο παράρτημα II· και AOt είναι η πραγματική παραγωγή το έτος t. Οι έννοιες αυτές ορίζονται στην ενότητα 1.3. |
| --- | --- | --- |

28.

Η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για την παραγωγή προϊόντων εντός των τομέων που ορίζονται στο παράρτημα I πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:

α)

Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στο παράρτημα II ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:

Formula

Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 ή ο αγορακεντρικός συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· E είναι ο εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για συγκεκριμένο προϊόν ο οποίος ορίζεται στο παράρτημα II· και AOt είναι η πραγματική παραγωγή το έτος t. Οι έννοιες αυτές ορίζονται στην ενότητα 1.3.

t

2

2

2

t-1

2

t

| β) | Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του παραρτήματος II δεν ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:





  Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται στο παράρτημα II· και AEC είναι η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) το έτος t. Οι έννοιες αυτές ορίζονται στην ενότητα 1.3. |
| --- | --- |

β)

Εάν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του παραρτήματος II δεν ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:

Formula

Στον τύπο αυτό, Ai είναι η ένταση της ενίσχυσης, εκπεφρασμένη ως κλάσμα (π.χ. 0,75)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (το έτος t)· Pt-1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t-1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζεται στο παράρτημα II· και AEC είναι η πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh) το έτος t. Οι έννοιες αυτές ορίζονται στην ενότητα 1.3.

t

2

2

t-1

2

| 29. | Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα για τα οποία ισχύει ένας από τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στο παράρτημα II και προϊόντα για τα οποία ισχύει ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για κάθε προϊόν πρέπει να είναι ανάλογη της αντίστοιχης ποσότητας της παραγωγής κάθε προϊόντος. |
| --- | --- |

29.

Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα για τα οποία ισχύει ένας από τους δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στο παράρτημα II και προϊόντα για τα οποία ισχύει ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για κάθε προϊόν πρέπει να είναι ανάλογη της αντίστοιχης ποσότητας της παραγωγής κάθε προϊόντος.

| 30. | Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση (δηλαδή εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I) και προϊόντα που δεν είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται μόνο για τα προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση. |
| --- | --- |

30.

Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση (δηλαδή εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I) και προϊόντα που δεν είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης πρέπει να υπολογίζεται μόνο για τα προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση.

| 31. | Δεδομένου ότι για ορισμένους τομείς η ένταση ενίσχυσης του 75 % μπορεί να μην είναι αρκετή για να εξασφαλιστεί επαρκής προστασία από τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όταν χρειάζεται, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ μπορούν να περιορίζουν το ποσό των έμμεσων δαπανών που πρέπει να καταβάλλονται σε επίπεδο επιχείρησης στο 1,5 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας της σχετικής επιχείρησης το έτος t. Η ακαθάριστη προστιθέμενη αξία της επιχείρησης πρέπει να υπολογίζεται ως κύκλος εργασιών, συν την κεφαλαιοποιημένη παραγωγή, συν τα λοιπά έσοδα εκμετάλλευσης, συν ή μείον τις μεταβολές στα αποθέματα, μείον τις αγορές αγαθών και υπηρεσιών (που δεν περιλαμβάνουν τις δαπάνες προσωπικού), μείον άλλους φόρους σε προϊόντα που συνδέονται με τον κύκλο εργασιών αλλά δεν εκπίπτουν, μείον τους δασμούς και τους φόρους που συνδέονται με την παραγωγή. Εναλλακτικά, το ποσό αυτό μπορεί να υπολογιστεί από το ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασμα με την προσθήκη των δαπανών προσωπικού. Τα έσοδα και οι δαπάνες που εγγράφονται ως χρηματοοικονομικά ή έκτακτα στους λογαριασμούς εταιρειών δεν περιλαμβάνονται στην προστιθέμενη αξία. Η προστιθέμενη αξία σε τιμές κόστους συντελεστών υπολογίζεται σε ακαθάριστο επίπεδο διότι δεν αφαιρούνται οι προσαρμογές αξίας (όπως οι αποσβέσεις) (19). |
| --- | --- |

31.

Δεδομένου ότι για ορισμένους τομείς η ένταση ενίσχυσης του 75 % μπορεί να μην είναι αρκετή για να εξασφαλιστεί επαρκής προστασία από τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όταν χρειάζεται, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ μπορούν να περιορίζουν το ποσό των έμμεσων δαπανών που πρέπει να καταβάλλονται σε επίπεδο επιχείρησης στο 1,5 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας της σχετικής επιχείρησης το έτος t. Η ακαθάριστη προστιθέμενη αξία της επιχείρησης πρέπει να υπολογίζεται ως κύκλος εργασιών, συν την κεφαλαιοποιημένη παραγωγή, συν τα λοιπά έσοδα εκμετάλλευσης, συν ή μείον τις μεταβολές στα αποθέματα, μείον τις αγορές αγαθών και υπηρεσιών (που δεν περιλαμβάνουν τις δαπάνες προσωπικού), μείον άλλους φόρους σε προϊόντα που συνδέονται με τον κύκλο εργασιών αλλά δεν εκπίπτουν, μείον τους δασμούς και τους φόρους που συνδέονται με την παραγωγή. Εναλλακτικά, το ποσό αυτό μπορεί να υπολογιστεί από το ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασμα με την προσθήκη των δαπανών προσωπικού. Τα έσοδα και οι δαπάνες που εγγράφονται ως χρηματοοικονομικά ή έκτακτα στους λογαριασμούς εταιρειών δεν περιλαμβάνονται στην προστιθέμενη αξία. Η προστιθέμενη αξία σε τιμές κόστους συντελεστών υπολογίζεται σε ακαθάριστο επίπεδο διότι δεν αφαιρούνται οι προσαρμογές αξίας (όπως οι αποσβέσεις) (19

| 32. | Όταν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίζουν να περιορίσουν το ποσό του έμμεσου κόστους που πρέπει να καταβληθεί σε επίπεδο επιχείρησης στο 1,5 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας, ο εν λόγω περιορισμός πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις επιλέξιμες επιχειρήσεις του σχετικού τομέα. Εάν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίσουν να εφαρμόσουν τον περιορισμό της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας στο 1,5 % μόνο για ορισμένους από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I, η επιλογή των τομέων πρέπει να γίνεται με βάση αντικειμενικά, αμερόληπτα και διαφανή κριτήρια. |
| --- | --- |

32.

Όταν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίζουν να περιορίσουν το ποσό του έμμεσου κόστους που πρέπει να καταβληθεί σε επίπεδο επιχείρησης στο 1,5 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας, ο εν λόγω περιορισμός πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις επιλέξιμες επιχειρήσεις του σχετικού τομέα. Εάν τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ αποφασίσουν να εφαρμόσουν τον περιορισμό της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας στο 1,5 % μόνο για ορισμένους από τους τομείς που απαριθμούνται στο παράρτημα I, η επιλογή των τομέων πρέπει να γίνεται με βάση αντικειμενικά, αμερόληπτα και διαφανή κριτήρια.

| 33. | Η ενίσχυση μπορεί να σωρευθεί με:






  α) | κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, |
| --- | --- | --- |

33.

Η ενίσχυση μπορεί να σωρευθεί με:

α)

κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες,

| β) | κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, οι οποίες επικαλύπτονται εν μέρει ή πλήρως, καθώς και κάθε άλλη κρατική ενίσχυση χωρίς προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, μόνον αν η σώρευση αυτή δεν οδηγεί σε υπέρβαση της μέγιστης έντασης ενίσχυσης ή του υψηλότερου ποσού ενίσχυσης που εφαρμόζονται στην ενίσχυση βάσει της παρούσας ενότητας. |
| --- | --- |

β)

κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, οι οποίες επικαλύπτονται εν μέρει ή πλήρως, καθώς και κάθε άλλη κρατική ενίσχυση χωρίς προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, μόνον αν η σώρευση αυτή δεν οδηγεί σε υπέρβαση της μέγιστης έντασης ενίσχυσης ή του υψηλότερου ποσού ενίσχυσης που εφαρμόζονται στην ενίσχυση βάσει της παρούσας ενότητας.

| 34. | Οι πόροι που προέρχονται από τον ΕΟΧ (για παράδειγμα, από διαρθρωτικά ταμεία ή από επιχορηγήσεις ΕΟΧ/Νορβηγίας) και δεν βρίσκονται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο κράτους του ΕΟΧ δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Στις περιπτώσεις που η χρηματοδότηση συνδυάζεται με κρατική ενίσχυση, λαμβάνεται υπόψη μόνο η τελευταία για τον καθορισμό του κατά πόσον τηρούνται τα όρια κοινοποίησης και οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσό της χορηγούμενης δημόσιας χρηματοδότησης που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το μέγιστο ή τα μέγιστα ποσοστά χρηματοδότησης που ορίζεται/-ονται στους εφαρμοστέους κανόνες της νομοθεσίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

34.

