# Europeiska unionens L 165/2021

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 165 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 64 årgången11 maj 2021 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 165

Svensk utgåva

Lagstiftning

64 årgången11 maj 2021

---

| Innehållsförteckning | | I   Lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | * | Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 | 1 |

Innehållsförteckning

I   Lagstiftningsakter

Sida

FÖRORDNINGAR

*

Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014

1

| | | II   Icke-lagstiftningsakter |
| --- | --- | --- |
| | | FÖRORDNINGAR |
| | * | Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/769 av den 30 april 2021 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt | 9 |
| | * | Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/770 av den 30 april 2021 om beräkning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, om metoder och förfaranden för tillhandahållande av dessa egna medel, om åtgärder för att möta likviditetsbehov och om vissa aspekter av egna medel baserade på bruttonationalinkomst | 15 |
| | * | Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/771 av den 21 januari 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 genom fastställande av särskilda kriterier och villkor för kontroller av dokumentation inom ramen för offentlig kontroll i ekologisk produktion och offentlig kontroll av aktörsgrupper (
  1
  ) | 25 |
| | * | Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/772 av den 10 maj 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/977 vad gäller de tillfälliga åtgärderna för kontroll av produktion av ekologiska produkter, i synnerhet tillämpningsperioden (
  1
  ) | 28 |

II   Icke-lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

*

Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/769 av den 30 april 2021 om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt

9

*

Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/770 av den 30 april 2021 om beräkning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, om metoder och förfaranden för tillhandahållande av dessa egna medel, om åtgärder för att möta likviditetsbehov och om vissa aspekter av egna medel baserade på bruttonationalinkomst

15

*

Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/771 av den 21 januari 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 genom fastställande av särskilda kriterier och villkor för kontroller av dokumentation inom ramen för offentlig kontroll i ekologisk produktion och offentlig kontroll av aktörsgrupper (
  1
  )

1

25

*

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/772 av den 10 maj 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/977 vad gäller de tillfälliga åtgärderna för kontroll av produktion av ekologiska produkter, i synnerhet tillämpningsperioden (
  1
  )

1

28

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

I Lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

| 11.5.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 165/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 165/1

---

RÅDETS FÖRORDNING (EU, Euratom) 2021/768

av den 30 april 2021

om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 311 fjärde stycket,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

med beaktande av rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (1), särskilt artikel 10,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europaparlamentets godkännande (2),

i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och

av följande skäl:

| (1) | Förfarandet för beräkning och budgetering av det årliga budgetsaldot, bestämmelser och arrangemang som behövs för att kontrollera och övervaka uppbörden av egna medel samt alla relevanta rapporteringskrav, är viktiga komponenter i systemet för unionens egna medel och kompletterar på ett mer detaljerat sätt bestämmelserna i beslut (EU, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

(1)

Förfarandet för beräkning och budgetering av det årliga budgetsaldot, bestämmelser och arrangemang som behövs för att kontrollera och övervaka uppbörden av egna medel samt alla relevanta rapporteringskrav, är viktiga komponenter i systemet för unionens egna medel och kompletterar på ett mer detaljerat sätt bestämmelserna i beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

| (2) | Av konsekvensskäl bör bestämmelserna om kontroller i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (3) införas i den här förordningen. |
| --- | --- |

(2)

Av konsekvensskäl bör bestämmelserna om kontroller i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (3) införas i den här förordningen.

| (3) | För att säkerställa en balanserad budget bör man om unionens inkomster överskrider de totala faktiska utgifterna under ett budgetår överföra dessa till närmast följande budgetår. Följaktligen bör det saldo som ska överföras fastställas. |
| --- | --- |

(3)

För att säkerställa en balanserad budget bör man om unionens inkomster överskrider de totala faktiska utgifterna under ett budgetår överföra dessa till närmast följande budgetår. Följaktligen bör det saldo som ska överföras fastställas.

| (4) | Medlemsstaterna bör genomföra kontroller och undersökningar av hur unionens egna medel beräknas, fastställs och tillhandahålls. För att underlätta tillämpningen av de finansiella föreskrifterna om egna medel är det nödvändigt att medlemsstaterna och kommissionen samarbetar. |
| --- | --- |

(4)

Medlemsstaterna bör genomföra kontroller och undersökningar av hur unionens egna medel beräknas, fastställs och tillhandahålls. För att underlätta tillämpningen av de finansiella föreskrifterna om egna medel är det nödvändigt att medlemsstaterna och kommissionen samarbetar.

| (5) | Överskådligheten i unionens system för egna medel bör säkerställas genom tillhandahållande av adekvat information till Europaparlamentet och rådet. Därför bör medlemsstaterna ställa till kommissionens förfogande de dokument och uppgifter som behövs för att kommissionen ska kunna utöva sina befogenheter avseende unionens egna medel och vid behov översända dessa dokument och uppgifter till kommissionen. |
| --- | --- |

(5)

Överskådligheten i unionens system för egna medel bör säkerställas genom tillhandahållande av adekvat information till Europaparlamentet och rådet. Därför bör medlemsstaterna ställa till kommissionens förfogande de dokument och uppgifter som behövs för att kommissionen ska kunna utöva sina befogenheter avseende unionens egna medel och vid behov översända dessa dokument och uppgifter till kommissionen.

| (6) | För konsekvensens och begriplighetens skull bör det fastställas bestämmelser om befogenheter och skyldigheter för de tjänstemän, övriga anställda och utstationerade nationella experter som deltar i kontroller av unionens egna medel. Det bör särskilt fastställas bestämmelser som alla unionens tjänstemän, övriga anställda och utstationerade nationella experter måste iaktta vad gäller sekretessbestämmelser och skydd av personuppgifter. Det är nödvändigt att fastställa de utstationerade nationella experternas ställning och möjligheten för den berörda medlemsstaten att motsätta sig att andra medlemsstaters tjänstemän närvarar vid en kontroll. |
| --- | --- |

(6)

För konsekvensens och begriplighetens skull bör det fastställas bestämmelser om befogenheter och skyldigheter för de tjänstemän, övriga anställda och utstationerade nationella experter som deltar i kontroller av unionens egna medel. Det bör särskilt fastställas bestämmelser som alla unionens tjänstemän, övriga anställda och utstationerade nationella experter måste iaktta vad gäller sekretessbestämmelser och skydd av personuppgifter. Det är nödvändigt att fastställa de utstationerade nationella experternas ställning och möjligheten för den berörda medlemsstaten att motsätta sig att andra medlemsstaters tjänstemän närvarar vid en kontroll.

| (7) | Ordningen med att medlemsstaterna när de utövar sitt ansvar för uppbörden av egna medel ska rapportera till kommissionen, bör göra det möjligt för kommissionen att övervaka medlemsstaternas åtgärder för att uppbära egna medel, särskilt i fall av bedrägerier och oriktigheter. |
| --- | --- |

(7)

Ordningen med att medlemsstaterna när de utövar sitt ansvar för uppbörden av egna medel ska rapportera till kommissionen, bör göra det möjligt för kommissionen att övervaka medlemsstaternas åtgärder för att uppbära egna medel, särskilt i fall av bedrägerier och oriktigheter.

| (8) | För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter vad gäller fastställande av närmare bestämmelser om rapportering av bedrägerier och oriktigheter som påverkar anspråken på traditionella egna medel och om medlemsstaternas årliga rapporter vad gäller deras kontroller. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (4). |
| --- | --- |

(8)

För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter vad gäller fastställande av närmare bestämmelser om rapportering av bedrägerier och oriktigheter som påverkar anspråken på traditionella egna medel och om medlemsstaternas årliga rapporter vad gäller deras kontroller. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (4).

| (9) | Det rådgivande förfarandet bör användas när genomförandeakter antas för att fastställa närmare bestämmelser om rapportering av bedrägerier och oriktigheter som påverkar rättigheterna till traditionella egna medel samt medlemsstaternas årliga kontrollrapporter, mot bakgrund av det tekniska innehåll som krävs i dessa akter för rapporteringsändamål. |
| --- | --- |

(9)

Det rådgivande förfarandet bör användas när genomförandeakter antas för att fastställa närmare bestämmelser om rapportering av bedrägerier och oriktigheter som påverkar rättigheterna till traditionella egna medel samt medlemsstaternas årliga kontrollrapporter, mot bakgrund av det tekniska innehåll som krävs i dessa akter för rapporteringsändamål.

| (10) | Relevant parlamentarisk kontroll enligt fördragen krävs för bestämmelser av allmän natur som är tillämpliga på alla kategorier av egna medel. |
| --- | --- |

(10)

Relevant parlamentarisk kontroll enligt fördragen krävs för bestämmelser av allmän natur som är tillämpliga på alla kategorier av egna medel.

| (11) | Rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (5) bör upphöra att gälla. |
| --- | --- |

(11)

Rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (5) bör upphöra att gälla.

| (12) | Av konsekvensskäl bör denna förordning träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma tillämpningsdag som det beslutet, dvs. från och med den 1 januari 2021. |
| --- | --- |

(12)

Av konsekvensskäl bör denna förordning träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma tillämpningsdag som det beslutet, dvs. från och med den 1 januari 2021.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

FASTSTÄLLANDE AV EGNA MEDEL

Artikel 1

Beräkning och budgetering av saldot

1.   Vid tillämpning av artikel 8 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska saldot för ett givet budgetår utgöras av skillnaden mellan alla inkomster som uppburits för det budgetåret och alla betalningar för anslag för det budgetåret, ökade med de anslag för samma budgetår som överförts i enlighet med artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6) (budgetförordningen).

Denna skillnad ska ökas eller minskas med nettobeloppet av de anslag som överförts från tidigare budgetår och som inte har utnyttjats. Med avvikelse från artikel 8.1 i budgetförordningen ska skillnaden även ökas eller minskas med följande:

| a) | Överskridanden, i form av betalningar, av sådana icke-differentierade anslag som överförts från det föregående budgetåret enligt artikel 12.1 och 12.4 i budgetförordningen, om dessa överskridanden beror på förändringar i eurokurserna. |
| --- | --- |

a)

Överskridanden, i form av betalningar, av sådana icke-differentierade anslag som överförts från det föregående budgetåret enligt artikel 12.1 och 12.4 i budgetförordningen, om dessa överskridanden beror på förändringar i eurokurserna.

| b) | Saldot från kursvinster och kursförluster under budgetåret. |
| --- | --- |

b)

Saldot från kursvinster och kursförluster under budgetåret.

2.   Kommissionen ska före utgången av oktober varje budgetår utarbeta en prognos över de egna medel som uppbärs för hela året, på grundval av de uppgifter som den då har till sitt förfogande. Om avsevärda skillnader mot den ursprungliga prognosen framkommer, kan det utarbetas en ändringsskrivelse till budgetförslaget för det följande budgetåret, eller en ändringsbudget för det pågående budgetåret.

KAPITEL II

BESTÄMMELSER OM KONTROLL OCH ÖVERVAKNING OCH RELEVANTA RAPPORTERINGSKRAV

Artikel 2

Kontroll- och övervakningsåtgärder

1.   De egna medel som avses i artikel 2.1 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska kontrolleras i enlighet med den här förordningen, utan att det påverkar tillämpningen av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/516 (7).

2.   Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de egna medel som avses i artikel 2.1 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 tillhandahålls kommissionen.

3.   När kontroll- och övervakningsåtgärderna rör de traditionella egna medel som avses i artikel 2.1 a i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 gäller följande:

| a) | Medlemsstaterna ska genomföra kontrollerna och undersökningarna avseende fastställande och tillhandahållande av dessa egna medel. |
| --- | --- |

a)

Medlemsstaterna ska genomföra kontrollerna och undersökningarna avseende fastställande och tillhandahållande av dessa egna medel.

| b) | Medlemsstaterna ska på kommissionens begäran genomföra ytterligare kontroller. I sin begäran ska kommissionen ange skälen för en sådan ytterligare kontroll. Kommissionen får även begära att vissa dokument ska skickas till den. |
| --- | --- |

b)

Medlemsstaterna ska på kommissionens begäran genomföra ytterligare kontroller. I sin begäran ska kommissionen ange skälen för en sådan ytterligare kontroll. Kommissionen får även begära att vissa dokument ska skickas till den.

| c) | Medlemsstaterna ska, på kommissionens begäran, involvera kommissionen i de kontroller som utförs. När kommissionen är involverad i en kontroll ska den i den utsträckning som det krävs för tillämpningen av denna förordning få tillgång till de styrkande dokument som avser fastställande och tillhandahållande av de egna medlen, samt andra relevanta dokument som har samband med dessa. |
| --- | --- |

c)

Medlemsstaterna ska, på kommissionens begäran, involvera kommissionen i de kontroller som utförs. När kommissionen är involverad i en kontroll ska den i den utsträckning som det krävs för tillämpningen av denna förordning få tillgång till de styrkande dokument som avser fastställande och tillhandahållande av de egna medlen, samt andra relevanta dokument som har samband med dessa.

| d) | Kommissionen får själv utföra kontroller på plats. De tjänstemän som kommissionen bemyndigat för sådana kontroller ska få tillgång till dokument på samma sätt som vid de kontroller som avses i led c. Medlemsstaterna är skyldiga att underlätta dessa kontroller. |
| --- | --- |

d)

Kommissionen får själv utföra kontroller på plats. De tjänstemän som kommissionen bemyndigat för sådana kontroller ska få tillgång till dokument på samma sätt som vid de kontroller som avses i led c. Medlemsstaterna är skyldiga att underlätta dessa kontroller.

