# Službeni list L 56/2021

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 56 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 64.17. veljače 2021. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 56

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 64.17. veljače 2021.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/236 оd 21. prosinca 2020. o izmjeni tehničkih standarda utvrđenih u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 u pogledu vremena početka primjene određenih postupaka za upravljanje rizikom za potrebe razmjene kolaterala (
  1
  ) | 1 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/237 оd 21. prosinca 2020. o izmjeni regulatornih tehničkih standarda utvrđenih u delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 u pogledu datuma od kojeg obveza poravnanja proizvodi učinke za određene vrste ugovora (
  1
  ) | 6 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 оd 16. veljače 2021. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima | 10 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/236 оd 21. prosinca 2020. o izmjeni tehničkih standarda utvrđenih u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 u pogledu vremena početka primjene određenih postupaka za upravljanje rizikom za potrebe razmjene kolaterala (
  1
  )

1

1

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/237 оd 21. prosinca 2020. o izmjeni regulatornih tehničkih standarda utvrđenih u delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 u pogledu datuma od kojeg obveza poravnanja proizvodi učinke za određene vrste ugovora (
  1
  )

1

6

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 оd 16. veljače 2021. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima

10

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 17.2.2021 | HR | Službeni list Europske unije | L 56/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

HR

Službeni list Europske unije

L 56/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/236

оd 21. prosinca 2020.

o izmjeni tehničkih standarda utvrđenih u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 u pogledu vremena početka primjene određenih postupaka za upravljanje rizikom za potrebe razmjene kolaterala

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (1), a posebno njezin članak 11. stavak 15.,

budući da:

| (1) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/2251 (2) utvrđuju se, među ostalim, postupci za upravljanje rizikom, uključujući razine i vrstu kolaterala i mehanizme za odvajanje iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012, koje financijske druge ugovorne strane moraju imati za razmjenu kolaterala u odnosu na svoje ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 provodi se međunarodni okvir za razmjenu kolaterala koji su na globalnoj razini dogovorili Bazelski odbor za nadzor banaka (BCBS) i Međunarodna organizacija nadzornih tijela za vrijednosne papire (IOSCO). |
| --- | --- |

(1)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2016/2251 (2) utvrđuju se, među ostalim, postupci za upravljanje rizikom, uključujući razine i vrstu kolaterala i mehanizme za odvajanje iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012, koje financijske druge ugovorne strane moraju imati za razmjenu kolaterala u odnosu na svoje ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 provodi se međunarodni okvir za razmjenu kolaterala koji su na globalnoj razini dogovorili Bazelski odbor za nadzor banaka (BCBS) i Međunarodna organizacija nadzornih tijela za vrijednosne papire (IOSCO).

| (2) | Mnoge druge ugovorne strane sklapaju fizički namirene devizne terminske ugovore i fizički namirene ugovore o razmjeni valuta kako bi se zaštitile od rizika povezanih s izloženošću valutnom riziku. S obzirom na specifičan profil rizika tih ugovora i potrebu za međunarodnom regulatornom konvergencijom, primjereno je ograničiti obveznu razmjenu varijacijskog iznosa nadoknade na takve ugovore sklopljene između drugih ugovornih strana koje su u najvećoj mjeri sistemske. Za ugovore koji se sklapaju sa subjektima koji nisu institucije trebalo bi uvesti trajno izuzeće. |
| --- | --- |

(2)

Mnoge druge ugovorne strane sklapaju fizički namirene devizne terminske ugovore i fizički namirene ugovore o razmjeni valuta kako bi se zaštitile od rizika povezanih s izloženošću valutnom riziku. S obzirom na specifičan profil rizika tih ugovora i potrebu za međunarodnom regulatornom konvergencijom, primjereno je ograničiti obveznu razmjenu varijacijskog iznosa nadoknade na takve ugovore sklopljene između drugih ugovornih strana koje su u najvećoj mjeri sistemske. Za ugovore koji se sklapaju sa subjektima koji nisu institucije trebalo bi uvesti trajno izuzeće.

| (3) | Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 predviđa se postupna provedba tijekom niza godina u skladu s rasporedom provedbe koji su dogovorili BCBS i IOSCO. Cilj je te postupne provedbe osigurati međunarodnu dosljednost, a time i smanjiti mogućnosti za regulatornu arbitražu. Isto tako, cilj je postupne provedbe olakšati razmjernu i učinkovitu provedbu predmetnih zahtjeva tako da se drugim ugovornim stranama, ovisno o kategoriji druge ugovorne strane, vrsti ugovora i trenutku sklapanja ili obnove ugovora, omogući dovoljno vremena za prilagodbu njihovih internih sustava i procesa predmetnim zahtjevima. Konačno, postupnom provedbom koja je predviđena u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 uzimaju se u obzir opseg i razina provedbe zahtjeva za razmjenu kolaterala koje su BCBS i IOSCO dogovorili za druge jurisdikcije, čime se izbjegava fragmentacija tržišta i osiguravaju jednaki uvjeti na globalnoj razini za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji. Konkretno, Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 predviđa se više vremena za određene proizvode na koje se u drugim jurisdikcijama ne primjenjuju istovrijedni zahtjevi za iznos nadoknade. |
| --- | --- |