Οι πόροι που προέρχονται από τον ΕΟΧ (για παράδειγμα, από διαρθρωτικά ταμεία ή από επιχορηγήσεις ΕΟΧ/Νορβηγίας) και δεν βρίσκονται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο κράτους του ΕΟΧ δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Στις περιπτώσεις που η χρηματοδότηση συνδυάζεται με κρατική ενίσχυση, λαμβάνεται υπόψη μόνο η τελευταία για τον καθορισμό του κατά πόσον τηρούνται τα όρια κοινοποίησης και οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσό της χορηγούμενης δημόσιας χρηματοδότησης που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το μέγιστο ή τα μέγιστα ποσοστά χρηματοδότησης που ορίζεται/-ονται στους εφαρμοστέους κανόνες της νομοθεσίας για τον ΕΟΧ.

| 35. | Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να σωρεύονται με ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis) για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες εφόσον η σώρευση αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα ένταση ενίσχυσης που θα υπερέβαινε εκείνη που καθορίζεται στην παρούσα ενότητα. |
| --- | --- |

35.

Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να σωρεύονται με ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis) για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες εφόσον η σώρευση αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα ένταση ενίσχυσης που θα υπερέβαινε εκείνη που καθορίζεται στην παρούσα ενότητα.

| 36. | Η διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων βάσει του οποίου χορηγείται η ενίσχυση δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (2021-2030). |
| --- | --- |

36.

Η διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων βάσει του οποίου χορηγείται η ενίσχυση δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (2021-2030).

3.2.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας

Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας

| 37. | Η κρατική ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται παρακάτω. |
| --- | --- |

37.

Η κρατική ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, συμβιβάζεται με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται παρακάτω.

| 38. | Στόχος της ενίσχυσης πρέπει να είναι ο εκσυγχρονισμός, η διαφοροποίηση και ο βιώσιμος μετασχηματισμός του ενεργειακού τομέα. Οι επενδύσεις που χρηματοδοτούνται πρέπει να συνάδουν με τη μετάβαση προς ασφαλή και βιώσιμη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, τους στόχους του πλαισίου πολιτικής της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους μακροπρόθεσμους στόχους που διατυπώνονται στη Συμφωνία των Παρισίων. |
| --- | --- |

38.

Στόχος της ενίσχυσης πρέπει να είναι ο εκσυγχρονισμός, η διαφοροποίηση και ο βιώσιμος μετασχηματισμός του ενεργειακού τομέα. Οι επενδύσεις που χρηματοδοτούνται πρέπει να συνάδουν με τη μετάβαση προς ασφαλή και βιώσιμη οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, τους στόχους του πλαισίου πολιτικής της Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τους μακροπρόθεσμους στόχους που διατυπώνονται στη Συμφωνία των Παρισίων.

| 39. | Εάν μια επένδυση επιφέρει επιπρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ο ενδιαφερόμενος φορέας εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να αποδεικνύει ότι αντίστοιχη ποσότητα δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με μεγαλύτερη ένταση εκπομπών παύθηκε από τον ίδιο ή άλλον συνδεδεμένο φορέα εκμετάλλευσης κατά την έναρξη λειτουργίας της επιπρόσθετης δυναμικότητας. |
| --- | --- |

39.

Εάν μια επένδυση επιφέρει επιπρόσθετη δυναμικότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ο ενδιαφερόμενος φορέας εκμετάλλευσης πρέπει επίσης να αποδεικνύει ότι αντίστοιχη ποσότητα δυναμικότητας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με μεγαλύτερη ένταση εκπομπών παύθηκε από τον ίδιο ή άλλον συνδεδεμένο φορέα εκμετάλλευσης κατά την έναρξη λειτουργίας της επιπρόσθετης δυναμικότητας.

| 40. | Η ενίσχυση είναι συμβατή με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ μόνο εάν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Η ενίσχυση λειτουργεί ως κίνητρο όταν ωθεί τον δικαιούχο να αλλάξει τη συμπεριφορά του, ενώ ο δικαιούχος δεν θα είχε προβεί σε αυτή την αλλαγή συμπεριφοράς χωρίς την ενίσχυση. Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να επιδοτούν το κόστος μιας δραστηριότητας με το οποίο θα επιβαρυνθεί ούτως ή άλλως μια επιχείρηση και δεν πρέπει να αντισταθμίζουν τον συνήθη επιχειρηματικό κίνδυνο μιας οικονομικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

40.

Η ενίσχυση είναι συμβατή με τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ μόνο εάν έχει χαρακτήρα κινήτρου. Η ενίσχυση λειτουργεί ως κίνητρο όταν ωθεί τον δικαιούχο να αλλάξει τη συμπεριφορά του, ενώ ο δικαιούχος δεν θα είχε προβεί σε αυτή την αλλαγή συμπεριφοράς χωρίς την ενίσχυση. Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να επιδοτούν το κόστος μιας δραστηριότητας με το οποίο θα επιβαρυνθεί ούτως ή άλλως μια επιχείρηση και δεν πρέπει να αντισταθμίζουν τον συνήθη επιχειρηματικό κίνδυνο μιας οικονομικής δραστηριότητας.

| 41. | Όταν παραλαμβάνει μια αίτηση ενίσχυσης, η χορηγούσα αρχή πρέπει να επαληθεύει ότι η ενίσχυση, εφόσον χορηγηθεί, θα λειτουργεί ως κίνητρο, όπως απαιτείται. |
| --- | --- |

41.

Όταν παραλαμβάνει μια αίτηση ενίσχυσης, η χορηγούσα αρχή πρέπει να επαληθεύει ότι η ενίσχυση, εφόσον χορηγηθεί, θα λειτουργεί ως κίνητρο, όπως απαιτείται.

| 42. | Η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί υπό μορφή κατανομής δικαιωμάτων σε επιχειρήσεις μόνο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες αποδεικνύεται ότι έχει πραγματοποιηθεί επένδυση που επιλέχθηκε σύμφωνα με τους κανόνες της ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών. |
| --- | --- |

42.

Η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί υπό μορφή κατανομής δικαιωμάτων σε επιχειρήσεις μόνο σε περιπτώσεις κατά τις οποίες αποδεικνύεται ότι έχει πραγματοποιηθεί επένδυση που επιλέχθηκε σύμφωνα με τους κανόνες της ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών.

| 43. | Για τα έργα που αφορούν συνολικό ποσό επενδύσεων άνω των 12,5 εκατ. EUR, η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί μόνο βάσει ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί σε έναν ή περισσότερους γύρους μεταξύ 2021 και 2030. Η εν λόγω ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να:






  α) | συμμορφώνεται με τις αρχές της διαφάνειας, της απαγόρευσης διακρίσεων, της ίσης μεταχείρισης και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- | --- |

43.

Για τα έργα που αφορούν συνολικό ποσό επενδύσεων άνω των 12,5 εκατ. EUR, η ενίσχυση μπορεί να χορηγηθεί μόνο βάσει ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών, η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί σε έναν ή περισσότερους γύρους μεταξύ 2021 και 2030. Η εν λόγω ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να:

α)

συμμορφώνεται με τις αρχές της διαφάνειας, της απαγόρευσης διακρίσεων, της ίσης μεταχείρισης και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| β) | εξασφαλίζει ότι μόνο τα έργα που συμβάλλουν στη διαφοροποίηση του ενεργειακού τους μείγματος και των πηγών εφοδιασμού, στην απαραίτητη αναδιάρθρωση, στην αναβάθμιση του περιβάλλοντος και στη μετασκευή των υποδομών, στις καθαρές τεχνολογίες, όπως οι τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ή στον εκσυγχρονισμό του τομέα παραγωγής ενέργειας, όπως με την ανάπτυξη αποτελεσματικής και βιώσιμης τηλεθέρμανσης, και του τομέα μεταφοράς και διανομής, είναι επιλέξιμα για την υποβολή προσφοράς· |
| --- | --- |

β)