4.   När kontroll- och övervakningsåtgärderna rör det egna medel som baseras på mervärdesskatt som avses i artikel 2.1 b i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska kommissionens kontroller genomföras tillsammans med de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten. Under dessa kontroller ska kommissionen i synnerhet säkerställa att åtgärderna för att beräkna de totala uppburna nettoinkomsterna från mervärdesskatt utfördes korrekt. Kommissionen ska även förvissa sig om att de uppgifter som använts var ändamålsenliga och att de beräkningar som gjorts för att bestämma storleken på detta egna medel enligt artikel 3.1 i förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89, överensstämmer med den förordningen.

5.   När kontroll- och övervakningsåtgärderna avser egna medel baserade på sådant plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska kommissionen få tillgång till de dokument som avser de förfaranden och de uppgifter som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG (8) och i kommissionens beslut 2005/270/EG (9). Kommissionens kontroller ska genomföras tillsammans med de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten Under dessa kontroller ska kommissionen säkerställa att de åtgärder för att beräkna vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i artikel 2.2 andra stycket i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 utfördes korrekt.

6.   När kontroll- och övervakningsåtgärderna rör de egna medel som baseras på bruttonationalinkomst (BNI) som avses i artikel 2.1 d i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska följande gälla:

| a) | Kommissionen ska varje år tillsammans med den berörda medlemsstaten granska de totalbelopp som meddelats kommissionen för att se om de är felaktigt beräknade, särskilt i de fall som anmälts av den expertgrupp som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2019/516. I samband med detta får kommissionen, i enskilda fall, även granska beräkningar och grundläggande statistiska uppgifter, med undantag för uppgifter om enskilda företag eller personer, i de fall där en korrekt granskning annars skulle vara omöjlig. |
| --- | --- |

a)

Kommissionen ska varje år tillsammans med den berörda medlemsstaten granska de totalbelopp som meddelats kommissionen för att se om de är felaktigt beräknade, särskilt i de fall som anmälts av den expertgrupp som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2019/516. I samband med detta får kommissionen, i enskilda fall, även granska beräkningar och grundläggande statistiska uppgifter, med undantag för uppgifter om enskilda företag eller personer, i de fall där en korrekt granskning annars skulle vara omöjlig.

| b) | Kommissionen ska även ha tillgång till de handlingar som avser de källor och metoder som avses i artikel 3 i förordning (EU) 2019/516. |
| --- | --- |

b)

Kommissionen ska även ha tillgång till de handlingar som avser de källor och metoder som avses i artikel 3 i förordning (EU) 2019/516.

7.   De kontroll- och övervakningsåtgärder som avses i denna artikel ska inte påverka tillämpningen av följande:

| a) | Kontroller som medlemsstaterna genomför i enlighet med sina nationella lagar och andra författningar. |
| --- | --- |

a)

Kontroller som medlemsstaterna genomför i enlighet med sina nationella lagar och andra författningar.

| b) | De åtgärder som föreskrivs i artiklarna 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- |

b)

De åtgärder som föreskrivs i artiklarna 287 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

| c) | De kontroller som görs i enlighet med artikel 322.1 b i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

c)

De kontroller som görs i enlighet med artikel 322.1 b i EUF-fördraget.

8.   För kontroll- och övervakningsåtgärderna enligt punkterna 3–6 får kommissionen begära att medlemsstaterna ska översända relevanta dokument eller rapporter som rör de system som medlemsstaterna använder för att uppbära egna medel eller göra sådana dokument eller rapporter tillgängliga för kommissionen.

Artikel 3

Befogenheter och skyldigheter för de tjänstemän som bemyndigats av kommissionen

1.   Kommissionen ska särskilt utse vissa tjänstemän eller övriga anställda (bemyndigade tjänstemän) för att genomföra de kontroller som avses i artikel 2.

För varje kontroll ska kommissionen förse de bemyndigade tjänstemännen med en skriftlig fullmakt som anger deras namn och officiella befattning.

Experter som medlemsstaterna utstationerat som nationella experter vid kommissionen får delta i kontrollerna.

Efter ett uttryckligt förhandsgodkännande från den berörda medlemsstaten får kommissionen begära att tjänstemän från andra medlemsstater ska delta som observatörer. Kommissionen ska säkerställa att dessa tjänstemän uppfyller kraven i punkt 3.

2.   Vid de kontroller som avses i artikel 2 ska de bemyndigade tjänstemännen uppträda i enlighet med de bestämmelser som gäller för tjänstemän i den berörda medlemsstaten. De ska iaktta tystnadsplikt i enlighet med kraven i punkt 3 i den här artikeln.

Kommissionen ska respektera principen om statistisk konfidentialitet såsom den fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 (10).

En bemyndigad tjänsteman har behörighet att, vid behov, ha kontakter med gäldenärer men endast inom ramen för kontrollerna av traditionella egna medel, och endast genom de behöriga myndigheter vars uppbördsförfaranden för egna medel ingår i kontrollen.

3.   De uppgifter som har lämnats ut eller erhållits i enlighet med denna förordning, i vilken form det vara månde, omfattas av tystnadsplikt och av det skydd som ges likartade uppgifter i den nationella lagstiftningen i den medlemsstat där de samlats in, och av motsvarande bestämmelser som är tillämpliga på unionens institutioner.

De uppgifter som avses i första stycket ska inte lämnas ut till andra personer än de personer inom unionens institutioner eller i medlemsstaterna som har rätt att få sådana uppgifter i tjänsten, och ska inte heller användas i andra syften än de som avses i denna förordning, utan förhandsgodkännande från den medlemsstat från vilken de har samlats in.

Första och andra styckena ska tillämpas på alla tjänstemän och övriga anställda i unionen, samt på utstationerade nationella experter.

4.   Kommissionen ska säkerställa att de bemyndigade tjänstemännen och andra personer som handlar under dess ledning följer Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (11) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (12) samt andra unionsbestämmelser och nationella bestämmelser om skydd av personuppgifter.

Artikel 4

Förberedelse och genomförande av kontroller

1.   I ett motiverat meddelande ska kommissionen i god tid anmäla en kontroll till den medlemsstat i vilken kontrollen äger rum. Tjänstemän från den berörda medlemsstaten får delta i dessa kontroller.

2.   Kontroller ska utföras av de bemyndigade tjänstemännen. När det gäller organisationen av arbetet ska de bemyndigade tjänstemännen ta lämpliga kontakter med de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

3.   Vid kontroller i vilka kommissionen är involverad ska organisationen av arbetet och kontakterna med de kontrollerade avdelningarna skötas av den myndighet som har utsetts av medlemsstaten i fråga.

4.   De kontroller på plats rörande traditionella egna medel som avses i artikel 2.3 d ska utföras av bemyndigade tjänstemän. När det gäller organisationen av arbetet och kontakterna med avdelningarna, och vid eventuella kontakter med de skattskyldiga som berörs av kontrollen, ska de bemyndigade tjänstemännen före varje kontroll på plats ta lämpliga kontakter med de tjänstemän som har utsetts av den berörda medlemsstaten. För denna typ av kontroller ska fullmakterna framgå av en handling som anger kontrollens syfte och ändamål.

5.   Medlemsstaterna ska säkerställa att de avdelningar eller organ som är ansvariga för att beräkna, fastställa, uppbära och tillhandahålla egna medel, samt de myndigheter som de har gett i uppgift att kontrollera detta, ger de bemyndigade tjänstemännen det stöd de behöver för att fullfölja sitt uppdrag.

Vid kontroller på plats rörande traditionella egna medel som avses i artikel 2.3 d ska de berörda medlemsstaterna i god tid meddela kommissionen namn och befattning avseende de anställda som har utsetts att delta i kontrollerna och ska ge de bemyndigade tjänstemännen det stöd de behöver för att fullfölja sitt uppdrag.

6.   Den medlemsstat som berörs ska inom tre månader på lämpligt sätt informeras om resultatet av de kontroller som avses i artikel 2, med undantag av kontroller som utförs av medlemsstaterna. Medlemsstaten ska lämna sina synpunkter inom tre månader efter det att rapporten mottagits. Kommissionen får dock i särskilt motiverade fall uppmana medlemsstaten att lämna synpunkter på vissa frågor inom en månad från det att rapporten mottagits. Den berörda medlemsstaten får avstå från att svara, om den meddelar vilka skäl som gör det omöjligt att tillmötesgå kommissionens begäran.

Samtliga medlemsstater ska underrättas om de resultat och synpunkter som avses i första stycket tillsammans med den sammanfattande rapport som utarbetats i samband med kontrollerna av de egna medel som avses i artikel 2.1 b och c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

Om kontroller på plats eller andra kontroller där kommissionen är involverad, om kontrollerna rör traditionella egna medel, pekar på ett behov av att ändra eller korrigera uppgifter i de redovisningar eller deklarationer som sänts till kommissionen avseende egna medel, och de därpå följande korrigeringarna måste göras genom en redovisning eller deklaration som gäller för innevarande period, ska de relevanta ändringarna anges genom lämpliga noter.

Artikel 5

Anmälan av bedrägerier och oriktigheter som påverkar anspråken på traditionella egna medel

1.   Varje medlemsstat ska inom två månader efter utgången av varje kvartal till kommissionen överlämna en beskrivning av bedrägerier och oriktigheter som uppdagats avseende anspråk på över 10 000 EUR för sådana traditionella egna medel som avses i artikel 2.1 a i beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

Inom den period som avses i första stycket ska varje medlemsstat rapportera om situationen avseende sådana bedrägerier och oriktigheter som redan har anmälts till kommissionen, men där återkrav, annullering eller avskrivning inte tidigare tagits upp.

2.   Kommissionen ska anta genomförandeakter om vilka detaljer som ska finnas med i de beskrivningar som avses i punkt 1 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 7.2.

3.   En sammanfattning av de beskrivningar som avses i punkt 1 i denna artikel ska ingå i den rapport från kommissionen som avses i artikel 325.5 i EUF-fördraget.

Artikel 6

Medlemsstaternas rapportering om inspektionerna av traditionella egna medel

1.   Medlemsstaterna ska lämna detaljerade årliga rapporter till kommissionen om kontrollåtgärderna vad avser traditionella egna medel och resultaten av dessa kontroller, sammanställa uppgifter och principfrågor avseende de största problem som kan uppstå i samband med tillämpningen av relevanta bestämmelser som genomför beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och särskilt vad gäller tvister. Rapporterna ska sändas till kommissionen senast den 1 mars året efter det berörda budgetåret. På grundval av dessa rapporter ska kommissionen utarbeta en sammanfattande rapport, som alla medlemsstater ska informeras om.

2.   Kommissionen ska anta genomförandeakter om enhetlig utformning av de årliga rapporterna från medlemsstaterna enligt punkt 1 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 7.2.

3.   Kommissionen ska vart tredje år rapportera till Europaparlamentet och rådet om hur det kontrollsystem för traditionella egna medel som avses i artikel 2.3 fungerar.

KAPITEL III

KOMMITTÉ- OCH SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 7

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen ska biträdas av rådgivande kommittén för egna medel och av andra kommittéer vid behov. Rådgivande kommittén för egna medel och de andra kommittéerna ska vara kommittéer i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Artikel 8

Slutbestämmelser

Förordning (EG, Euratom) nr 608/2014 ska upphöra att gälla.

Hänvisningar till den upphävda förordningen ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilagan till den här förordningen.

Artikel 9

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 30 april 2021.

På rådets vägnar

A.P. ZACARIAS

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 424, 15.12.2020, s. 1.

1

(2)  Godkännande av den 25 mars 2021 (ännu inte offentliggjort i EUT)].

2

(3)  Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt (EGT L 155, 7.6.1989, s. 9).

3

(4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

4

(5)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 av den 26 maj 2014 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel (EUT L 168, 7.6.2014, s. 29).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

6

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/516 av den 19 mars 2019 om harmonisering av bruttonationalinkomsten till marknadspris och om upphävande av rådets direktiv 89/130/EEG, Euratom och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1287/2003 (BNI-förordningen) (EUT L 91, 29.3.2019, s. 19).

7

(8)  Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, 31.12.1994, s. 10).

8

(9)  Kommissionens beslut 2005/270/EG av den 22 mars 2005 om fastställande av tabellformat för databassystemet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall (EUT L 86, 5.4.2005, s. 6).

9

(10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG, Euratom) nr 1101/2008 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor, rådets förordning (EG) nr 322/97 om gemenskapsstatistik och rådets beslut 89/382/EEG, Euratom om inrättande av en kommitté för Europeiska gemenskapernas statistiska program (EUT L 87, 31.3.2009, s. 164).