εξασφαλίζει ότι μόνο τα έργα που συμβάλλουν στη διαφοροποίηση του ενεργειακού τους μείγματος και των πηγών εφοδιασμού, στην απαραίτητη αναδιάρθρωση, στην αναβάθμιση του περιβάλλοντος και στη μετασκευή των υποδομών, στις καθαρές τεχνολογίες, όπως οι τεχνολογίες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ή στον εκσυγχρονισμό του τομέα παραγωγής ενέργειας, όπως με την ανάπτυξη αποτελεσματικής και βιώσιμης τηλεθέρμανσης, και του τομέα μεταφοράς και διανομής, είναι επιλέξιμα για την υποβολή προσφοράς·

| γ) | καθορίζει σαφή, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια επιλογής για την κατάταξη των έργων, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι επιλέγονται μόνον έργα που:






  i) | με βάση ανάλυση κόστους-ωφελείας, εξασφαλίζουν καθαρό θετικό κέρδος από την άποψη της μείωσης των εκπομπών και επιτυγχάνουν ένα προκαθορισμένο σημαντικό ποσοστό μειώσεων εκπομπών CO2, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος των έργων· |
| --- | --- | --- |

γ)

καθορίζει σαφή, αντικειμενικά, διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια επιλογής για την κατάταξη των έργων, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι επιλέγονται μόνον έργα που:

i)

με βάση ανάλυση κόστους-ωφελείας, εξασφαλίζουν καθαρό θετικό κέρδος από την άποψη της μείωσης των εκπομπών και επιτυγχάνουν ένα προκαθορισμένο σημαντικό ποσοστό μειώσεων εκπομπών CO2, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος των έργων·

2

| ii) | είναι συμπληρωματικά, ανταποκρίνονται σαφώς στις ανάγκες αντικατάστασης και εκσυγχρονισμού και δεν παρέχουν καθοριζόμενη από την αγορά αύξηση της ζήτησης ενέργειας· |
| --- | --- |

ii)

είναι συμπληρωματικά, ανταποκρίνονται σαφώς στις ανάγκες αντικατάστασης και εκσυγχρονισμού και δεν παρέχουν καθοριζόμενη από την αγορά αύξηση της ζήτησης ενέργειας·

| iii) | προσφέρουν την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και |
| --- | --- |

iii)

προσφέρουν την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά και

| iv) | δεν συμβάλλουν ή δεν βελτιώνουν την οικονομική βιωσιμότητα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που παρουσιάζει πολύ μεγάλη ένταση εκπομπών ή αυξάνουν την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα με μεγάλη ένταση εκπομπών. |
| --- | --- |

iv)

δεν συμβάλλουν ή δεν βελτιώνουν την οικονομική βιωσιμότητα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που παρουσιάζει πολύ μεγάλη ένταση εκπομπών ή αυξάνουν την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα με μεγάλη ένταση εκπομπών.

| 44. | Για έργα που αφορούν συνολικό ποσό επενδύσεων αξίας κάτω των 12,5 εκατ. EUR, μπορούν να χορηγούνται ενισχύσεις χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών. Στην περίπτωση αυτή, η επιλογή των έργων πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Τα αποτελέσματα της διαδικασίας επιλογής πρέπει να δημοσιεύονται για την υποβολή δημόσιων παρατηρήσεων. Όταν πραγματοποιούνται περισσότερες από μία επενδύσεις στην ίδια εγκατάσταση, οι εν λόγω επενδύσεις πρέπει να αξιολογούνται ως σύνολο προκειμένου να διαπιστωθεί αν υπάρχει ή όχι υπέρβαση του ορίου των 12,5 εκατ. EUR, εκτός εάν οι εν λόγω επενδύσεις είναι, ανεξάρτητα η μία από την άλλη, βιώσιμες από τεχνική ή οικονομική άποψη. |
| --- | --- |

44.

Για έργα που αφορούν συνολικό ποσό επενδύσεων αξίας κάτω των 12,5 εκατ. EUR, μπορούν να χορηγούνται ενισχύσεις χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών. Στην περίπτωση αυτή, η επιλογή των έργων πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια. Τα αποτελέσματα της διαδικασίας επιλογής πρέπει να δημοσιεύονται για την υποβολή δημόσιων παρατηρήσεων. Όταν πραγματοποιούνται περισσότερες από μία επενδύσεις στην ίδια εγκατάσταση, οι εν λόγω επενδύσεις πρέπει να αξιολογούνται ως σύνολο προκειμένου να διαπιστωθεί αν υπάρχει ή όχι υπέρβαση του ορίου των 12,5 εκατ. EUR, εκτός εάν οι εν λόγω επενδύσεις είναι, ανεξάρτητα η μία από την άλλη, βιώσιμες από τεχνική ή οικονομική άποψη.

| 45. | Η ΕΑΕ θα θεωρεί την ενίσχυση αναλογική εάν η έντασή της δεν υπερβαίνει το 70 % του σχετικού κόστους της επένδυσης. Όλα τα στοιχεία πρέπει να υπολογίζονται πριν από οποιαδήποτε αφαίρεση φόρων ή άλλων επιβαρύνσεων. Εάν η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή άλλη από εκείνη της επιχορήγησης, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να είναι, από πλευράς αξίας, ισοδύναμο της επιχορήγησης. Η ενίσχυση που καταβάλλεται σε πολλές δόσεις πρέπει να υπολογίζεται με τη συνολική καθαρή τρέχουσα αξία της κατά τον χρόνο χορήγησης της πρώτης δόσης, χρησιμοποιώντας το σχετικό επιτόκιο αναφοράς της ΕΑΕ για σταδιακή αναγωγή της αξίας. Η ένταση της ενίσχυσης υπολογίζεται ανά δικαιούχο. |
| --- | --- |

45.

Η ΕΑΕ θα θεωρεί την ενίσχυση αναλογική εάν η έντασή της δεν υπερβαίνει το 70 % του σχετικού κόστους της επένδυσης. Όλα τα στοιχεία πρέπει να υπολογίζονται πριν από οποιαδήποτε αφαίρεση φόρων ή άλλων επιβαρύνσεων. Εάν η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή άλλη από εκείνη της επιχορήγησης, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να είναι, από πλευράς αξίας, ισοδύναμο της επιχορήγησης. Η ενίσχυση που καταβάλλεται σε πολλές δόσεις πρέπει να υπολογίζεται με τη συνολική καθαρή τρέχουσα αξία της κατά τον χρόνο χορήγησης της πρώτης δόσης, χρησιμοποιώντας το σχετικό επιτόκιο αναφοράς της ΕΑΕ για σταδιακή αναγωγή της αξίας. Η ένταση της ενίσχυσης υπολογίζεται ανά δικαιούχο.

| 46. | Η ενίσχυση δεν πρέπει να επηρεάζει αρνητικά τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε βαθμό που να αντίκειται προς το κοινό συμφέρον, ιδίως όταν η ενίσχυση συγκεντρώνεται σε μικρό αριθμό δικαιούχων ή όταν ενδέχεται να ενισχύσει τη θέση των δικαιούχων στην αγορά (σε επίπεδο τομέα). |
| --- | --- |

46.

Η ενίσχυση δεν πρέπει να επηρεάζει αρνητικά τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε βαθμό που να αντίκειται προς το κοινό συμφέρον, ιδίως όταν η ενίσχυση συγκεντρώνεται σε μικρό αριθμό δικαιούχων ή όταν ενδέχεται να ενισχύσει τη θέση των δικαιούχων στην αγορά (σε επίπεδο τομέα).

| 47. | Η ενίσχυση μπορεί να σωρευθεί με:






  α) | κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, |
| --- | --- | --- |

47.

Η ενίσχυση μπορεί να σωρευθεί με:

α)

κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες,

| β) | κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, οι οποίες επικαλύπτονται εν μέρει ή πλήρως, καθώς και κάθε άλλη κρατική ενίσχυση χωρίς προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, μόνον αν η σώρευση αυτή δεν οδηγεί σε υπέρβαση της μέγιστης έντασης ενίσχυσης ή του υψηλότερου ποσού ενίσχυσης που εφαρμόζονται στην ενίσχυση αυτή βάσει της παρούσας ενότητας. |
| --- | --- |

β)

κάθε άλλη κρατική ενίσχυση που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, οι οποίες επικαλύπτονται εν μέρει ή πλήρως, καθώς και κάθε άλλη κρατική ενίσχυση χωρίς προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες, μόνον αν η σώρευση αυτή δεν οδηγεί σε υπέρβαση της μέγιστης έντασης ενίσχυσης ή του υψηλότερου ποσού ενίσχυσης που εφαρμόζονται στην ενίσχυση αυτή βάσει της παρούσας ενότητας.

| 48. | Διαφορετικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται ταυτόχρονα στο πλαίσιο διαφόρων καθεστώτων ενισχύσεων ή να σωρεύονται με ενισχύσεις ad hoc, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ποσό της κρατικής ενίσχυσης για μια δραστηριότητα ή έργο δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια ενίσχυσης που καθορίζονται στην παρούσα ενότητα. Οι πόροι που προέρχονται από τον ΕΟΧ (για παράδειγμα, από διαρθρωτικά ταμεία ή από επιχορηγήσεις ΕΟΧ/Νορβηγίας) και δεν βρίσκονται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο κράτους του ΕΟΧ δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Στις περιπτώσεις που η χρηματοδότηση του ΕΟΧ συνδυάζεται με κρατική ενίσχυση, λαμβάνεται υπόψη μόνο η τελευταία για τον καθορισμό του κατά πόσον τηρούνται τα όρια κοινοποίησης και οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσό της χορηγούμενης δημόσιας χρηματοδότησης που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το μέγιστο ή τα μέγιστα ποσοστά χρηματοδότησης που ορίζεται/-ονται στους εφαρμοστέους κανόνες της νομοθεσίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

48.

Διαφορετικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται ταυτόχρονα στο πλαίσιο διαφόρων καθεστώτων ενισχύσεων ή να σωρεύονται με ενισχύσεις ad hoc, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ποσό της κρατικής ενίσχυσης για μια δραστηριότητα ή έργο δεν υπερβαίνει τα ανώτατα όρια ενίσχυσης που καθορίζονται στην παρούσα ενότητα. Οι πόροι που προέρχονται από τον ΕΟΧ (για παράδειγμα, από διαρθρωτικά ταμεία ή από επιχορηγήσεις ΕΟΧ/Νορβηγίας) και δεν βρίσκονται άμεσα ή έμμεσα υπό τον έλεγχο κράτους του ΕΟΧ δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση. Στις περιπτώσεις που η χρηματοδότηση του ΕΟΧ συνδυάζεται με κρατική ενίσχυση, λαμβάνεται υπόψη μόνο η τελευταία για τον καθορισμό του κατά πόσον τηρούνται τα όρια κοινοποίησης και οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσό της χορηγούμενης δημόσιας χρηματοδότησης που αφορά τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες δεν υπερβαίνει το μέγιστο ή τα μέγιστα ποσοστά χρηματοδότησης που ορίζεται/-ονται στους εφαρμοστέους κανόνες της νομοθεσίας για τον ΕΟΧ.

| 49. | Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να σωρεύονται με ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis) για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες εφόσον η σώρευση αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα ένταση ενίσχυσης που θα υπερέβαινε εκείνη που καθορίζεται στην παρούσα ενότητα. |
| --- | --- |

49.

Οι ενισχύσεις δεν πρέπει να σωρεύονται με ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (de minimis) για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες εφόσον η σώρευση αυτή θα είχε ως αποτέλεσμα ένταση ενίσχυσης που θα υπερέβαινε εκείνη που καθορίζεται στην παρούσα ενότητα.

| 50. | Η διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων βάσει του οποίου χορηγείται η ενίσχυση δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (2021-2030). |
| --- | --- |

50.

Η διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων βάσει του οποίου χορηγείται η ενίσχυση δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια αυτών των κατευθυντήριων γραμμών (2021-2030).

4.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

| 51. | Για να εξασφαλίζεται περαιτέρω ότι η στρέβλωση του ανταγωνισμού είναι περιορισμένη, η ΕΑΕ μπορεί να απαιτήσει την εκ των υστέρων αξιολόγηση ορισμένων καθεστώτων ενισχύσεων. Οι αξιολογήσεις θα πρέπει να διενεργούνται για καθεστώτα στα οποία οι δυνητικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού είναι ιδιαίτερα έντονες, δηλαδή που υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσουν σε σημαντικό περιορισμό ή στρέβλωση του ανταγωνισμού, εάν η εφαρμογή τους δεν επανεξεταστεί σε εύθετο χρόνο. |
| --- | --- |

51.

Για να εξασφαλίζεται περαιτέρω ότι η στρέβλωση του ανταγωνισμού είναι περιορισμένη, η ΕΑΕ μπορεί να απαιτήσει την εκ των υστέρων αξιολόγηση ορισμένων καθεστώτων ενισχύσεων. Οι αξιολογήσεις θα πρέπει να διενεργούνται για καθεστώτα στα οποία οι δυνητικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού είναι ιδιαίτερα έντονες, δηλαδή που υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσουν σε σημαντικό περιορισμό ή στρέβλωση του ανταγωνισμού, εάν η εφαρμογή τους δεν επανεξεταστεί σε εύθετο χρόνο.

| 52. | Δεδομένων των στόχων της και για να αποφευχθεί η δυσανάλογη επιβάρυνση των κρατών της ΕΖΕΣ μελών του ΕΟΧ και των μικρότερων ενισχυόμενων έργων, η αξιολόγηση εφαρμόζεται μόνο για καθεστώτα ενισχύσεων με μεγάλους προϋπολογισμούς ενίσχυσης, που περιλαμβάνουν καινοτόμα χαρακτηριστικά ή όταν προβλέπονται σημαντικές αλλαγές σε επίπεδο αγοράς, τεχνολογίας ή κανονιστικών ρυθμίσεων. Η αξιολόγηση πρέπει να διενεργείται από εμπειρογνώμονα ανεξάρτητο από την αρχή που χορηγεί την ενίσχυση βάσει κοινής μεθοδολογίας της ΕΑΕ. Η αξιολόγηση πρέπει να δημοσιοποιείται. Το κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ πρέπει να κοινοποιεί, μαζί με το καθεστώς ενισχύσεων, ένα προσχέδιο αξιολόγησης, το οποίο θα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης του καθεστώτος από την ΕΑΕ. |
| --- | --- |

52.

Δεδομένων των στόχων της και για να αποφευχθεί η δυσανάλογη επιβάρυνση των κρατών της ΕΖΕΣ μελών του ΕΟΧ και των μικρότερων ενισχυόμενων έργων, η αξιολόγηση εφαρμόζεται μόνο για καθεστώτα ενισχύσεων με μεγάλους προϋπολογισμούς ενίσχυσης, που περιλαμβάνουν καινοτόμα χαρακτηριστικά ή όταν προβλέπονται σημαντικές αλλαγές σε επίπεδο αγοράς, τεχνολογίας ή κανονιστικών ρυθμίσεων. Η αξιολόγηση πρέπει να διενεργείται από εμπειρογνώμονα ανεξάρτητο από την αρχή που χορηγεί την ενίσχυση βάσει κοινής μεθοδολογίας της ΕΑΕ. Η αξιολόγηση πρέπει να δημοσιοποιείται. Το κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ πρέπει να κοινοποιεί, μαζί με το καθεστώς ενισχύσεων, ένα προσχέδιο αξιολόγησης, το οποίο θα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αξιολόγησης του καθεστώτος από την ΕΑΕ.

| 53. | Η αξιολόγηση πρέπει να υποβάλλεται στην ΕΑΕ εγκαίρως ώστε να είναι δυνατή η εκτίμηση της πιθανής παράτασης του καθεστώτος ενισχύσεων και, σε κάθε περίπτωση, μετά τη λήξη του. Το ακριβές πεδίο και οι κανόνες/απαιτήσεις που αφορούν κάθε αξιολόγηση θα καθορίζονται στην απόφαση έγκρισης του καθεστώτος ενίσχυσης. Κάθε μεταγενέστερο μέτρο ενίσχυσης με παρεμφερή στόχο πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης. |
| --- | --- |

53.

Η αξιολόγηση πρέπει να υποβάλλεται στην ΕΑΕ εγκαίρως ώστε να είναι δυνατή η εκτίμηση της πιθανής παράτασης του καθεστώτος ενισχύσεων και, σε κάθε περίπτωση, μετά τη λήξη του. Το ακριβές πεδίο και οι κανόνες/απαιτήσεις που αφορούν κάθε αξιολόγηση θα καθορίζονται στην απόφαση έγκρισης του καθεστώτος ενίσχυσης. Κάθε μεταγενέστερο μέτρο ενίσχυσης με παρεμφερή στόχο πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης.