10

(11)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

11

(12)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

12

---

BILAGA

JÄMFÖRELSETABELL

| Förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 | Denna förordning |
| --- | --- |
| Artikel 1 | Artikel 1 |
| Artikel 2.1 | Artikel 2.1 |
| Artikel 2.2 | Artikel 2.2 |
| Artikel 2.3 a | Artikel 2.3 a |
| Artikel 2.3 b | Artikel 2.3 b |
| Artikel 2.3 c | Artikel 2.3 c |
| Artikel 2.3 d | Artikel 2.3 d |
| Artikel 2.3 e | Artikel 2.7 |
| Artikel 2.4 | Artikel 2.4 |
| – | Artikel 2.5 |
| Artikel 2.5 | Artikel 2.6 |
| Artikel 2.6 | Artikel 2.8 |
| Artikel 3 | Artikel 3 |
| Artikel 4 | Artikel 4 |
| Artikel 5 | Artikel 5 |
| Artikel 6 | Artikel 6 |
| Artikel 7 | Artikel 7 |
| Artikel 8 | Artikel 8 |
| Artikel 9 | Artikel 9 |

Förordning (EU, Euratom) nr 608/2014

Denna förordning

Artikel 1

Artikel 1

Artikel 2.1

Artikel 2.1

Artikel 2.2

Artikel 2.2

Artikel 2.3 a

Artikel 2.3 a

Artikel 2.3 b

Artikel 2.3 b

Artikel 2.3 c

Artikel 2.3 c

Artikel 2.3 d

Artikel 2.3 d

Artikel 2.3 e

Artikel 2.7

Artikel 2.4

Artikel 2.4

–

Artikel 2.5

Artikel 2.5

Artikel 2.6

Artikel 2.6

Artikel 2.8

Artikel 3

Artikel 3

Artikel 4

Artikel 4

Artikel 5

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 6

Artikel 7

Artikel 7

Artikel 8

Artikel 8

Artikel 9

Artikel 9

---

II Icke-lagstiftningsakter

FÖRORDNINGAR

| 11.5.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 165/9 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 165/9

---

RÅDETS FÖRORDNING (EU, Euratom) 2021/769

av den 30 april 2021

om ändring av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdesskatt

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 322.2,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1),

med beaktande av revisionsrättens yttrande (2), och

av följande skäl:

| (1) | De egna medel som baseras på mervärdesskatt (moms), som inrättas genom rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (3), (momsbaserade egna medel) bör ställas till unionens förfogande under bästa möjliga villkor. Följaktligen bör det föreskrivas hur medlemsstater ska ställa dessa egna medel till förfogande för unionens budget. |
| --- | --- |

(1)

De egna medel som baseras på mervärdesskatt (moms), som inrättas genom rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (3), (momsbaserade egna medel) bör ställas till unionens förfogande under bästa möjliga villkor. Följaktligen bör det föreskrivas hur medlemsstater ska ställa dessa egna medel till förfogande för unionens budget.

| (2) | Av enkelhets- och insynsskäl, och för att minska den administrativa bördan, bör de momsbaserade egna medlen beräknas på grundval av en slutgiltig flerårig viktad genomsnittssats. Ordningen för fastställande av underlaget för momsbaserade egna medel bör upprättas på ett enhetligt sätt med utgångspunkt i de inkomster som faktiskt uppburits under ett givet kalenderår som bör vara den enda slutgiltiga metoden för fastställandet av underlaget för momsbaserade egna medel. |
| --- | --- |

(2)

Av enkelhets- och insynsskäl, och för att minska den administrativa bördan, bör de momsbaserade egna medlen beräknas på grundval av en slutgiltig flerårig viktad genomsnittssats. Ordningen för fastställande av underlaget för momsbaserade egna medel bör upprättas på ett enhetligt sätt med utgångspunkt i de inkomster som faktiskt uppburits under ett givet kalenderår som bör vara den enda slutgiltiga metoden för fastställandet av underlaget för momsbaserade egna medel.

| (3) | Den slutgiltiga viktade genomsnittliga momssatsen för budgetåret 2016 i varje medlemsstat bör användas som den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen. |
| --- | --- |

(3)

Den slutgiltiga viktade genomsnittliga momssatsen för budgetåret 2016 i varje medlemsstat bör användas som den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen.

| (4) | Ett tillförlitligt och skyndsamt omprövningsförfarande bör fastställas för att lösa eventuella tvister som kan uppstå mellan en medlemsstat och kommissionen rörande storleken på eventuella korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel, och därigenom undvika tidskrävande och kostsamma överträdelseförfaranden inför Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

(4)

Ett tillförlitligt och skyndsamt omprövningsförfarande bör fastställas för att lösa eventuella tvister som kan uppstå mellan en medlemsstat och kommissionen rörande storleken på eventuella korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel, och därigenom undvika tidskrävande och kostsamma överträdelseförfaranden inför Europeiska unionens domstol.

| (5) | För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (4) bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på ytterligare specificering av omprövningsförfarandet för korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel och vad gäller de lösningar och tillhörande ändringar som medlemsstaterna föreslagit för att fastställa vissa belopp som ska beaktas vid beräkning av det totala beloppet av nettomomsintäkter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (5). |
| --- | --- |

(5)

För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (4) bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på ytterligare specificering av omprövningsförfarandet för korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel och vad gäller de lösningar och tillhörande ändringar som medlemsstaterna föreslagit för att fastställa vissa belopp som ska beaktas vid beräkning av det totala beloppet av nettomomsintäkter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (5).

| (6) | Förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(6)

Förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (7) | Av konsekvensskäl bör den här förordningen träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma datum som det beslutet, nämligen den 1 januari 2021. De ändringar av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 som fastställs i den här förordningen bör dock inte tillämpas på framställningar eller korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel för budgetår före år 2021. |
| --- | --- |

(7)

Av konsekvensskäl bör den här förordningen träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma datum som det beslutet, nämligen den 1 januari 2021. De ändringar av förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 som fastställs i den här förordningen bör dock inte tillämpas på framställningar eller korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel för budgetår före år 2021.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 ska ändras på följande sätt:

| 1. | Före artikel 1 ska orden ”Avdelning I Allmänna bestämmelser” utgå. |
| --- | --- |

1.

Före artikel 1 ska orden ”Avdelning I Allmänna bestämmelser” utgå.

| 2. | Artikel 1 ska ersättas med följande:

  ”Artikel 1
  De momsbaserade egna medlen ska beräknas genom att den enhetliga uttagssats som anges i artikel 2.1 b i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (*1) tillämpas på det underlag som fastställs i enlighet med den här förordningen.


  (*1)  Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).”
  " |
| --- | --- |

2.

Artikel 1 ska ersättas med följande:

”Artikel 1

De momsbaserade egna medlen ska beräknas genom att den enhetliga uttagssats som anges i artikel 2.1 b i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (*1) tillämpas på det underlag som fastställs i enlighet med den här förordningen.

(*1)  Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).”
  "

*1

| 3. | Före artikel 2 ska orden ”Avdelning II Tillämpningsområde” utgå. |
| --- | --- |

3.

Före artikel 2 ska orden ”Avdelning II Tillämpningsområde” utgå.

| 4. | Artikel 2 ska ersättas med följande:

  ”Artikel 2
  De momsbaserade egna medlen ska beräknas på grundval av de beskattningsbara transaktioner som avses i artikel 2 i rådets direktiv 2006/112/EG (*2).


  (*2)  Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).”
  " |
| --- | --- |

4.

Artikel 2 ska ersättas med följande:

”Artikel 2

De momsbaserade egna medlen ska beräknas på grundval av de beskattningsbara transaktioner som avses i artikel 2 i rådets direktiv 2006/112/EG (*2).

(*2)  Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).”
  "

*2

| 5. | Före artikel 3 ska orden ”Avdelning III Beräkningsmetod” utgå. |
| --- | --- |

5.

Före artikel 3 ska orden ”Avdelning III Beräkningsmetod” utgå.

| 6. | Artiklarna 3 och 4 ska ersättas med följande:

  ”Artikel 3

  1.   Underlaget för momsbaserade egna medel för ett visst kalenderår ska fastställas genom att det totala beloppet av nettomomsintäkter som en medlemsstat uppbär från de transaktioner som avses i artikel 2 under det året, korrigerade i enlighet med punkt 2 i den här artikeln, divideras med den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen, som beräknas i enlighet med den metod som anges i artikel 4.
  Den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska uttryckas som en procentsats genom tillämpning av metoden i artikel 4.


  2.   Det totala belopp av nettomomsintäkter som avses i punkt 1 i denna artikel ska korrigeras med beaktande av följande:






  a) | Eventuella belopp som när det gäller egna medel ska behandlas som transaktioner som har sitt ursprung i eller är avsedda för en medlemsstat, men som har sitt ursprung i eller är avsedda för ett sådant territorium som avses i artikel 6 i direktiv 2006/112/EG. |
| --- | --- | --- |

6.

Artiklarna 3 och 4 ska ersättas med följande:

”Artikel 3

1.   Underlaget för momsbaserade egna medel för ett visst kalenderår ska fastställas genom att det totala beloppet av nettomomsintäkter som en medlemsstat uppbär från de transaktioner som avses i artikel 2 under det året, korrigerade i enlighet med punkt 2 i den här artikeln, divideras med den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen, som beräknas i enlighet med den metod som anges i artikel 4.

Den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska uttryckas som en procentsats genom tillämpning av metoden i artikel 4.

2.   Det totala belopp av nettomomsintäkter som avses i punkt 1 i denna artikel ska korrigeras med beaktande av följande:

a)

Eventuella belopp som när det gäller egna medel ska behandlas som transaktioner som har sitt ursprung i eller är avsedda för en medlemsstat, men som har sitt ursprung i eller är avsedda för ett sådant territorium som avses i artikel 6 i direktiv 2006/112/EG.

| b) | Eventuella belopp som härrör från transaktioner med ursprung i eller avsedda för en av de platser som det hänvisas till i artikel 7 i direktiv 2006/112/EG, i den mån en medlemsstat kan bevisa att intäkterna har överförts till den platsen. |
| --- | --- |

b)

Eventuella belopp som härrör från transaktioner med ursprung i eller avsedda för en av de platser som det hänvisas till i artikel 7 i direktiv 2006/112/EG, i den mån en medlemsstat kan bevisa att intäkterna har överförts till den platsen.

| c) | Eventuella belopp som ska betalas till följd av korrigeringar på grund av överträdelser av direktiv 2006/112/EG. |
| --- | --- |

c)

Eventuella belopp som ska betalas till följd av korrigeringar på grund av överträdelser av direktiv 2006/112/EG.

3.   Det belopp som fastställs i enlighet med punkt 1 i denna artikel ska multipliceras med den enhetliga uttagssats som avses i artikel 2.1 b i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 för att erhålla de momsbaserade egna medel som ska ställas till förfogande för unionens budget.

Artikel 4

1.   De momsbaserade egna medlen ska beräknas på grundval av kalenderår.

2.   Den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska beräknas på grundval av den metod som fastställs i punkterna 3–8.

3.   Den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska vara den procentsats som respektive medlemsstat har beräknat för budgetåret 2016, i enlighet med bestämmelserna i denna artikel i dess lydelse före den 1 januari 2021.

4.   Den procentsats i vilken den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen anges ska beräknas med fyra decimaler.

5.   Den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska ha inspekterats och ska inte vara föremål för några anmälningar om utestående punkter i enlighet med artikel 9.2.

6.   En viktad genomsnittssats som är föremål för en anmälan ska användas till dess att de punkter som anmälts enligt artikel 9.2 har åtgärdats och ska betraktas som den preliminära fleråriga viktade genomsnittssatsen.

7.   När de punkter som anmälts enligt artikel 9.2 har åtgärdats ska den resulterande procentsatsen ersätta den preliminära fleråriga viktade genomsnittssatsen, och ska bli den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen från och med budgetåret 2021.

8.   Budgetkonsekvenserna av eventuella skillnader mellan den preliminära och den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen ska åtgärdas i enlighet med det förfarande som beskrivs i artikel 10b.5 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (*3) (den årliga saldoberäkningen).

(*3)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 av den 26 maj 2014 om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (EUT L 168, 7.6.2014, s. 39).”
  "

*3

| 7. | Artiklarna 5 och 6 ska utgå. |
| --- | --- |

7.

Artiklarna 5 och 6 ska utgå.

| 8. | Före artikel 7 ska orden ”Avdelning IV Bestämmelser om räkenskaper och tillhandahållande” utgå. |
| --- | --- |

8.

Före artikel 7 ska orden ”Avdelning IV Bestämmelser om räkenskaper och tillhandahållande” utgå.

| 9. | Artiklarna 7, 8 och 9 ska ersättas med följande:

  ”Artikel 7

  1.   Senast den 31 juli varje år ska medlemsstaterna sända kommissionen en översikt med ett sammanlagt belopp för underlaget för de momsbaserade egna medlen för det föregående kalenderåret, som fastställts i enlighet med artikel 3, och på vilket den enhetliga uttagssats som avses i artikel 1 ska tillämpas.


  2.   Den översikt som avses i punkt 1 i denna artikel ska innehålla alla uppgifter som används för att bestämma underlaget och som kan behövas för de inspektioner som avses i artikel 2.4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 (*4).


  3.   De uppgifter som används för att bestämma underlaget för de momsbaserade egna medlen ska vara de mest aktuella uppgifter som finns tillgängliga när översikten upprättas.


  4.   Medlemsstaterna får begära en förlängning av den tidsfrist som avses i punkt 1 i denna artikel om exceptionella omständigheter bortom deras kontroll gör det omöjligt att utföra beräkningar enligt artikel 3 och därmed att respektera den tidsfristen. En sådan begäran ska ställas skriftligen till kommissionen och ska ange om orsakerna till dessa exceptionella omständigheter.


  5.   Kommissionen får, efter att ha granskat den begäran som avses i punkt 4 i denna artikel, bevilja en enda förlängning av den tidsfrist som avses i punkt 1 i denna artikel med högst två månader. Kommissionen ska årligen rapportera antalet begäranden och sina motsvarande beslut till den kommitté som avses i artikel 13.1.



  Artikel 8
  Senast den 15 april varje år ska medlemsstaterna för budgetändamål sända kommissionen en uppskattning av underlaget för de momsbaserade egna medlen för det följande budgetåret.