5.   ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

| 54. | Για ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει της ενότητας 3.1, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ δεσμεύονται να επαληθεύουν κατά πόσον ο δικαιούχος συμμορφώνεται με την υποχρέωση διενέργειας ενεργειακού ελέγχου κατά την έννοια του άρθρου 8 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20), είτε ως μεμονωμένου ενεργειακού ελέγχου είτε στο πλαίσιο πιστοποιημένου συστήματος ενεργειακής ή περιβαλλοντικής διαχείρισης, όπως για παράδειγμα το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου της ΕΕ (EMAS) (21). |
| --- | --- |

54.

Για ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει της ενότητας 3.1, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ δεσμεύονται να επαληθεύουν κατά πόσον ο δικαιούχος συμμορφώνεται με την υποχρέωση διενέργειας ενεργειακού ελέγχου κατά την έννοια του άρθρου 8 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (20

21

| 55. | Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ δεσμεύονται επίσης να παρακολουθούν κατά πόσον οι δικαιούχοι που καλύπτονται από την υποχρέωση διενέργειας ενεργειακού ελέγχου βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ:






  α) | εφαρμόζουν τις συστάσεις της έκθεσης ελέγχου, στον βαθμό που ο χρόνος απόσβεσης των σχετικών επενδύσεων δεν υπερβαίνει τα 3 έτη και το κόστος των επενδύσεών τους είναι αναλογικό· ή, εναλλακτικά |
| --- | --- | --- |

55.

Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ δεσμεύονται επίσης να παρακολουθούν κατά πόσον οι δικαιούχοι που καλύπτονται από την υποχρέωση διενέργειας ενεργειακού ελέγχου βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 2012/27/ΕΕ:

α)

εφαρμόζουν τις συστάσεις της έκθεσης ελέγχου, στον βαθμό που ο χρόνος απόσβεσης των σχετικών επενδύσεων δεν υπερβαίνει τα 3 έτη και το κόστος των επενδύσεών τους είναι αναλογικό· ή, εναλλακτικά

| β) | μειώνουν το αποτύπωμα άνθρακα της ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνουν, ώστε να καλύπτουν τουλάχιστον το 30 % της κατανάλωσής τους ηλεκτρικής ενέργειας από πηγές απαλλαγμένες από ανθρακούχες εκπομπές· ή, εναλλακτικά |
| --- | --- |

β)

μειώνουν το αποτύπωμα άνθρακα της ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνουν, ώστε να καλύπτουν τουλάχιστον το 30 % της κατανάλωσής τους ηλεκτρικής ενέργειας από πηγές απαλλαγμένες από ανθρακούχες εκπομπές· ή, εναλλακτικά

| γ) | επενδύουν σημαντικό μερίδιο —τουλάχιστον 50 %— του ποσού της ενίσχυσης σε έργα που οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της εγκατάστασης και πολύ κάτω από τον εφαρμοστέο δείκτη αναφοράς που χρησιμοποιείται για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ. |
| --- | --- |

γ)

επενδύουν σημαντικό μερίδιο —τουλάχιστον 50 %— του ποσού της ενίσχυσης σε έργα που οδηγούν σε σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της εγκατάστασης και πολύ κάτω από τον εφαρμοστέο δείκτη αναφοράς που χρησιμοποιείται για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ.

6.   ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ

| 56. | Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες δημοσιεύονται στην εφαρμογή Transparency Award Module (22) της Επιτροπής ή σε εμπεριστατωμένο δικτυακό τόπο σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο:






  α) | το πλήρες κείμενο του εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων ή της απόφασης χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης και οι σχετικές διατάξεις εφαρμογής, ή σχετικός σύνδεσμος· |
| --- | --- | --- |

56.

Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι ακόλουθες πληροφορίες δημοσιεύονται στην εφαρμογή Transparency Award Module (22

α)

το πλήρες κείμενο του εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων ή της απόφασης χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης και οι σχετικές διατάξεις εφαρμογής, ή σχετικός σύνδεσμος·

| β) | η ταυτότητα της χορηγούσας αρχής ή των χορηγουσών αρχών· |
| --- | --- |

β)

η ταυτότητα της χορηγούσας αρχής ή των χορηγουσών αρχών·

| γ) | το όνομα και το αναγνωριστικό κάθε δικαιούχου, εξαιρουμένων των επιχειρηματικών απορρήτων και άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και με την επιφύλαξη της συμφωνίας της ΕΑΕ σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο στις αποφάσεις για τις κρατικές ενισχύσεις (23)· |
| --- | --- |

γ)

το όνομα και το αναγνωριστικό κάθε δικαιούχου, εξαιρουμένων των επιχειρηματικών απορρήτων και άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις και με την επιφύλαξη της συμφωνίας της ΕΑΕ σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΑΕ σχετικά με το επαγγελματικό απόρρητο στις αποφάσεις για τις κρατικές ενισχύσεις (23)·

23

| δ) | το μέσο ενίσχυσης (24), το στοιχείο ενίσχυσης και, εάν διαφέρει, το ονομαστικό ποσό της ενίσχυσης, εκπεφρασμένο ως ακέραιο ποσό σε εθνικό νόμισμα (25) που χορηγείται σε κάθε δικαιούχο· |
| --- | --- |

δ)

το μέσο ενίσχυσης (24), το στοιχείο ενίσχυσης και, εάν διαφέρει, το ονομαστικό ποσό της ενίσχυσης, εκπεφρασμένο ως ακέραιο ποσό σε εθνικό νόμισμα (25) που χορηγείται σε κάθε δικαιούχο·

24

25

| ε) | η ημερομηνία χορήγησης (26) και η ημερομηνία δημοσίευσης· |
| --- | --- |

ε)

η ημερομηνία χορήγησης (26) και η ημερομηνία δημοσίευσης·

26

| στ) | το είδος της επιχείρησης (μικρή ή μεσαίου μεγέθους επιχείρηση/μεγάλη επιχείρηση)· |
| --- | --- |

στ)

το είδος της επιχείρησης (μικρή ή μεσαίου μεγέθους επιχείρηση/μεγάλη επιχείρηση)·

| ζ) | η περιφέρεια στην οποία είναι εγκατεστημένος ο δικαιούχος (σε επίπεδο NUTS II ή κατώτερο)· |
| --- | --- |

ζ)

η περιφέρεια στην οποία είναι εγκατεστημένος ο δικαιούχος (σε επίπεδο NUTS II ή κατώτερο)·

| η) | ο κύριος οικονομικός τομέας στον οποίο ο δικαιούχος ασκεί τις δραστηριότητές του (σύμφωνα με την ταξινόμηση NACE). |
| --- | --- |

η)

ο κύριος οικονομικός τομέας στον οποίο ο δικαιούχος ασκεί τις δραστηριότητές του (σύμφωνα με την ταξινόμηση NACE).

| θ) | ο στόχος της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

θ)

ο στόχος της ενίσχυσης.

| 57. | Μπορεί να ισχύσει τέτοια απαίτηση για τη χορήγηση μεμονωμένων ενισχύσεων άνω των 500 000 EUR. |
| --- | --- |

57.

Μπορεί να ισχύσει τέτοια απαίτηση για τη χορήγηση μεμονωμένων ενισχύσεων άνω των 500 000 EUR.

| 58. | Οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να δημοσιεύονται μετά τη λήψη της απόφασης για χορήγηση της ενίσχυσης, να φυλάσσονται για τουλάχιστον 10 έτη και να διατίθενται στο ευρύ κοινό χωρίς περιορισμούς (27). |
| --- | --- |

58.

Οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να δημοσιεύονται μετά τη λήψη της απόφασης για χορήγηση της ενίσχυσης, να φυλάσσονται για τουλάχιστον 10 έτη και να διατίθενται στο ευρύ κοινό χωρίς περιορισμούς (27

7.   ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ

ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ

| 59. | Σύμφωνα με το πρωτόκολλο 3 και την απόφαση αριθ. 195/04/COL της ΕΑΕ (28), τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις στην ΕΑΕ. |
| --- | --- |

59.

Σύμφωνα με το πρωτόκολλο 3 και την απόφαση αριθ. 195/04/COL της ΕΑΕ (28

| 60. | Πέραν των απαιτήσεων που προβλέπονται στο πρωτόκολλο 3 και στην απόφαση αριθ. 195/04/COL της ΕΑΕ, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να περιλαμβάνουν στις ετήσιες εκθέσεις τους τις ακόλουθες πληροφορίες χρησιμοποιώντας το τυποποιημένο έντυπο το οποίο παρέχει η ΕΑΕ:






  α) | το όνομα κάθε δικαιούχου και τις ενισχυόμενες εγκαταστάσεις ιδιοκτησίας του· |
| --- | --- | --- |

60.