  Artikel 9

  1.   Alla korrigeringar av de översikter som avses i artikel 7.1 i denna förordning för tidigare budgetår ska, oavsett orsak, göras av kommissionen och den berörda medlemsstaten i samförstånd.
  Om den berörda medlemsstaten och kommissionen inte är överens om en korrigering ska kommissionen i en skrivelse underrätta medlemsstaten om den nödvändiga korrigeringen. Skrivelsen ska utgöra åtgärder i enlighet med artikel 12.2 c i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014.


  1a.   Den berörda medlemsstaten kan begära att kommissionen omprövar den korrigering som meddelats i den skrivelse som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel inom två månader från den dag då denna skrivelse mottas. Omprövningen ska utmynna i ett beslut som kommissionen ska anta senast tre månader från och med den dag medlemsstatens begäran mottas.
  Om kommissionens i sitt beslut omprövar beloppen på ett sätt som helt eller delvis motsvarar den korrigering som meddelats i den skrivelse som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel ska medlemsstaten tillhandahålla det motsvarande beloppet. Varken medlemsstatens begäran att ompröva korrigeringen eller en talan om ogiltigförklaring mot kommissionens beslut ska påverka medlemsstatens skyldighet att tillhandahålla det belopp som motsvarar korrigeringen.
  Samtliga korrigeringar av de översikter som avses i artikel 7.1 ska sammanställas i samlade översikter som ska ändra tidigare översikter för de berörda budgetåren.


  1b.   Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare uppgifter om förfarandet för den omprövning som anges i punkt 1a. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 13.3.


  2.   Efter den 31 juli det fjärde året efter det berörda budgetåret får inga ytterligare korrigeringar göras av de översikter som avses i artikel 7.1, såvida inte dessa korrigeringar avser punkter som tidigare har anmälts av kommissionen eller av den berörda medlemsstaten.



  (*4)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (EUT L 165, ..., s. 1).”
  " |
| --- | --- |

9.

Artiklarna 7, 8 och 9 ska ersättas med följande:

”Artikel 7

1.   Senast den 31 juli varje år ska medlemsstaterna sända kommissionen en översikt med ett sammanlagt belopp för underlaget för de momsbaserade egna medlen för det föregående kalenderåret, som fastställts i enlighet med artikel 3, och på vilket den enhetliga uttagssats som avses i artikel 1 ska tillämpas.

2.   Den översikt som avses i punkt 1 i denna artikel ska innehålla alla uppgifter som används för att bestämma underlaget och som kan behövas för de inspektioner som avses i artikel 2.4 i rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 (*4).

3.   De uppgifter som används för att bestämma underlaget för de momsbaserade egna medlen ska vara de mest aktuella uppgifter som finns tillgängliga när översikten upprättas.

4.   Medlemsstaterna får begära en förlängning av den tidsfrist som avses i punkt 1 i denna artikel om exceptionella omständigheter bortom deras kontroll gör det omöjligt att utföra beräkningar enligt artikel 3 och därmed att respektera den tidsfristen. En sådan begäran ska ställas skriftligen till kommissionen och ska ange om orsakerna till dessa exceptionella omständigheter.

5.   Kommissionen får, efter att ha granskat den begäran som avses i punkt 4 i denna artikel, bevilja en enda förlängning av den tidsfrist som avses i punkt 1 i denna artikel med högst två månader. Kommissionen ska årligen rapportera antalet begäranden och sina motsvarande beslut till den kommitté som avses i artikel 13.1.

Artikel 8

Senast den 15 april varje år ska medlemsstaterna för budgetändamål sända kommissionen en uppskattning av underlaget för de momsbaserade egna medlen för det följande budgetåret.

Artikel 9

1.   Alla korrigeringar av de översikter som avses i artikel 7.1 i denna förordning för tidigare budgetår ska, oavsett orsak, göras av kommissionen och den berörda medlemsstaten i samförstånd.

Om den berörda medlemsstaten och kommissionen inte är överens om en korrigering ska kommissionen i en skrivelse underrätta medlemsstaten om den nödvändiga korrigeringen. Skrivelsen ska utgöra åtgärder i enlighet med artikel 12.2 c i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014.

1a.   Den berörda medlemsstaten kan begära att kommissionen omprövar den korrigering som meddelats i den skrivelse som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel inom två månader från den dag då denna skrivelse mottas. Omprövningen ska utmynna i ett beslut som kommissionen ska anta senast tre månader från och med den dag medlemsstatens begäran mottas.

Om kommissionens i sitt beslut omprövar beloppen på ett sätt som helt eller delvis motsvarar den korrigering som meddelats i den skrivelse som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel ska medlemsstaten tillhandahålla det motsvarande beloppet. Varken medlemsstatens begäran att ompröva korrigeringen eller en talan om ogiltigförklaring mot kommissionens beslut ska påverka medlemsstatens skyldighet att tillhandahålla det belopp som motsvarar korrigeringen.

Samtliga korrigeringar av de översikter som avses i artikel 7.1 ska sammanställas i samlade översikter som ska ändra tidigare översikter för de berörda budgetåren.

1b.   Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare uppgifter om förfarandet för den omprövning som anges i punkt 1a. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 13.3.

2.   Efter den 31 juli det fjärde året efter det berörda budgetåret får inga ytterligare korrigeringar göras av de översikter som avses i artikel 7.1, såvida inte dessa korrigeringar avser punkter som tidigare har anmälts av kommissionen eller av den berörda medlemsstaten.

(*4)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (EUT L 165, ..., s. 1).”
  "

*4

| 10. | Före artikel 10 ska orden ”Avdelning V Kontrollbestämmelser” utgå. |
| --- | --- |

10.

Före artikel 10 ska orden ”Avdelning V Kontrollbestämmelser” utgå.

| 11. | Artiklarna 10–13 ska ersättas med följande:

  ”Artikel 10

  1.   Senast den 30 april varje år ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om vilka lösningar och tillhörande ändringar som de avser att införa för att bestämma de belopp som avses i artikel 3.2 a och b. I den föreslagna lösningen ska medlemsstaterna vid behov ange vilken typ av uppgifter de bedömer vara lämpliga och en uppskattning av värdet av underlaget för de momsbaserade egna medlen för var och en av posterna.
  Kommissionen ska senast den 31 maj samma år till övriga medlemsstater sända den information som avses i första stycket i denna punkt och som den har mottagit från en medlemsstat.


  2.   Kommissionen får anta genomförandeakter avseende de lösningar och tillhörande ändringar som medlemsstaterna föreslagit i enlighet med punkt 1 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 13.2 senast 60 dagar efter det att den kommitté som avses i artikel 13.1 har avgett sitt yttrande.



  Artikel 11

  1.   Efter de kontroller som avses i artikel 2.4 i förordning (EU, Euratom) 2021/768 ska den årliga översikt som avses i artikel 7.1 i den här förordningen korrigeras i enlighet med artikel 9 i den här förordningen.


  2.   Med avseende på den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssats som avses i artikel 4.2 ska kommissionen bedöma de korrigeringar som avses i artikel 9 som medlemsstaterna har lämnat in, i syfte att kunna åtgärda eventuella anmälningar om utestående punkter rörande den viktade genomsnittssatsen.



  Artikel 12

  1.   Varje år ska varje medlemsstat förse kommissionen med information om alla relevanta ändringar av de förvaltningsförfaranden och metoder som de tillämpar för uppbörd av moms jämfört med den information som de tidigare har lämnat.


  2.   Kommissionen ska tillsammans med den berörda medlemsstaten undersöka om de förfaranden och metoder som avses i punkt 1 kan förbättras.


  3.   Vart femte år ska kommissionen upprätta en rapport om de åtgärder som vidtagits och de framsteg som medlemsstater gjort avseende uppbörden av moms samt om eventuella förbättringar.
  Kommissionen ska förelägga Europaparlamentet och rådet denna rapport första gången senast den 31 december 2025.



  Artikel 13

  1.   Kommissionen ska biträdas av den rådgivande kommittén för egna medel (moms), som inrättats genom artikel 7.1 i förordning (EU, Euratom) 2021/768 Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (*5).


  2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.


  3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.



  (*5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).”
  " |
| --- | --- |

11.

Artiklarna 10–13 ska ersättas med följande:

”Artikel 10

1.   Senast den 30 april varje år ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om vilka lösningar och tillhörande ändringar som de avser att införa för att bestämma de belopp som avses i artikel 3.2 a och b. I den föreslagna lösningen ska medlemsstaterna vid behov ange vilken typ av uppgifter de bedömer vara lämpliga och en uppskattning av värdet av underlaget för de momsbaserade egna medlen för var och en av posterna.

Kommissionen ska senast den 31 maj samma år till övriga medlemsstater sända den information som avses i första stycket i denna punkt och som den har mottagit från en medlemsstat.

2.   Kommissionen får anta genomförandeakter avseende de lösningar och tillhörande ändringar som medlemsstaterna föreslagit i enlighet med punkt 1 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 13.2 senast 60 dagar efter det att den kommitté som avses i artikel 13.1 har avgett sitt yttrande.

Artikel 11

1.   Efter de kontroller som avses i artikel 2.4 i förordning (EU, Euratom) 2021/768 ska den årliga översikt som avses i artikel 7.1 i den här förordningen korrigeras i enlighet med artikel 9 i den här förordningen.

2.   Med avseende på den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssats som avses i artikel 4.2 ska kommissionen bedöma de korrigeringar som avses i artikel 9 som medlemsstaterna har lämnat in, i syfte att kunna åtgärda eventuella anmälningar om utestående punkter rörande den viktade genomsnittssatsen.

Artikel 12

1.   Varje år ska varje medlemsstat förse kommissionen med information om alla relevanta ändringar av de förvaltningsförfaranden och metoder som de tillämpar för uppbörd av moms jämfört med den information som de tidigare har lämnat.

2.   Kommissionen ska tillsammans med den berörda medlemsstaten undersöka om de förfaranden och metoder som avses i punkt 1 kan förbättras.

3.   Vart femte år ska kommissionen upprätta en rapport om de åtgärder som vidtagits och de framsteg som medlemsstater gjort avseende uppbörden av moms samt om eventuella förbättringar.

Kommissionen ska förelägga Europaparlamentet och rådet denna rapport första gången senast den 31 december 2025.

Artikel 13

1.   Kommissionen ska biträdas av den rådgivande kommittén för egna medel (moms), som inrättats genom artikel 7.1 i förordning (EU, Euratom) 2021/768 Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (*5).

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

(*5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).”
  "

*5

| 12. | Efter artikel 13 ska följande artikel införas:

  ”Artikel 13a

  1.   Kommissionen ska senast den 1 januari 2025 upprätta en rapport om hur systemet med momsbaserade egna medel fungerar. Rapporten ska innehålla uppgift om:






  a) | Antalet medlemsstater som fortfarande tillämpar en viktad genomsnittsats som är föremål för anmälningar om utestående punkter. |
| --- | --- | --- |

12.

Efter artikel 13 ska följande artikel införas:

”Artikel 13a

1.   Kommissionen ska senast den 1 januari 2025 upprätta en rapport om hur systemet med momsbaserade egna medel fungerar. Rapporten ska innehålla uppgift om:

a)

Antalet medlemsstater som fortfarande tillämpar en viktad genomsnittsats som är föremål för anmälningar om utestående punkter.

| b) | Alla eventuella ändringar av nationella momssatser. |
| --- | --- |

b)

Alla eventuella ändringar av nationella momssatser.

2.   Den rapport som avses i punkt 1 ska innehålla en bedömning av huruvida systemet med momsbaserade egna medel, framför allt den fleråriga viktade genomsnittssatsen, är effektivt och ändamålsenligt. Om så är lämpligt ska rapporten åtföljas av ett förslag om ändring av denna förordning i syfte att beräkna den slutgiltiga fleråriga viktade genomsnittssatsen på grundval av mer aktuella uppgifter.”

| 13. | Före artikel 14 ska orden ”Avdelning VI Slutbestämmelser” utgå. |
| --- | --- |

13.

Före artikel 14 ska orden ”Avdelning VI Slutbestämmelser” utgå.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 träder i kraft.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Artikel 1 ska dock inte tillämpas på framställningar eller korrigeringar av översikter över underlaget för momsbaserade egna medel för budgetår före år 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 30 april 2021.

På rådets vägnar

A.P. ZACARIAS

Ordförande

---

(1)  Yttrande av den 25 mars 2021.

1

(2)  Yttrande av den 8 december 2020.

2

(3)  Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).

3

(4)  Rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 av den 29 maj 1989 om den slutliga enhetliga ordningen för uppbörd av egna medel som härrör från mervärdeskatt (EUT L 155, 7.6.1989, s. 9).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

5

---

| 11.5.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 165/15 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 165/15

---

RÅDETS FÖRORDNING (EU, Euratom) 2021/770

av den 30 april 2021

om beräkning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, om metoder och förfaranden för tillhandahållande av dessa egna medel, om åtgärder för att möta likviditetsbehov och om vissa aspekter av egna medel baserade på bruttonationalinkomst

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 322.2,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1),

med beaktande av Europeiska revisionsrättens yttrande (2), och

av följande skäl:

| (1) | Unionen måste få möjlighet att på bästa möjliga villkor disponera över de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i artikel 2.1 c i rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (3) (nedan kallat egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns). Följaktligen bör det föreskrivas hur medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen dessa egna medel. |
| --- | --- |

(1)

Unionen måste få möjlighet att på bästa möjliga villkor disponera över de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i artikel 2.1 c i rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (3) (nedan kallat egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns). Följaktligen bör det föreskrivas hur medlemsstaterna ska tillhandahålla kommissionen dessa egna medel.

| (2) | I rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (4) anges regler för hur unionens egna medel som avses i artikel 2.1 a, b och d i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska tillhandahållas kommissionen och för administrativa arrangemang som är gemensamma med andra egna medel och som kan tillämpas vid behov, i tillämpliga delar, eftersom det inte finns någon samlad förordning som reglerar tillhandahållandet av unionens samtliga egna medel. |
| --- | --- |

(2)

I rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 (4) anges regler för hur unionens egna medel som avses i artikel 2.1 a, b och d i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 ska tillhandahållas kommissionen och för administrativa arrangemang som är gemensamma med andra egna medel och som kan tillämpas vid behov, i tillämpliga delar, eftersom det inte finns någon samlad förordning som reglerar tillhandahållandet av unionens samtliga egna medel.

| (3) | Medlemsstaterna bör ställa till kommissionens förfogande de dokument och upplysningar som behövs för att kommissionen ska kunna utöva de befogenheter den tilldelats avseende unionens egna medel. I synnerhet bör medlemsstaterna översända periodiska översikter över sina egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns till kommissionen. |
| --- | --- |

(3)

Medlemsstaterna bör ställa till kommissionens förfogande de dokument och upplysningar som behövs för att kommissionen ska kunna utöva de befogenheter den tilldelats avseende unionens egna medel. I synnerhet bör medlemsstaterna översända periodiska översikter över sina egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns till kommissionen.

| (4) | Medlemsstaterna bör vid alla tidpunkter kunna tillhandahålla kommissionen de dokument som styrker mängden egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som beräknats. |
| --- | --- |

(4)

Medlemsstaterna bör vid alla tidpunkter kunna tillhandahålla kommissionen de dokument som styrker mängden egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som beräknats.

| (5) | Fastställandet av den tillämpliga enhetliga uttagssatsen för egna medel baserade på bruttonationalinkomst (BNI) som avses i artikel 2.1 d i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (nedan kallat BNI-baserade egna medel) bör göras efter det att alla inkomster från alla övriga egna medel som avses i artikel 2.1 a, b och c i det beslutet och inkomster från finansiella bidrag till kompletterande program inom forskning och teknisk utveckling och övriga inkomster har lagts till. |
| --- | --- |

(5)

Fastställandet av den tillämpliga enhetliga uttagssatsen för egna medel baserade på bruttonationalinkomst (BNI) som avses i artikel 2.1 d i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (nedan kallat BNI-baserade egna medel) bör göras efter det att alla inkomster från alla övriga egna medel som avses i artikel 2.1 a, b och c i det beslutet och inkomster från finansiella bidrag till kompletterande program inom forskning och teknisk utveckling och övriga inkomster har lagts till.

| (6) | De bruttominskningar av årliga BNI-baserade bidrag som beviljats Danmark, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Sverige enligt artikel 2.4 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 bör beaktas vid bokföringen av BNI-baserade egna medel i enlighet med artikel 6.3 tredje stycket i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 och för tillhandahållandet av dessa egna medel i enlighet med artikel 10a i den förordningen. |
| --- | --- |

(6)

De bruttominskningar av årliga BNI-baserade bidrag som beviljats Danmark, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Sverige enligt artikel 2.4 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 bör beaktas vid bokföringen av BNI-baserade egna medel i enlighet med artikel 6.3 tredje stycket i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 och för tillhandahållandet av dessa egna medel i enlighet med artikel 10a i den förordningen.

| (7) | För att säkerställa att unionens budget finansieras under alla omständigheter bör ett förfarande fastställas för medlemsstaternas tillhandahållande till unionen, i form av månatliga tolftedelar, av de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som tas upp i budgeten och efterföljande justeringar av de belopp som görs tillgängliga. |
| --- | --- |

(7)

För att säkerställa att unionens budget finansieras under alla omständigheter bör ett förfarande fastställas för medlemsstaternas tillhandahållande till unionen, i form av månatliga tolftedelar, av de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som tas upp i budgeten och efterföljande justeringar av de belopp som görs tillgängliga.

| (8) | Metoderna för beräkning av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör vara klart fastställda, med beaktande av den tillämpliga enhetliga uttagssatsen i artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053. |
| --- | --- |

(8)

Metoderna för beräkning av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör vara klart fastställda, med beaktande av den tillämpliga enhetliga uttagssatsen i artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

| (9) | De egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör tillhandahållas genom att de fastställda beloppen krediteras på det konto som öppnats enligt förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 för det syftet i kommissionens namn i respektive medlemsstats finansförvaltning eller hos ett organ utsett av medlemsstaten. |
| --- | --- |

(9)

De egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör tillhandahållas genom att de fastställda beloppen krediteras på det konto som öppnats enligt förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 för det syftet i kommissionens namn i respektive medlemsstats finansförvaltning eller hos ett organ utsett av medlemsstaten.

| (10) | För enkelhetens skull bör förfarandet för att justera de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns anpassas till justeringsbestämmelserna för befintliga egna medel. Det totala beloppet av justeringar bör omedelbart omfördelas mellan medlemsstaterna. |
| --- | --- |

(10)

För enkelhetens skull bör förfarandet för att justera de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns anpassas till justeringsbestämmelserna för befintliga egna medel. Det totala beloppet av justeringar bör omedelbart omfördelas mellan medlemsstaterna.

| (11) | Kommissionen bör ha tillräcklig likviditet för att kunna uppfylla bestämmelserna i lagstiftningen för utbetalningar som är koncentrerade till årets första månader, förutsatt att detta är motiverat av likviditetsbehoven. |
| --- | --- |

(11)

Kommissionen bör ha tillräcklig likviditet för att kunna uppfylla bestämmelserna i lagstiftningen för utbetalningar som är koncentrerade till årets första månader, förutsatt att detta är motiverat av likviditetsbehoven.

| (12) | För att unionens mål ska kunna uppnås bör förfarandet för beräkning av ränta i synnerhet säkerställa att egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns görs tillgängliga i tid och i sin helhet. Medlemsstaterna bör betala ränta vid försenad kreditering av egna medel på kontona. I enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning bör man noggrant säkerställa att kostnaden för att uppbära de räntor som genereras när de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns tillhandahålls för sent inte bör överstiga själva räntebeloppet. |
| --- | --- |

(12)

För att unionens mål ska kunna uppnås bör förfarandet för beräkning av ränta i synnerhet säkerställa att egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns görs tillgängliga i tid och i sin helhet. Medlemsstaterna bör betala ränta vid försenad kreditering av egna medel på kontona. I enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning bör man noggrant säkerställa att kostnaden för att uppbära de räntor som genereras när de egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns tillhandahålls för sent inte bör överstiga själva räntebeloppet.

| (13) | Ett tillförlitligt och skyndsamt omprövningsförfarande bör fastställas för att lösa eventuella tvister som kan uppstå mellan en medlemsstat och kommissionen rörande storleken på justeringar av redovisningarna av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns eller rörande huruvida en påstådd underlåtenhet att lämna uppgifter kan tillskrivas en medlemsstat, och därigenom undvika tidskrävande och kostsamma överträdelseförfaranden inför Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

(13)

Ett tillförlitligt och skyndsamt omprövningsförfarande bör fastställas för att lösa eventuella tvister som kan uppstå mellan en medlemsstat och kommissionen rörande storleken på justeringar av redovisningarna av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns eller rörande huruvida en påstådd underlåtenhet att lämna uppgifter kan tillskrivas en medlemsstat, och därigenom undvika tidskrävande och kostsamma överträdelseförfaranden inför Europeiska unionens domstol.

| (14) | För att underlätta en korrekt tillämpning av de finansiella reglerna om egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns är det nödvändigt att inbegripa bestämmelser som säkerställer ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen. |
| --- | --- |

(14)

För att underlätta en korrekt tillämpning av de finansiella reglerna om egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns är det nödvändigt att inbegripa bestämmelser som säkerställer ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen.

| (15) | För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på fastställandet av formulär för redovisning av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns och med avseende på närmare föreskrifter för omprövningen för att lösa eventuella tvister mellan en medlemsstat och kommissionen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (5). |
| --- | --- |

(15)

För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter med avseende på fastställandet av formulär för redovisning av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns och med avseende på närmare föreskrifter för omprövningen för att lösa eventuella tvister mellan en medlemsstat och kommissionen. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (5).

| (16) | Det rådgivande förfarandet bör användas vid antagandet av genomförandeakter i syfte att fastställa formulär för redovisning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns med tanke på dessa akters tekniska karaktär. |
| --- | --- |

(16)

Det rådgivande förfarandet bör användas vid antagandet av genomförandeakter i syfte att fastställa formulär för redovisning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns med tanke på dessa akters tekniska karaktär.

| (17) | För att underlätta införandet av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör medlemsstaterna tillhandahålla prognoser senast den sista dagen i den andra månad som följer på ikraftträdandet av denna förordning. Dessa prognoser bör grundas på den bästa skattningen av vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, beräknat i enlighet med den reviderade metod som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG (6), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/852 (7) och kommissionens beslut 2005/270/EG (8), ändrat genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/665 (9) (nedan kallad den reviderade metoden). För att underlätta övergången till den reviderade metoden bör medlemsstaterna dock kunna tillhandahålla sina prognoser under åren 2021 och 2022 på grundval av den tidigare metoden. |
| --- | --- |

(17)

För att underlätta införandet av de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns bör medlemsstaterna tillhandahålla prognoser senast den sista dagen i den andra månad som följer på ikraftträdandet av denna förordning. Dessa prognoser bör grundas på den bästa skattningen av vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, beräknat i enlighet med den reviderade metod som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG (6), ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/852 (7) och kommissionens beslut 2005/270/EG (8), ändrat genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/665 (9) (nedan kallad den reviderade metoden). För att underlätta övergången till den reviderade metoden bör medlemsstaterna dock kunna tillhandahålla sina prognoser under åren 2021 och 2022 på grundval av den tidigare metoden.

| (18) | Av konsekvensskäl bör denna förordning träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma tillämpningsdag som det beslutet, dvs. från och med den 1 januari 2021. |
| --- | --- |

(18)

Av konsekvensskäl bör denna förordning träda i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 och bör tillämpas från och med samma tillämpningsdag som det beslutet, dvs. från och med den 1 januari 2021.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

KAPITEL I

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

Artikel 1

Innehåll

I denna förordning fastställs regler för beräkning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns och som avses i artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 (nedan kallat egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns) för tillhandahållande av dessa egna medel till kommissionen, om åtgärder för att möta likviditetsbehov, samt för den särskilda inverkan på beräkningen av den tillämpliga satsen för egna medel baserade på bruttonationalinkomsten (BNI) som avses i artikel 2.1 d i det beslutet (nedan kallat BNI-baserade egna medel).

egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns

BNI-baserade egna medel

Artikel 2

Bevarande av styrkande dokument

1.   De styrkande dokument som avser egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska bevaras av medlemsstaterna till och med den 31 juli det femte året efter budgetåret i fråga.

2.   Om det vid kontrollerna enligt artikel 2.5 i rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 (10) om de styrkande dokument som avses i punkt 1 i den här artikeln framgår att en korrigering eller justering krävs, ska dokumenten bevaras utöver den tidsfrist som föreskrivs i punkt 1 i den här artikeln under en tillräckligt lång period för att en korrigering eller justering ska kunna genomföras och övervakas.

3.   Om en tvist mellan en medlemsstat och kommissionen om skyldigheten att tillhandahålla ett visst belopp i egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, eller om anklagelser rörande inspektioner eller underlåtenhet att tillhandahålla uppgifter löses genom överenskommelse mellan parterna efter ett beslut av kommissionen eller genom beslut av Europeiska unionens domstol, ska medlemsstaten tillsända kommissionen de styrkande dokument som behövs för den finansiella uppföljningen senast två månader efter det att tvisten lösts.

Artikel 3

Administrativt samarbete

1.   Varje medlemsstat ska informera kommissionen om följande:

| a) | Namnen på de myndigheter och organ som ansvarar för att beräkna, fastställa, tillhandahålla och kontrollera de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, samt grundläggande bestämmelser om dessa myndigheters och organs uppgifter och funktion. |
| --- | --- |

a)

Namnen på de myndigheter och organ som ansvarar för att beräkna, fastställa, tillhandahålla och kontrollera de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, samt grundläggande bestämmelser om dessa myndigheters och organs uppgifter och funktion.

| b) | De allmänna bestämmelser i lagar och andra författningar samt de allmänna bokföringsföreskrifter som rör beräkning, fastställandetillhandahållande och kontroll av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns genom kommissionen. |
| --- | --- |

b)

De allmänna bestämmelser i lagar och andra författningar samt de allmänna bokföringsföreskrifter som rör beräkning, fastställandetillhandahållande och kontroll av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns genom kommissionen.

| c) | Den exakta benämningen på de administrativa förteckningar och de sammanställningar i bokföringen där de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns förts upp, särskilt de som används för upprättande av räkenskaper enligt artikel 5. |
| --- | --- |

c)

Den exakta benämningen på de administrativa förteckningar och de sammanställningar i bokföringen där de egna medlen baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns förts upp, särskilt de som används för upprättande av räkenskaper enligt artikel 5.

Varje ändring av de beteckningar som avses i första stycket a eller bestämmelser som avses i första stycket b ska omedelbart meddelas kommissionen.