Πέραν των απαιτήσεων που προβλέπονται στο πρωτόκολλο 3 και στην απόφαση αριθ. 195/04/COL της ΕΑΕ, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να περιλαμβάνουν στις ετήσιες εκθέσεις τους τις ακόλουθες πληροφορίες χρησιμοποιώντας το τυποποιημένο έντυπο το οποίο παρέχει η ΕΑΕ:

α)

το όνομα κάθε δικαιούχου και τις ενισχυόμενες εγκαταστάσεις ιδιοκτησίας του·

| β) | τον τομέα (ή τους τομείς) όπου δραστηριοποιείται κάθε δικαιούχος (προσδιοριζόμενο βάσει κωδικού NACE-4)· |
| --- | --- |

β)

τον τομέα (ή τους τομείς) όπου δραστηριοποιείται κάθε δικαιούχος (προσδιοριζόμενο βάσει κωδικού NACE-4)·

| γ) | το έτος για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση και το έτος κατά το οποίο καταβάλλεται· |
| --- | --- |

γ)

το έτος για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση και το έτος κατά το οποίο καταβάλλεται·

| δ) | την πραγματική παραγωγή για κάθε ενισχυόμενη εγκατάσταση στον συναφή τομέα· |
| --- | --- |

δ)

την πραγματική παραγωγή για κάθε ενισχυόμενη εγκατάσταση στον συναφή τομέα·

| ε) | την πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κάθε ενισχυόμενης εγκατάστασης (εάν χορηγείται ενίσχυση με χρήση εφεδρικού δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας)· |
| --- | --- |

ε)

την πραγματική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κάθε ενισχυόμενης εγκατάστασης (εάν χορηγείται ενίσχυση με χρήση εφεδρικού δείκτη αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας)·

| στ) | την προθεσμιακή τιμή EUA που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού ενίσχυσης ανά δικαιούχο· |
| --- | --- |

στ)

την προθεσμιακή τιμή EUA που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού ενίσχυσης ανά δικαιούχο·

| ζ) | την ένταση της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

ζ)

την ένταση της ενίσχυσης·

| η) | τον εθνικό συντελεστή εκπομπής CO2. |
| --- | --- |

η)

τον εθνικό συντελεστή εκπομπής CO2.

2

| 61. | Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι τηρούνται λεπτομερή αρχεία σχετικά με όλα τα μέτρα που αφορούν τη χορήγηση ενισχύσεων. Τα αρχεία αυτά πρέπει να περιέχουν όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για να αποδειχθεί ότι έχουν τηρηθεί οι όροι που αφορούν, κατά περίπτωση, επιλέξιμες δαπάνες και τη μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση ενίσχυσης. Τα αρχεία αυτά πρέπει να τηρούνται για 10 έτη από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης και να διαβιβάζονται στην ΕΑΕ κατόπιν σχετικού αιτήματος. |
| --- | --- |

61.

Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι τηρούνται λεπτομερή αρχεία σχετικά με όλα τα μέτρα που αφορούν τη χορήγηση ενισχύσεων. Τα αρχεία αυτά πρέπει να περιέχουν όλες τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για να αποδειχθεί ότι έχουν τηρηθεί οι όροι που αφορούν, κατά περίπτωση, επιλέξιμες δαπάνες και τη μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση ενίσχυσης. Τα αρχεία αυτά πρέπει να τηρούνται για 10 έτη από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης και να διαβιβάζονται στην ΕΑΕ κατόπιν σχετικού αιτήματος.

| 62. | Αν σε κάποιο έτος ο προϋπολογισμός των καθεστώτων ενίσχυσης που αναφέρονται στην ενότητα 3.1 υπερβαίνει το 25 % των εσόδων που προέρχονται από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων, το οικείο κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ πρέπει να δημοσιεύει έκθεση στην οποία αναφέρονται οι λόγοι για την υπέρβαση του εν λόγω ποσού, σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 6 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει συναφείς πληροφορίες σχετικά με τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας για τους μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές που επωφελούνται από το καθεστώς, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων όσον αφορά την προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών. Η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες για το κατά πόσον ελήφθησαν δεόντως υπόψη και άλλα μέτρα για τη βιώσιμη μείωση του έμμεσου κόστους ανθρακούχων εκπομπών σε μεσοπρόθεσμη έως μακροπρόθεσμη βάση. |
| --- | --- |

62.

Αν σε κάποιο έτος ο προϋπολογισμός των καθεστώτων ενίσχυσης που αναφέρονται στην ενότητα 3.1 υπερβαίνει το 25 % των εσόδων που προέρχονται από τον πλειστηριασμό δικαιωμάτων, το οικείο κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ πρέπει να δημοσιεύει έκθεση στην οποία αναφέρονται οι λόγοι για την υπέρβαση του εν λόγω ποσού, σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 6 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει συναφείς πληροφορίες σχετικά με τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας για τους μεγάλους βιομηχανικούς καταναλωτές που επωφελούνται από το καθεστώς, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων όσον αφορά την προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών. Η έκθεση πρέπει να περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες για το κατά πόσον ελήφθησαν δεόντως υπόψη και άλλα μέτρα για τη βιώσιμη μείωση του έμμεσου κόστους ανθρακούχων εκπομπών σε μεσοπρόθεσμη έως μακροπρόθεσμη βάση.

| 63. | Οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας και οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων που επωφελούνται από ενισχύσεις οι οποίες καλύπτονται στην ενότητα 3.2 οφείλουν να υποβάλλουν, έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των επιλεγμένων επενδύσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά το υπόλοιπο της δωρεάν κατανομής και τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες επενδύσεων, καθώς και τα είδη των επενδύσεων που υποστηρίζονται. |
| --- | --- |

63.

Οι παραγωγοί ηλεκτρικής ενέργειας και οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων που επωφελούνται από ενισχύσεις οι οποίες καλύπτονται στην ενότητα 3.2 οφείλουν να υποβάλλουν, έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των επιλεγμένων επενδύσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά το υπόλοιπο της δωρεάν κατανομής και τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες επενδύσεων, καθώς και τα είδη των επενδύσεων που υποστηρίζονται.

8.   ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ

ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ

| 64. | Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αντικαθιστούν τις κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2012 που δημοσιεύτηκαν στις 7 Νοεμβρίου 2013 (29), από την 1η Ιανουαρίου 2021. |
| --- | --- |

64.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αντικαθιστούν τις κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου μετά το 2012 που δημοσιεύτηκαν στις 7 Νοεμβρίου 2013 (29

| 65. | Η ΕΑΕ θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030. |
| --- | --- |

65.

Η ΕΑΕ θα εφαρμόσει τις αρχές που ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030.

| 66. | Η ΕΑΕ θα εφαρμόζει τις αρχές οι οποίες διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σε όλα τα κοινοποιούμενα μέτρα ενίσχυσης σε σχέση με τα οποία καλείται να εκδώσει απόφαση από την 1η Ιανουαρίου 2021, ακόμη και αν τα έργα είχαν κοινοποιηθεί πριν από τη δημοσίευσή τους. Οι παράνομες ενισχύσεις θα εκτιμούνται με βάση τους κανόνες που ισχύουν κατά την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο κεφάλαιο των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τους εφαρμοστέους κανόνες για την αξιολόγηση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων (30). |
| --- | --- |

66.

Η ΕΑΕ θα εφαρμόζει τις αρχές οι οποίες διατυπώνονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σε όλα τα κοινοποιούμενα μέτρα ενίσχυσης σε σχέση με τα οποία καλείται να εκδώσει απόφαση από την 1η Ιανουαρίου 2021, ακόμη και αν τα έργα είχαν κοινοποιηθεί πριν από τη δημοσίευσή τους. Οι παράνομες ενισχύσεις θα εκτιμούνται με βάση τους κανόνες που ισχύουν κατά την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο κεφάλαιο των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με τους εφαρμοστέους κανόνες για την αξιολόγηση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων (30

| 67. | Η ΕΑΕ θα προσαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να επικαιροποιηθούν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, οι γεωγραφικές περιοχές και οι συντελεστές εκπομπών CO2 το 2025. Το 2025 η ΕΑΕ θα αξιολογήσει επίσης κατά πόσον διατίθενται πρόσθετα στοιχεία που επιτρέπουν τη βελτίωση της μεθοδολογίας που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των συντελεστών εκπομπών CO2, όπως περιγράφεται στο παράρτημα III, δηλαδή τη συνεκτίμηση του ολοένα σημαντικότερου και καθοριστικού για την εξέλιξη των τιμών ρόλου των κλιματικά ουδέτερων τεχνολογιών στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας του ΕΟΧ και τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων που κοινοποιήθηκαν στην ΕΑΕ σύμφωνα με το σημείο 15(11) ανωτέρω. Κατά συνέπεια, τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ ενδέχεται να χρειαστεί να προσαρμόσουν τα αντίστοιχα καθεστώτα τους ώστε να τα ευθυγραμμίσουν με τις προσαρμοσμένες κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

67.