2.   På begäran av en medlemsstat ska kommissionen meddela samtliga medlemsstater de uppgifter som avses i punkt 1.

Artikel 4

Särskild inverkan på BNI-baserade egna medel

1.   Vid fastställande av den enhetliga procentsats som avses i artikel 5 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska de inkomster som avses i artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053 läggas till de inkomster som avses i artikel 2.1 a och b i det beslutet för beräkningen av den del av budgeten som ska täckas av de BNI-baserade egna medlen.

2.   Artikel 6.3 tredje stycket och artikel 10a i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska tillämpas för de bruttominskningar av årliga BNI-baserade bidrag som beviljats Danmark, Tyskland, Österrike, Nederländerna och Sverige enligt artikel 2.4 i beslut (EU, Euratom) 2020/2053.

KAPITEL II

BOKFÖRING AV EGNA MEDEL BASERADE PÅ PLASTFÖRPACKNINGSAVFALL SOM INTE MATERIALÅTERVINNS

Artikel 5

Bokföring och rapportering

1.   Räkenskaper över egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska föras av respektive medlemsstats finansförvaltning eller av ett offentligt organ med liknande funktioner (nedan kallad finansförvaltningen) eller av varje medlemsstats centralbank.

2.   För räkenskaperna över egna medel gäller att månadens bokföring får avslutas tidigast klockan 13 sista arbetsdagen i månaden för beräkningen eller fastställandet.

3.   De tolftedelar som rör egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska bokföras den första arbetsdagen i varje månad.

Resultatet av den beräkning som avses i artikel 9 ska bokföras årligen.

4.   Senast den 15 april varje år ska varje medlemsstat till kommissionen överlämna prognoser för vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns för det innevarande och det påföljande året.

5.   Senast den 31 juli varje år ska varje medlemsstat till kommissionen överlämna en årlig översikt för året två år före det innevarande året (”n-2”) med statistiska uppgifter om vikten av plastförpackningsavfall som genererats i medlemsstaten och om vikten av plastförpackningsavfall som materialåtervunnits, vikterna ska anges i kilogram, samt en årlig översikt för året n-2 med en beräkning av beloppet av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns i enlighet med artikel 6.

6.   Kommissionen ska anta genomförandeakter om fastställande av formulär för de översikter över egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i punkt 5 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 14.2.

KAPITEL III

BERÄKNING AV EGNA MEDEL BASERADE PÅ PLASTFÖRPACKNINGSAVFALL SOM INTE MATERIALÅTERVINNS

Artikel 6

Beräkning av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns

1.   Egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska beräknas i enlighet med artikel 2.1 c i beslut (EU, Euratom) 2020/2053. Vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska beräknas i enlighet med artikel 6a i direktiv 94/62/EG och den metod som anges i beslut 2005/270/EG, särskilt artikel 6c.

2.   För varje medlemsstat ska beloppet av de egna medel som baseras på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns beräknas i euro.

3.   Beloppet av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns för ett visst år ska fastställas på grundval av den prognos som avses i artikel 5.4.

KAPITEL IV

TILLHANDAHÅLLANDE AV EGNA MEDEL BASERADE PÅ PLASTFÖRPACKNINGSAVFALL SOM INTE MATERIALÅTERVINNS

Artikel 7

Bestämmelser om finansförvaltning och kreditering

Artikel 9 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska i tillämpliga delar gälla för egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns.

Artikel 8

Tillhandahållande av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns

1.   De belopp som beräknas i enlighet med artikel 6 för varje kalenderår ska krediteras den första arbetsdagen i varje månad. Dessa belopp ska vara en tolftedel av relevanta totalbelopp i budgeten, omräknat till nationell valuta enligt de växelkurser som gällde den sista noteringsdagen det kalenderår som föregår budgetåret och som offentliggjorts i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning.

2.   De belopp som nämns i punkt 1 i denna artikel ska redovisas på det konto som avses i artikel 9.1 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 den första arbetsdagen i månaden.

3.   Varje ändring av den enhetliga uttagssatsen för egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns kräver att en ändringsbudget slutgiltigt antas, och ska medföra en justering av de tolftedelar som redovisats på det konto som avses i artikel 9.1 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 sedan början av budgetåret.

Dessa justeringar ska göras i samband med den första krediteringen efter det slutgiltiga antagandet av ändringsbudgeten om denna antas före den sextonde dagen i månaden. I övriga fall ska justeringarna göras i samband med den andra krediteringen efter det slutgiltiga antagandet. Med avvikelse från artikel 10 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (11) ska dessa justeringar redovisas det budgetår som omfattas av ändringsbudgeten i fråga.

4.   Beräkningen av tolftedelarna för januari varje budgetår ska baseras på de belopp som föreskrivs i det budgetförslag som avses i artikel 314.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och ska räknas om till nationell valuta enligt de växelkurser som gällde den första noteringsdagen efter den 15 december det kalenderår som föregick budgetåret; justeringen ska göras i samband med krediteringen för följande månad.

5.   Om budgeten inte har slutgiltigt antagits senast två veckor före bokföringen för januari följande budgetår, ska medlemsstaterna den första arbetsdagen i varje månad, inklusive januari, kreditera en tolftedel av de belopp av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som bokförts i den senaste slutgiltigt antagna budgeten; justeringen ska göras den första dagen för kreditering efter det att budgeten slutgiltigt antagits, om den antagits före den sextonde dagen i månaden. I övriga fall ska justeringen göras den andra dagen för kreditering efter det att budgeten slutgiltigt antagits.

Artikel 9

Justeringar av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som hänför sig till tidigare budgetår

1.   På grundval av de årliga översikter med en beräkning av beloppet av egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns som avses i artikel 5.5 ska varje medlemsstat under året efter det år då översikten översändes debiteras eller krediteras ett belopp som beräknas utifrån differensen mellan beloppen i prognosen för ett visst år och översikten med de faktiska beloppen för samma år.

2.   Kommissionen ska för varje medlemsstat beräkna differensen mellan de belopp som följer av de justeringar som avses i punkt 1 och produkten av en multiplikation av de totala justeringsbeloppen med den procentandel som den berörda medlemsstatens BNI utgör av summan av samtliga medlemsstaters BNI, enligt de sifferuppgifter som per den 15 januari tillämpas på den gällande budgeten för det år som följer på det år då de uppgifter som legat till grund för justeringarna lämnades in (nedan kallat nettobeloppet).

Vid den beräkning som avses i första stycket ska beloppen räknas om mellan de nationella valutorna och euron på grundval av den växelkurs som gällde den sista noteringsdagen det kalenderår som föregick året för bokföringen, vilken offentliggjorts i C-serien av Europeiska unionens officiella tidning.

Kommissionen ska underrätta medlemsstaterna om de belopp som följer av den beräkning som avses i första stycket i denna punkt före den 1 februari året efter det år då de uppgifter som legat till grund för justeringarna lämnades in. Varje medlemsstat ska redovisa nettobeloppet på det konto som avses i artikel 9.1 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 den första arbetsdagen i juni samma år.

3.   Eventuella korrigeringar eller justeringar av de översikter som avses i artikel 5.5 i denna förordning för tidigare budgetår till följd av kontroller ska medföra en särskild justering av krediteringarna på det konto som avses i artikel 9.1 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014. Kommissionen ska i en skrivelse underrätta den berörda medlemsstaten om den nödvändiga justeringen. Beloppet som motsvarar den justeringen ska göras tillgängligt den dag som i skrivelsen angetts av kommissionen.

4.   Den berörda medlemsstaten får begära att kommissionen omprövar den justering som meddelats i sen skrivelse som avses i punkt 3 inom två månader från dagen för mottagande av den skrivelsen. Omprövningen ska utmynna i ett beslut som kommissionen ska anta senast tre månader efter dagen för mottagandet av medlemsstatens begäran.

Om kommissionen i sitt beslut omprövar beloppen på ett sätt som helt eller delvis motsvarar den justering som meddelats i den skrivelse som avses i punkt 3 ska medlemsstaten tillhandahålla det motsvarande beloppet. Varken medlemsstatens begäran att ompröva justeringen eller en talan om ogiltigförklaring mot kommissionens beslut ska påverka medlemsstatens skyldighet att tillhandahålla det belopp som motsvarar justeringen.

5.   Kommissionen får anta genomförandeakter med närmare uppgifter om den omprövning som avses i punkt 4 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 14.3.

6.   Efter den 31 juli det femte året efter ett givet budgetår ska ändringar inte längre beaktas, utom på de punkter som antingen av kommissionen eller av den berörda medlemsstaten anmälts före utgången av den tidsfristen.

7.   De transaktioner som avses i den här artikeln utgör inkomsttransaktioner för det budgetår då de ska krediteras det konto som avses i artikel 9.1 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014.

Artikel 10

Tidigareläggande av tolftedelar

1.   För det särskilda syftet att betala utgifter för Europeiska garantifonden för jordbruket i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (12) får kommissionen, med hänsyn till unionens likviditet, uppmana medlemsstaterna att med upp till två månader under det första kvartalet i budgetåret tidigarelägga en tolftedel, eller en del därav, av beloppen i budgeten för egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns.

2.   Om inte annat följer av punkt 3 får kommissionen för det särskilda syftet att betala utgifter för de europeiska struktur- och investeringsfonderna i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 (13) med hänsyn till unionens likviditet, uppmana medlemsstaterna att under budgetårets första sex månader tidigarelägga upp till ytterligare en halv tolftedel av beloppen i budgeten för egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns.

3.   Det totala belopp som kommissionen enligt punkterna 1 och 2 får uppmana medlemsstaterna att tidigarelägga under samma månad får under inga omständigheter överstiga ett belopp som motsvarar två ytterligare tolftedelar.

4.   Efter de första sex månaderna får den begärda månatliga krediteringen inte överstiga en tolftedel av egna medel som baseras på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, och krediteringen får inte heller överstiga de belopp som tas upp i budgeten för detta syfte.

5.   Kommissionen ska till medlemsstaterna senast två veckor i förväg anmäla den kreditering som begärs enligt punkterna 1 och 2.

6.   Kommissionen ska i god tid, och senast sex veckor innan en kreditering begärs enligt punkt 2, underrätta medlemsstaterna om sin avsikt att begära en sådan kreditering.

7.   Artikel 8.4 rörande det belopp som ska krediteras i januari varje år och artikel 8.5, som ska tillämpas om budgeten inte är slutgiltigt antagen före början av budgetåret, ska tillämpas på de tidigarelagda krediteringar som avses i punkterna 1 och 2.

Artikel 11

Ränta på belopp som tillhandahållits för sent

1.   För egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns ska ränta endast betalas i samband med förseningar av kreditering av följande belopp:

| a) | Belopp som avses i artikel 8. |
| --- | --- |

a)

Belopp som avses i artikel 8.

| b) | Belopp som följer av den beräkning som avses i artikel 9.1, vid den tidpunkt som anges i artikel 9.2 tredje stycket. |
| --- | --- |

b)

Belopp som följer av den beräkning som avses i artikel 9.1, vid den tidpunkt som anges i artikel 9.2 tredje stycket.

| c) | Belopp som följer av särskilda justeringar som avses i artikel 9.3. |
| --- | --- |

c)

Belopp som följer av särskilda justeringar som avses i artikel 9.3.

| d) | Belopp som följer av en underlåtenhet att lämna uppgifter som kan tillskrivas en medlemsstat enligt den här förordningen. |
| --- | --- |

d)

Belopp som följer av en underlåtenhet att lämna uppgifter som kan tillskrivas en medlemsstat enligt den här förordningen.

Vid tillämpning av första stycket led d ska räntan på justeringar till följd av korrigeringar som görs på grund av en medlemsstats underlåtenhet att lämna uppgifter beräknas från och med den första arbetsdagen i juni året efter det år då den av kommissionen angivna tidsfristen löpte ut.

En medlemsstat ska befrias från skyldigheten att betala ränta för den underlåtenhet som avses i första stycket led d, om den underlåtenheten grundas antingen på force majeure eller på andra orsaker som inte kan tillskrivas den berörda medlemsstaten.

Tvister mellan en medlemsstat och kommissionen om huruvida den påstådda underlåtenhet att lämna uppgifter som aves i första stycket led d i denna punkt kan tillskrivas medlemsstaten ska lösas genom det omprövningsförfarande som avses i artikel 9.4.

2.   Om en medlemsstat inleder den omprövning som avses i artikel 9.4 ska räntan beräknas från och med det datum som anges av kommissionen i enlighet med artikel 9.3.

3.   Räntebelopp som understiger 500 EUR ska inte krävas in.

4.   Räntan ska tas ut enligt de satser och på de villkor som anges i artikel 12.4 och 12.5 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014.

5.   Artikel 9.2 och 9.3 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska i tillämpliga delar gälla för den betalning av ränta som avses i punkt 1 i denna artikel.

KAPITEL V

LIKVIDITETSFÖRVALTNING

Artikel 12

Villkor för likviditetsförvaltning och verkställande av betalningsorder

Artiklarna 14 och 15 i förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 ska i tillämpliga delar gälla för egna medel baserade på plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns.

KAPITEL VI

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 13

Expertgrupp

Kommissionen ska inrätta en formell expertgrupp som består av företrädare för alla medlemsstater och som leds av en företrädare för kommissionen. Den formella expertgruppens uppgifter ska vara att ge råd till kommissionen om, och framföra sina synpunkter på jämförbarheten, tillförlitligheten och fullständigheten i fråga om statistiken över plastavfall som genererats och materialåtervunnits, att ge råd till kommissionen om utarbetandet av åtgärder för att göra uppgifterna mer jämförbara och mer tillförlitliga och att utfärda årliga yttranden om relevansen beträffande de uppgifter om plastförpackningsavfall som medlemsstaterna lämnat in för egna medel baserade på plastförpackningsavfall. Den formella expertgruppen ska registreras i kommissionens register över expertgrupper och öppenheten rörande dess sammansättning och arbete ska säkerställas.