Η ΕΑΕ θα προσαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ώστε να επικαιροποιηθούν οι δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας, οι γεωγραφικές περιοχές και οι συντελεστές εκπομπών CO2

2

| 68. | Η ΕΑΕ μπορεί να αποφασίσει να επανεξετάσει ή να προσαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ανά πάσα στιγμή, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο για λόγους πολιτικής ανταγωνισμού ή προκειμένου να ληφθούν υπόψη άλλες πολιτικές του ΕΟΧ, διεθνείς δεσμεύσεις ή ουσιώδεις εξελίξεις της αγοράς. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ ενδέχεται να χρειαστεί να προσαρμόσουν τα αντίστοιχα καθεστώτα τους ώστε να τα εναρμονίσουν με τις προσαρμοσμένες κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

68.

Η ΕΑΕ μπορεί να αποφασίσει να επανεξετάσει ή να προσαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, ανά πάσα στιγμή, εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο για λόγους πολιτικής ανταγωνισμού ή προκειμένου να ληφθούν υπόψη άλλες πολιτικές του ΕΟΧ, διεθνείς δεσμεύσεις ή ουσιώδεις εξελίξεις της αγοράς. Τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ ενδέχεται να χρειαστεί να προσαρμόσουν τα αντίστοιχα καθεστώτα τους ώστε να τα εναρμονίσουν με τις προσαρμοσμένες κατευθυντήριες γραμμές.

| 69. | Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής δεν χαρακτηρίζονται ως νομοθετικές πράξεις και, ως εκ τούτου, δεν χρειάζεται να ενσωματωθούν στη συμφωνία ΕΟΧ από τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ. Η ΕΑΕ είναι αρμόδια για τον καθορισμό των σχετικών κανόνων που ισχύουν για τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας για τον καθορισμό των συντελεστών CO2 (31). Όσον αφορά, ειδικότερα, την τελευταία, όταν δικαιολογείται δεόντως από ειδικές περιστάσεις που δεν επικρατούν σε άλλο μέρος του ΕΟΧ, και σύμφωνα με τους στόχους αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, η ΕΑΕ μπορεί να εισάγει τροποποιήσεις στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές ή να λαμβάνει υπόψη αυτές τις ειδικές περιστάσεις κατά την αξιολόγηση ενός σχετικού καθεστώτος ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας για τον καθορισμό του συντελεστή CO2, που κοινοποιείται στην ΕΑΕ σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

69.

Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής δεν χαρακτηρίζονται ως νομοθετικές πράξεις και, ως εκ τούτου, δεν χρειάζεται να ενσωματωθούν στη συμφωνία ΕΟΧ από τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ. Η ΕΑΕ είναι αρμόδια για τον καθορισμό των σχετικών κανόνων που ισχύουν για τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας για τον καθορισμό των συντελεστών CO2

31

2

---

(1)  Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αντιστοιχούν στις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2021, που εγκρίθηκαν στις 21 Σεπτεμβρίου 2020 (ΕΕ C 317 της 25.9.2020, σ. 5).

1

(2)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32). Η οδηγία ενσωματώνεται στο σημείο 21αιβ του παραρτήματος XX της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 146/2007 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (ΕΕ L 100 της 10.4.2008, σ. 92 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 19 της 10.4.2008, σ. 90).

2

(3)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/410 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με σκοπό την ενίσχυση οικονομικά αποδοτικών μειώσεων των εκπομπών και την προώθηση επενδύσεων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και της απόφασης (ΕΕ) 2015/1814 (ΕΕ L 76 της 19.3.2018, σ. 3). Η οδηγία πρέπει να ενσωματωθεί στο σημείο 21αιβ του παραρτήματος XX της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 112/2020 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ και δημοσιευτεί). Η απόφαση ενσωματώνεται στο σημείο 21αιβ του παραρτήματος XX της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 165/2018 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί).

3

(4)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών – Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, COM(2019) 640 final.

4

(5)  
  ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4.

5

(6)  Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία δεν έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία ΕΟΧ. Όλα τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ είναι συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού.

6

(7)  Βλέπε τα συμπεράσματα που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του της 12ης Δεκεμβρίου 2019.

7

(8)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη, COM(2020) 103 final.

8

(9)  Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ L 271 της 16.10.2015, σ. 35 και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 62 της 15.10.2015, σ. 1).

9

(10)  Βλέπε σχετικά τις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-244/93 και T-486/93, TWD Textilwerke Deggendorf GmbH κατά Επιτροπής ECLI:EU:T:1995:160, και την ανακοίνωση της ΕΑΕ σχετικά με την ανάκτηση παράνομων και ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων (ΕΕ L 105 της 21.4.2011, σ. 32, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 23 της 21.4.2011, σ. 1).

10

Textilwerke Deggendorf GmbH κατά Επιτροπής

(11)  Βλέπε, για παράδειγμα, την απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση SA.34385 - Βουλγαρία - Δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου σύμφωνα με το άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σε αντάλλαγμα επενδύσεων σε εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και σε ενεργειακές υποδομές (ΕΕ C 63 της 20.2.2015, σ. 1)· απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση SA.34674 - Πολωνία - Δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων σε παραγωγούς ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ (ΕΕ C 24 της 23.1.2015, σ. 1).

11

(12)  Το άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης είναι το ισοδύναμο του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ.

12

(13)  Για παράδειγμα, για μια ενίσχυση που χορηγείται για το 2023, είναι ο απλός μέσος όρος των προσφερόμενων τιμών κλεισίματος EUA του Δεκεμβρίου 2023 που παρατηρούνται από 1η Ιανουαρίου 2022 έως 31 Δεκεμβρίου 2022 σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο άνθρακα της ΕΕ.

13

(14)  Οι κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής δεν χαρακτηρίζονται ως νομοθετικές πράξεις και, ως εκ τούτου, δεν χρειάζεται να ενσωματωθούν στη συμφωνία ΕΟΧ από τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ. Η ΕΑΕ είναι αρμόδια για τον καθορισμό των σχετικών κανόνων που ισχύουν για τα κράτη της ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας για τον καθορισμό των συντελεστών CO2. Βλέπε περαιτέρω την παράγραφο 69 αυτών των κατευθυντήριων γραμμών.

14

2

(15)  Η γεωγραφική περιοχή για το Λιχτενστάιν και ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 θα καθοριστούν σε μεταγενέστερο στάδιο.

15

2

(16)  Ο κατάλογος Prodcom είναι ένας ευρωπαϊκός κατάλογος προϊόντων της εξορυκτικής και της μεταποιητικής βιομηχανίας: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=LST_NOM&StrGroupCode=CLASSIFIC&StrLanguageCode=EN&IntFamilyCode=&TxtSearch=prodcom&IntCurrentPage=1.

16

(17)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/331 της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 59 της 27.2.2019, σ. 8). Ο κανονισμός ενσωματώνεται στο σημείο 21αιβιγ του παραρτήματος XX της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 144/2020 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ και δημοσιευτεί).

17

(18)  COM(2012) 209 final.

18

(19)  Κωδικός 12 15 0 εντός του νομικού πλαισίου που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 295/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, σχετικά με τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων (ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 13). Ο κανονισμός ενσωματώθηκε στο σημείο 1 του παραρτήματος XXI της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 123/2008 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ της 7ης Νοεμβρίου 2009 (ΕΕ L 339 της 18.12.2008, σ. 115, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 79 της 18.12.2008, σ. 24).

19

(20)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1). Εν αναμονή της ενσωμάτωσής της στη συμφωνία ΕΟΧ.