Artikel 14

Kommittéförfarande

1.   Kommissionen ska biträdas av den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 21.1 i direktiv 94/62/EG. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.

2.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

3.   När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.

Artikel 15

Övergångsbestämmelser

För att utföra den beräkning som avses i artikel 6 ska varje medlemsstat senast den sista dagen i den andra månad som följer på ikraftträdandet av denna förordning tillhandahålla kommissionen prognoser för vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns från och med 2021 och till och med året efter denna förordnings ikraftträdande. För åren 2021 och 2022 får medlemsstaterna ange sina prognoser för vikten av plastförpackningsavfall som inte materialåtervinns, beräknade i enlighet med direktiv 94/62/EG, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/720 (14), och den metod som fastställs i beslut 2005/270/EG, ändrat genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/896 (15), särskilt artikel 5.

14

15

Artikel 16

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft samma dag som beslut (EU, Euratom) 2020/2053 träder i kraft.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 30 april 2021.

På rådets vägnar

A.P. ZACARIAS

Ordförande

---

(1)  Yttrande av den 25 mars 2021 (ännu inte offentliggjort i EUT).

1

(2)  Yttrande av den 9 oktober 2018 (EUT C 431, 29.11.2018, s. 1).

2

(3)  Rådets beslut (EU, Euratom) 2020/2053 av den 14 december 2020 om systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av beslut 2014/335/EU, Euratom (EUT L 424, 15.12.2020, s. 1).

3

(4)  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 609/2014 av den 26 maj 2014 om metoder och förfaranden för tillhandahållande av traditionella, momsbaserade och BNI-baserade egna medel samt åtgärder för att möta likviditetsbehov (EUT L 168, 7.6.2014, s. 39).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).

5

(6)  Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, 31.12.1994, s. 10).

6

(7)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/852 av den 30 maj 2018 om ändring av direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall (EUT L 150, 14.6.2018, s. 141).

7

(8)  Kommissionens beslut 2005/270/EG av den 22 mars 2005 om fastställande av tabellformat för databassystemet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall (EUT L 86, 5.4.2005, s. 6).

8

(9)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2019/665 av den 17 april 2019 om ändring av beslut 2005/270/EG om fastställande av tabellformat för databassystemet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall (EUT L 112, 26.4.2019, s. 26).

9

(10)  Rådets förordning (EU, Euratom) 2021/768 av den 30 april 2021 om genomförandebestämmelser till systemet för Europeiska unionens egna medel och om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 608/2014 (se sidan 1 i detta nummer av EUT).

10

(11)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).

11

(12)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

12

(13)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

13

(14)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/720 av den 29 april 2015 om ändring av direktiv 94/62/EG när det gäller att minska förbrukningen av tunna plastbärkassar (EUT L 115, 6.5.2015, s. 11).

14

(15)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2018/896 av den 19 juni 2018 om fastställande av metoden för beräkning av den årliga förbrukningen av tunna plastbärkassar och om ändring av beslut 2005/270/EG (EUT L 160, 25.6.2018, s. 6).

15

---

| 11.5.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 165/25 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 165/25

---

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/771

av den 21 januari 2021

om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 genom fastställande av särskilda kriterier och villkor för kontroller av dokumentation inom ramen för offentlig kontroll i ekologisk produktion och offentlig kontroll av aktörsgrupper

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 av den 30 maj 2018 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (1), särskilt artikel 38.8 a i och ii, och

av följande skäl:

| (1) | För att säkerställa den ekologiska produktionens integritet är det nödvändigt att fastställa särskilda kriterier och villkor för den offentliga kontroll som utförs för att säkerställa spårbarhet i alla produktions-, berednings- och distributionsled samt efterlevnaden av förordning (EU) 2018/848, särskilt när det gäller den fysiska kontroll på plats av de ekologiska aktörerna eller aktörsgrupperna som avses i artikel 38.3 i den förordningen. För att denna fysiska kontroll på plats ska vara effektiv bör den åtminstone omfatta en spårbarhetskontroll och en massbalanskontroll genom kontroll av dokumentation. Spårbarhetskontrollen är avsedd att bekräfta huruvida produkter som aktören eller aktörsgruppen tar emot eller skickar är ekologiska eller under omställning. Syftet med massbalanskontrollen är att fastställa balansen mellan aktörens eller aktörsgruppens insatsvaror och avkastning och särskilt rimligheten i volymerna av ekologiska produkter eller produkter under omställning. De aspekter som ska omfattas av spårbarhetskontrollen och massbalanskontrollen bör fastställas. |
| --- | --- |

(1)

För att säkerställa den ekologiska produktionens integritet är det nödvändigt att fastställa särskilda kriterier och villkor för den offentliga kontroll som utförs för att säkerställa spårbarhet i alla produktions-, berednings- och distributionsled samt efterlevnaden av förordning (EU) 2018/848, särskilt när det gäller den fysiska kontroll på plats av de ekologiska aktörerna eller aktörsgrupperna som avses i artikel 38.3 i den förordningen. För att denna fysiska kontroll på plats ska vara effektiv bör den åtminstone omfatta en spårbarhetskontroll och en massbalanskontroll genom kontroll av dokumentation. Spårbarhetskontrollen är avsedd att bekräfta huruvida produkter som aktören eller aktörsgruppen tar emot eller skickar är ekologiska eller under omställning. Syftet med massbalanskontrollen är att fastställa balansen mellan aktörens eller aktörsgruppens insatsvaror och avkastning och särskilt rimligheten i volymerna av ekologiska produkter eller produkter under omställning. De aspekter som ska omfattas av spårbarhetskontrollen och massbalanskontrollen bör fastställas.

| (2) | När det gäller offentlig kontroll består begreppet aktörsgrupp enligt artikel 36.1 i förordning (EU) 2018/848 av en särskild kategori aktörer som är jordbrukare eller aktörer som producerar alger eller vattenbruksdjur och som därutöver kan ägna sig åt bearbetning, beredning eller utsläppande på marknaden av livsmedel eller foder. Varje aktörsgrupp måste inrätta ett system för internkontroll (IKS) som innefattar en dokumenterad uppsättning kontroller. Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet bör ha lämpliga kvalifikationer för att kunna bedöma det interna kontrollsystemet och utföra förnyade kontroller av ett riskbaserat urval av aktörsgruppens medlemmar för att dra en slutsats om gruppens övergripande regelefterlevnad. Därför bör det fastställas krav för den behöriga myndighetens eller, i förekommande fall, kontrollmyndighetens eller kontrollorganets kompetens att bedöma den specifika sammansättningen av aktörer inom en grupp samt systemet för internkontroll, för en harmoniserad ram för bedömning av systemet för internkontroll och för urvalet av medlemmar till de förnyade kontrollerna. |
| --- | --- |

(2)

När det gäller offentlig kontroll består begreppet aktörsgrupp enligt artikel 36.1 i förordning (EU) 2018/848 av en särskild kategori aktörer som är jordbrukare eller aktörer som producerar alger eller vattenbruksdjur och som därutöver kan ägna sig åt bearbetning, beredning eller utsläppande på marknaden av livsmedel eller foder. Varje aktörsgrupp måste inrätta ett system för internkontroll (IKS) som innefattar en dokumenterad uppsättning kontroller. Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet bör ha lämpliga kvalifikationer för att kunna bedöma det interna kontrollsystemet och utföra förnyade kontroller av ett riskbaserat urval av aktörsgruppens medlemmar för att dra en slutsats om gruppens övergripande regelefterlevnad. Därför bör det fastställas krav för den behöriga myndighetens eller, i förekommande fall, kontrollmyndighetens eller kontrollorganets kompetens att bedöma den specifika sammansättningen av aktörer inom en grupp samt systemet för internkontroll, för en harmoniserad ram för bedömning av systemet för internkontroll och för urvalet av medlemmar till de förnyade kontrollerna.

| (3) | Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med det datum då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas. |
| --- | --- |

(3)

Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med det datum då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kontroller av dokumentation

1.   Den fysiska kontrollen på plats enligt artikel 38.3 i förordning (EU) 2018/848 ska omfatta en spårbarhetskontroll och en massbalanskontroll av aktören eller aktörsgruppen genom kontroll av dokumentation.

2.   Den behöriga myndigheten, eller i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska utföra spårbarhets- och massbalanskontrollen i enlighet med den standardmall som finns i den skriftliga dokumentation som avses i artikel 38.6 i förordning (EU) 2018/848.

3.   För spårbarhetskontrollen och massbalanskontrollen ska urvalet av produkter, produktgrupper och kontrollperioder vara riskbaserat.

4.   Spårbarhetskontrollen ska omfatta minst följande aspekter som styrks av lämpliga dokument, inbegripet lagerbokföring och ekonomisk bokföring:

| a) | Namn och adress för leverantören och, i förekommande fall, för ägaren, säljaren eller exportören av produkterna. |
| --- | --- |

a)

Namn och adress för leverantören och, i förekommande fall, för ägaren, säljaren eller exportören av produkterna.

| b) | Namn och adress för mottagaren och, i förekommande fall, för köparen eller importören av produkterna. |
| --- | --- |

b)

Namn och adress för mottagaren och, i förekommande fall, för köparen eller importören av produkterna.

| c) | Leverantörens certifikat i enlighet med artikel 35.6 i förordning (EU) 2018/848. |
| --- | --- |

c)

Leverantörens certifikat i enlighet med artikel 35.6 i förordning (EU) 2018/848.

| d) | De uppgifter som avses i punkt 2.1 första stycket i bilaga III till förordning (EU) 2018/848. |
| --- | --- |

d)

De uppgifter som avses i punkt 2.1 första stycket i bilaga III till förordning (EU) 2018/848.

| e) | Identifikationsuppgifter för varupartiet. |
| --- | --- |

e)

Identifikationsuppgifter för varupartiet.

5.   I förekommande fall ska massbalanskontrollen omfatta minst följande aspekter som styrks av lämpliga dokument, inbegripet lagerbokföring och ekonomisk bokföring:

| a) | Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som levererats till enheten och, i förekommande fall, inköpta råvaror samt deras användning, och, i förekommande fall, produkternas sammansättning. |
| --- | --- |

a)

Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som levererats till enheten och, i förekommande fall, inköpta råvaror samt deras användning, och, i förekommande fall, produkternas sammansättning.

| b) | Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som lagras i lokalerna. |
| --- | --- |

b)

Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som lagras i lokalerna.

| c) | Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som har avsänts från aktörens eller aktörsgruppens enhet till mottagarens lokaler eller lagerutrymmen. |
| --- | --- |

c)

Beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som har avsänts från aktörens eller aktörsgruppens enhet till mottagarens lokaler eller lagerutrymmen.

| d) | När det gäller aktörer som köper och säljer produkter utan att fysiskt hantera produkterna: beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som har köpts och sålts samt leverantörerna, och i förekommande fall, säljarna eller exportörerna samt köparna, och i förekommande fall, mottagarna. |
| --- | --- |

d)

När det gäller aktörer som köper och säljer produkter utan att fysiskt hantera produkterna: beskaffenheten och kvantiteten av de produkter som har köpts och sålts samt leverantörerna, och i förekommande fall, säljarna eller exportörerna samt köparna, och i förekommande fall, mottagarna.

| e) | Avkastningen av de produkter som erhållits, samlats in eller skördats under det föregående året. |
| --- | --- |

e)

Avkastningen av de produkter som erhållits, samlats in eller skördats under det föregående året.

| f) | Den faktiska avkastningen av de produkter som erhållits, samlats in eller skördats under det innevarande året. |
| --- | --- |

f)

Den faktiska avkastningen av de produkter som erhållits, samlats in eller skördats under det innevarande året.

| g) | Antal och/eller vikt för djur som hanterats under det innevarande och föregående året. |
| --- | --- |

g)

Antal och/eller vikt för djur som hanterats under det innevarande och föregående året.

| h) | Förluster, ökningar eller minskningar av produktkvantiteterna i varje produktions-, berednings- och distributionsled. |
| --- | --- |

h)

Förluster, ökningar eller minskningar av produktkvantiteterna i varje produktions-, berednings- och distributionsled.

| i) | Ekologiska produkter eller produkter under omställning som säljs på marknaden som icke-ekologiska. |
| --- | --- |

i)

Ekologiska produkter eller produkter under omställning som säljs på marknaden som icke-ekologiska.

Artikel 2

Offentlig kontroll av aktörsgrupper

1.   För att certifiera och kontrollera att en aktörsgrupp efterlever reglerna, ska den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet utse inspektörer med kompetens att bedöma system för internkontroll (IKS).

2.   För att utvärdera inrättandet av, funktionen hos och upprätthållandet av en aktörsgrupps system för internkontroll ska den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet åtminstone fastställa att

| a) | de dokumenterade förfaranden för systemet för internkontroll som har införts uppfyller de krav som fastställs i förordning (EU) 2018/848, |
| --- | --- |

a)

de dokumenterade förfaranden för systemet för internkontroll som har införts uppfyller de krav som fastställs i förordning (EU) 2018/848,

| b) | förteckningen över aktörsgruppens medlemmar med de uppgifter som krävs för varje medlem uppdateras kontinuerligt och anpassas till certifikatets tillämpningsområde, |
| --- | --- |

b)

förteckningen över aktörsgruppens medlemmar med de uppgifter som krävs för varje medlem uppdateras kontinuerligt och anpassas till certifikatets tillämpningsområde,

| c) | alla medlemmar i aktörsgruppen uppfyller kriterierna i artikel 36.1 a, b och e i förordning (EU) 2018/848 under hela sitt deltagande i aktörsgruppen, |
| --- | --- |

c)

alla medlemmar i aktörsgruppen uppfyller kriterierna i artikel 36.1 a, b och e i förordning (EU) 2018/848 under hela sitt deltagande i aktörsgruppen,

| d) | antalet IKS-inspektörer samt deras utbildning och kompetens är proportionerligt och tillräckligt och att inspektörerna inte har några intressekonflikter, |
| --- | --- |

d)

antalet IKS-inspektörer samt deras utbildning och kompetens är proportionerligt och tillräckligt och att inspektörerna inte har några intressekonflikter,

| e) | de interna kontrollerna av alla medlemmar i aktörsgruppen och deras verksamhet och produktionsenheter eller lokaler, inbegripet inköps- och uppsamlingscentraler, har genomförts minst en gång per år och dokumenteras, |
| --- | --- |

e)

de interna kontrollerna av alla medlemmar i aktörsgruppen och deras verksamhet och produktionsenheter eller lokaler, inbegripet inköps- och uppsamlingscentraler, har genomförts minst en gång per år och dokumenteras,

| f) | nya medlemmar eller nya produktionsenheter och ny verksamhet för befintliga medlemmar, inbegripet nya inköps- och uppsamlingscentraler, har godtagits först efter att ha godkänts av den person som ansvarar för IKS på grundval av internkontrollrapporten enligt de dokumenterade förfaranden inom systemet för internkontroll som införts, |
| --- | --- |

f)

nya medlemmar eller nya produktionsenheter och ny verksamhet för befintliga medlemmar, inbegripet nya inköps- och uppsamlingscentraler, har godtagits först efter att ha godkänts av den person som ansvarar för IKS på grundval av internkontrollrapporten enligt de dokumenterade förfaranden inom systemet för internkontroll som införts,

| g) | den person som ansvarar för IKS vidtar lämpliga åtgärder vid fall av bristande efterlevnad, inbegripet uppföljning av dem, enligt de dokumenterade förfaranden inom systemet för internkontroll som har införts, |
| --- | --- |

g)

den person som ansvarar för IKS vidtar lämpliga åtgärder vid fall av bristande efterlevnad, inbegripet uppföljning av dem, enligt de dokumenterade förfaranden inom systemet för internkontroll som har införts,

| h) | anmälningar från den person som ansvarar för IKS till den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet, är lämpliga och tillräckliga, |
| --- | --- |

h)

anmälningar från den person som ansvarar för IKS till den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet, är lämpliga och tillräckliga,

| i) | den interna spårbarheten för alla produkter och medlemmar i aktörsgruppen säkerställs genom uppskattning av kvantiteten och korskontroller av avkastningen för varje medlem i aktörsgruppen, |
| --- | --- |

i)

den interna spårbarheten för alla produkter och medlemmar i aktörsgruppen säkerställs genom uppskattning av kvantiteten och korskontroller av avkastningen för varje medlem i aktörsgruppen,

| j) | medlemmarna i aktörsgruppen får lämplig utbildning om IKS-förfarandena och kraven i förordning (EU) 2018/848. |
| --- | --- |

j)

medlemmarna i aktörsgruppen får lämplig utbildning om IKS-förfarandena och kraven i förordning (EU) 2018/848.

3.   Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska använda sig av en riskbedömning för urvalet av aktörsgruppens medlemmar till de förnyade kontrollerna i enlighet med artikel 38.4 d i förordning (EU) 2018/848. Myndigheten eller organet ska därvid beakta åtminstone produktionens volym och värde samt bedömningen av sannolikheten för bristande efterlevnad av bestämmelserna i förordning (EU) 2018/848. Förnyade kontroller ska genomföras fysiskt på plats i närvaro av de utvalda medlemmarna.

4.   Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska avsätta rimlig tid för kontrollen av en aktörsgrupp, i proportion till aktörsgruppens typ, struktur, storlek, produkter, verksamhet och avkastning från ekologisk produktion.

5.   Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska utföra vittnesgranskningar för att verifiera IKS-inspektörernas kompetens och kunskaper.

6.   Den behöriga myndigheten eller, i förekommande fall, kontrollmyndigheten eller kontrollorganet ska bedöma huruvida det förekommer brister i systemet för internkontroll på grundval av antalet fall av bristande efterlevnad som inte upptäckts av IKS-inspektörerna och resultatet av utredningen av orsaken till och typen av den bristande efterlevnaden.

Artikel 3

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Europeiska unionens officiella tidning

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2022.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 21 januari 2021.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 150, 14.6.2018, s. 1.

1

---

| 11.5.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 165/28 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 165/28

---

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/772

av den 10 maj 2021

om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/977 vad gäller de tillfälliga åtgärderna för kontroll av produktion av ekologiska produkter, i synnerhet tillämpningsperioden

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 av den 28 juni 2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter och om upphävande av förordning (EEG) nr 2092/91 (1), särskilt artikel 28.6, artikel 30.2 tredje stycket och artikel 38 c, d och e, och

av följande skäl:

| (1) | Covid-19-pandemin och de omfattande begränsningar av rörelsefriheten som medlemsstaterna och tredjeländer har infört i form av nationella åtgärder utgör en exceptionell och aldrig tidigare skådad utmaning för medlemsstater och aktörer när det gäller utförandet av den kontroll som föreskrivs i förordning (EG) nr 834/2007 och i kommissionens förordningar (EG) nr 889/2008 (2) och (EG) nr 1235/2008 (3). |
| --- | --- |

(1)

Covid-19-pandemin och de omfattande begränsningar av rörelsefriheten som medlemsstaterna och tredjeländer har infört i form av nationella åtgärder utgör en exceptionell och aldrig tidigare skådad utmaning för medlemsstater och aktörer när det gäller utförandet av den kontroll som föreskrivs i förordning (EG) nr 834/2007 och i kommissionens förordningar (EG) nr 889/2008 (2) och (EG) nr 1235/2008 (3).

| (2) | Med anledning av de särskilda omständigheter som beror på den pågående kris som föranletts av covid-19-pandemin ger kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/977 (4) medlemsstaterna möjlighet att tillämpa tillfälliga åtgärder som utgör undantag från förordningarna (EG) nr 889/2008 och (EG) nr 1235/2008 när det gäller kontrollsystemet för produktion av ekologiska produkter och vissa förfaranden som föreskrivs i Traces-systemet. |
| --- | --- |

(2)

Med anledning av de särskilda omständigheter som beror på den pågående kris som föranletts av covid-19-pandemin ger kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/977 (4) medlemsstaterna möjlighet att tillämpa tillfälliga åtgärder som utgör undantag från förordningarna (EG) nr 889/2008 och (EG) nr 1235/2008 när det gäller kontrollsystemet för produktion av ekologiska produkter och vissa förfaranden som föreskrivs i Traces-systemet.

| (3) | Medlemsstaterna har underrättat kommissionen om att vissa allvarliga störningar i kontrollsystemen inom den ekologiska sektorn kommer att kvarstå efter den 1 februari 2021 på grund av den kris som föranletts av covid-19-pandemin. |
| --- | --- |

(3)

Medlemsstaterna har underrättat kommissionen om att vissa allvarliga störningar i kontrollsystemen inom den ekologiska sektorn kommer att kvarstå efter den 1 februari 2021 på grund av den kris som föranletts av covid-19-pandemin.

| (4) | När det gäller offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 (5) får medlemsstaterna enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/466 (6) tillämpa tillfälliga åtgärder för att undvika allvarliga hälsorisker för personalen vid de behöriga myndigheterna, med tanke på svårigheterna i samband med utförandet av kontrollerna och verksamheten och i den utsträckning som krävs för att hantera de allvarliga störningarna i medlemsstaternas kontrollsystem. Tillämpningsperioden för den förordningen har genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/83 (7) förlängts till och med den 1 juli 2021. Därför bör de undantag som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2020/977 fortsätta att gälla under samma period som den som fastställs i genomförandeförordning (EU) 2020/466. |
| --- | --- |

(4)

När det gäller offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 (5) får medlemsstaterna enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/466 (6) tillämpa tillfälliga åtgärder för att undvika allvarliga hälsorisker för personalen vid de behöriga myndigheterna, med tanke på svårigheterna i samband med utförandet av kontrollerna och verksamheten och i den utsträckning som krävs för att hantera de allvarliga störningarna i medlemsstaternas kontrollsystem. Tillämpningsperioden för den förordningen har genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/83 (7) förlängts till och med den 1 juli 2021. Därför bör de undantag som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2020/977 fortsätta att gälla under samma period som den som fastställs i genomförandeförordning (EU) 2020/466.

| (5) | I artikel 1.6 i genomförandeförordning (EU) 2020/977 fastställs en lägre procentandel än i artikel 92c.2 andra stycket led c i förordning (EG) nr 889/2008 vad gäller de oanmälda inspektioner och besök som görs i enlighet med artikel 65.1 och 65.4 i förordning (EG) nr 889/2008. För att säkerställa att dessa oanmälda inspektioner och besök verkligen kan äga rum under säkra förhållanden bör det finnas möjlighet att ge de berörda aktörerna 24 timmars varsel. |
| --- | --- |

(5)

I artikel 1.6 i genomförandeförordning (EU) 2020/977 fastställs en lägre procentandel än i artikel 92c.2 andra stycket led c i förordning (EG) nr 889/2008 vad gäller de oanmälda inspektioner och besök som görs i enlighet med artikel 65.1 och 65.4 i förordning (EG) nr 889/2008. För att säkerställa att dessa oanmälda inspektioner och besök verkligen kan äga rum under säkra förhållanden bör det finnas möjlighet att ge de berörda aktörerna 24 timmars varsel.

| (6) | Genomförandeförordning (EU) 2020/977 bör därför ändras i enlighet med detta. |
| --- | --- |

(6)

Genomförandeförordning (EU) 2020/977 bör därför ändras i enlighet med detta.

| (7) | Tillämpningen av de bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2020/977 som förlängs genom den här förordningen bör inte avbrytas. Därför bör den här förordningen tillämpas retroaktivt från och med den 1 februari 2021. |
| --- | --- |

(7)

Tillämpningen av de bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2020/977 som förlängs genom den här förordningen bör inte avbrytas. Därför bör den här förordningen tillämpas retroaktivt från och med den 1 februari 2021.

| (8) | De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för ekologisk produktion. |
| --- | --- |

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för ekologisk produktion.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genomförandeförordning (EU) 2020/977 ska ändras på följande sätt:

| 1. | Artikel 1 ska ändras på följande sätt:






  a) | I punkt 6 ska följande stycke läggas till:

  ”Det kan dock ges ett kort varsel på högst 24 timmar före sådana inspektioner och besök för att säkerställa att inspektörerna har tillgång till aktörernas anläggningar under säkra förhållanden.” |
| --- | --- | --- |

1.

Artikel 1 ska ändras på följande sätt:

a)

I punkt 6 ska följande stycke läggas till:

”Det kan dock ges ett kort varsel på högst 24 timmar före sådana inspektioner och besök för att säkerställa att inspektörerna har tillgång till aktörernas anläggningar under säkra förhållanden.”

| b) | I punkt 7 ska datumet ”1 februari 2021” ersättas med ”1 juli 2021”. |
| --- | --- |

b)

I punkt 7 ska datumet ”1 februari 2021” ersättas med ”1 juli 2021”.

| 2. | Artikel 3 ska ändras på följande sätt:






  a) | I andra, tredje och femte stycket ska datumet ”1 februari 2021” ersättas med ”1 juli 2021”. |
| --- | --- | --- |

2.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

a)

I andra, tredje och femte stycket ska datumet ”1 februari 2021” ersättas med ”1 juli 2021”.

| b) | I fjärde stycket ska datumet ”31 december 2020” ersättas med ”1 juli 2021”. |
| --- | --- |

b)

I fjärde stycket ska datumet ”31 december 2020” ersättas med ”1 juli 2021”.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1.1 b och 1.2 ska tillämpas från och med den 1 februari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 maj 2021.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

---

(1)  
  EUT L 189, 20.7.2007, s. 1.

1

(2)  Kommissionens förordning (EG) nr 889/2008 av den 5 september 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter med avseende på ekologisk produktion, märkning och kontroll (EUT L 250, 18.9.2008, s. 1).

2

(3)  Kommissionens förordning (EG) nr 1235/2008 av den 8 december 2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller ordningen för import av ekologiska produkter från tredjeländer (EUT L 334, 12.12.2008, s. 25).

3

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/977 av den 7 juli 2020 om undantag från förordningarna (EG) nr 889/2008 och (EG) nr 1235/2008 vad gäller kontroll av produktion av ekologiska produkter på grund av covid-19-pandemin (EUT L 217, 8.7.2020, s. 1).

4

(5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (EUT L 95, 7.4.2017, s. 1).

5

(6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/466 av den 30 mars 2020 om tillfälliga åtgärder för att begränsa riskerna för människors och djurs hälsa samt för växtskydd och djurskydd vid vissa allvarliga störningar i medlemsstaternas kontrollsystem på grund av sjukdomen covid-19 (EUT L 98, 31.3.2020, s. 30).

6

(7)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/83 av den 27 januari 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/466 vad gäller utförandet av offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet av bemyndigade fysiska personer och tillämpningsperioden för tillfälliga åtgärder (EUT L 29, 28.1.2021, s. 23).

7

---