20

(21)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1221/2009 περί της εκούσιας συμμετοχής οργανισμών σε κοινοτικό σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 1). Ο κανονισμός ενσωματώνεται στο σημείο 1εα του παραρτήματος XX της συμφωνίας ΕΟΧ με την απόφαση αριθ. 136/2012 της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ (ΕΕ L 309 της 8.11.2012, σ. 17, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 63 της 8.11.2012, σ. 19).

21

(22)  https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=el.

22

(23)  
  ΕΕ L 154 της 8.6.2006, σ. 27, και συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 29 της 8.6.2006, σ. 1.

23

(24)  Επιχορήγηση/Επιδότηση επιτοκίου· δάνειο/επιστρεπτέες προκαταβολές/επιστρεπτέα επιχορήγηση· εγγύηση· φορολογικό πλεονέκτημα ή φορολογική απαλλαγή· χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου· άλλο (να διευκρινιστεί). Εάν η ενίσχυση χορηγείται με πολλά μέσα, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να παρέχεται ανά μέσο.

24

(25)  Ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης. Για ενισχύσεις λειτουργίας, μπορεί να παρέχεται το ετήσιο ποσό ενίσχυσης ανά δικαιούχο.

25

(26)  Η ημερομηνία της απόδοσης, στον δικαιούχο, του εννόμου δικαιώματος να δεχθεί την ενίσχυση σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό καθεστώς.

26

(27)  Οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να δημοσιεύονται εντός 6 μηνών από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης. Σε περίπτωση παράνομης ενίσχυσης, το κράτος της ΕΖΕΣ μέλος του ΕΟΧ θα πρέπει να διασφαλίσει τη δημοσίευση αυτών των πληροφοριών εκ των υστέρων, εντός 6 μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης της ΕΑΕ. Οι πληροφορίες πρέπει να είναι διαθέσιμες σε μορφότυπο που να επιτρέπει την αναζήτηση, την ανάκτηση και την εύκολη δημοσίευσή τους στο διαδίκτυο, για παράδειγμα σε μορφότυπο CSV ή XML.

27

(28)  Απόφαση αριθ. 195/04/COL της ΕΑΕ, της 14ης Ιουλίου 2004, για τις διατάξεις εφαρμογής που αναφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 27 στο μέρος II του πρωτοκόλλου 3. Η ενοποιημένη έκδοση της απόφασης διατίθεται στη διεύθυνση: https://www.eftasurv.int/cms/sites/default/files/documents/2017-Consolidated-version-of-Dec-195-054-COL--002-.pdf.

28

(29)  
  ΕΕ L 296 της 7.11.2013, σ. 25.

29

(30)  
  ΕΕ L 73 της 19.3.2009, σ. 23, συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ αριθ. 15, της 19.3.2009, σ. 6. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης (ΕΕ C 119 της 22.5.2002, σ. 22.).

30

(31)  Βλέπε υποσημείωση 14.

31

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Τομείς που θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα λόγω του έμμεσου κόστους των εκπομπών

| | Κωδικός NACE (NACE code) | Περιγραφή |
| --- | --- | --- |
| 1. | 14.11 | Κατασκευή δερμάτινων ενδυμάτων |
| 2. | 24.42 | Παραγωγή αλουμινίου |
| 3. | 20.13 | Παραγωγή άλλων ανόργανων βασικών χημικών ουσιών |
| 4. | 24.43 | Παραγωγή μολύβδου, ψευδαργύρου και κασσιτέρου |
| 5. | 17.11 | Παραγωγή χαρτοπολτού |
| 6. | 17.12 | Κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού |
| 7. | 24.10 | Παραγωγή βασικού σιδήρου, χάλυβα και σιδηροκραμάτων |
| 8. | 19.20 | Μεταποίηση προϊόντων διύλισης πετρελαίου |
| 9. | 24.44 | Παραγωγή χαλκού |
| 10. | 24.45 | Παραγωγή άλλων μη σιδηρούχων μετάλλων |
| 11. | | Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των πλαστικών (20.16): |
| | 20.16.40.15 | Πολυαιθυλένιο σε πρωτογενείς μορφές |
| 12. | | Όλες οι κατηγορίες προϊόντων του τομέα χύτευσης σιδήρου (24.51) |
| 13. | | Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των ινών γυαλιού (23.14): |
| | 23.14.12.10 23.14.12.30 | Παραπετάσματα (mats) από ίνες γυαλιού
  Τούλια (βουάλ) από ίνες γυαλιού |
| 14. | | Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των βιομηχανικών αερίων (20.11): |
| | 20.11.11.50
  20.11.12.90 | Υδρογόνο
  Ανόργανες οξυγονούχες ενώσεις των μη μεταλλικών στοιχείων |

Κωδικός NACE (NACE code)

Περιγραφή

1.

14.11

Κατασκευή δερμάτινων ενδυμάτων

2.

24.42

Παραγωγή αλουμινίου

3.

20.13

Παραγωγή άλλων ανόργανων βασικών χημικών ουσιών

4.

24.43

Παραγωγή μολύβδου, ψευδαργύρου και κασσιτέρου

5.

17.11

Παραγωγή χαρτοπολτού

6.

17.12

Κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού

7.

24.10

Παραγωγή βασικού σιδήρου, χάλυβα και σιδηροκραμάτων

8.

19.20

Μεταποίηση προϊόντων διύλισης πετρελαίου

9.

24.44

Παραγωγή χαλκού

10.

24.45

Παραγωγή άλλων μη σιδηρούχων μετάλλων

11.

Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των πλαστικών (20.16):

20.16.40.15

Πολυαιθυλένιο σε πρωτογενείς μορφές

12.

Όλες οι κατηγορίες προϊόντων του τομέα χύτευσης σιδήρου (24.51)

13.

Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των ινών γυαλιού (23.14):

23.14.12.10 23.14.12.30

Παραπετάσματα (mats) από ίνες γυαλιού

Τούλια (βουάλ) από ίνες γυαλιού

14.

Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα των βιομηχανικών αερίων (20.11):

20.11.11.50

20.11.12.90

Υδρογόνο

Ανόργανες οξυγονούχες ενώσεις των μη μεταλλικών στοιχείων

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Δείκτες αναφοράς για την αποδοτικότητα της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα που καλύπτονται από τους κωδικούς NACE στο παράρτημα I

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III

Μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές εκπομπών CO2 σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές
   (1)
  (tCO2/MWh)

| Ζώνες | | Εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 |
| --- | --- | --- |
| Αδριατική | Κροατία, Σλοβενία | [...] |
| Ιβηρική Χερσόνησος | Ισπανία, Πορτογαλία | [...] |
| Χώρες της Βαλτικής | Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία | [...] |
| Κεντρική Δυτική Ευρώπη | Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο | [...] |
| Βόρειες Χώρες | Σουηδία, Φινλανδία | [...] |
| Τσεχία-Σλοβακία | Τσεχία, Σλοβακία | [...] |
| Βέλγιο | | [...] |
| Βουλγαρία | | [...] |
| Δανία | | [...] |
| Ιρλανδία | | [...] |
| Ελλάδα | | [...] |
| Γαλλία | | [...] |
| Ισλανδία | | [...] |
| Ιταλία | | [...] |
| Κύπρος | | [...] |
| Ουγγαρία | | [...] |
| Μάλτα | | [...] |
| Κάτω Χώρες | | [...] |
| Νορβηγία | | [...] |
| Πολωνία | | [...] |
| Ρουμανία | | [...] |

Ζώνες

Εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2

Αδριατική

Κροατία, Σλοβενία

[...]

Ιβηρική Χερσόνησος

Ισπανία, Πορτογαλία

[...]

Χώρες της Βαλτικής

Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία

[...]

Κεντρική Δυτική Ευρώπη

Αυστρία, Γερμανία, Λουξεμβούργο

[...]

Βόρειες Χώρες

Σουηδία, Φινλανδία

[...]

Τσεχία-Σλοβακία

Τσεχία, Σλοβακία

[...]

Βέλγιο

[...]

Βουλγαρία

[...]

Δανία

[...]

Ιρλανδία

[...]

Ελλάδα

[...]

Γαλλία

[...]

Ισλανδία

[...]

Ιταλία

[...]

Κύπρος

[...]

Ουγγαρία

[...]

Μάλτα

[...]

Κάτω Χώρες

[...]

Νορβηγία

[...]

Πολωνία

[...]

Ρουμανία

[...]

---

(1)  Η γεωγραφική περιοχή για το Λιχτενστάιν και ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπών CO2 θα καθοριστούν σε μεταγενέστερο στάδιο.

---