(3)

Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 predviđa se postupna provedba tijekom niza godina u skladu s rasporedom provedbe koji su dogovorili BCBS i IOSCO. Cilj je te postupne provedbe osigurati međunarodnu dosljednost, a time i smanjiti mogućnosti za regulatornu arbitražu. Isto tako, cilj je postupne provedbe olakšati razmjernu i učinkovitu provedbu predmetnih zahtjeva tako da se drugim ugovornim stranama, ovisno o kategoriji druge ugovorne strane, vrsti ugovora i trenutku sklapanja ili obnove ugovora, omogući dovoljno vremena za prilagodbu njihovih internih sustava i procesa predmetnim zahtjevima. Konačno, postupnom provedbom koja je predviđena u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 uzimaju se u obzir opseg i razina provedbe zahtjeva za razmjenu kolaterala koje su BCBS i IOSCO dogovorili za druge jurisdikcije, čime se izbjegava fragmentacija tržišta i osiguravaju jednaki uvjeti na globalnoj razini za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji. Konkretno, Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 predviđa se više vremena za određene proizvode na koje se u drugim jurisdikcijama ne primjenjuju istovrijedni zahtjevi za iznos nadoknade.

| (4) | BCBS i IOSCO sada su izmijenili svoj raspored provedbe zahtjeva koji se odnose na razmjenu kolaterala kako bi podržali neometanu i urednu provedbu zahtjeva za iznos nadoknade na međunarodnoj razini, a posebno zato što manje druge ugovorne strane nisu mogle poštovati prvotno predviđeni rok. Osim toga, u nekim trećim zemljama na određene se proizvode još uvijek ne primjenjuju istovrijedni zahtjevi za iznos nadoknade. Stoga bi se ta izmjena rasporeda provedbe BCBS-a i IOSCO-a trebala odraziti u postupnoj provedbi predviđenoj Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251. |
| --- | --- |

(4)

BCBS i IOSCO sada su izmijenili svoj raspored provedbe zahtjeva koji se odnose na razmjenu kolaterala kako bi podržali neometanu i urednu provedbu zahtjeva za iznos nadoknade na međunarodnoj razini, a posebno zato što manje druge ugovorne strane nisu mogle poštovati prvotno predviđeni rok. Osim toga, u nekim trećim zemljama na određene se proizvode još uvijek ne primjenjuju istovrijedni zahtjevi za iznos nadoknade. Stoga bi se ta izmjena rasporeda provedbe BCBS-a i IOSCO-a trebala odraziti u postupnoj provedbi predviđenoj Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251.

| (5) | Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo, Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje i Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala („europska nadzorna tijela”) prate napredak koji su druge ugovorne strane ostvarile u provedbi zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade za izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Europska nadzorna tijela svjesna su da će se u završnoj fazi provedbe zahtjevi za inicijalni iznos nadoknade prvi put primjenjivati na velik broj subjekata. Radi neometane i uredne provedbe zahtjeva za iznos nadoknade među svim članovima BCBS-a i IOSCO-a te sprečavanja fragmentacije tržišta rok za provedbu zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade trebalo bi produljiti za dodatnu godinu dana za druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana između 8 i 50 milijardi EUR. |
| --- | --- |

(5)

Europsko nadzorno tijelo za bankarstvo, Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje i Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala („europska nadzorna tijela”) prate napredak koji su druge ugovorne strane ostvarile u provedbi zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade za izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Europska nadzorna tijela svjesna su da će se u završnoj fazi provedbe zahtjevi za inicijalni iznos nadoknade prvi put primjenjivati na velik broj subjekata. Radi neometane i uredne provedbe zahtjeva za iznos nadoknade među svim članovima BCBS-a i IOSCO-a te sprečavanja fragmentacije tržišta rok za provedbu zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade trebalo bi produljiti za dodatnu godinu dana za druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana između 8 i 50 milijardi EUR.

| (6) | Europska nadzorna tijela prate i učinak izbijanja bolesti COVID-19 na financijska tržišta, posebno u odnosu na velike izazove za druge ugovorne strane koje je prouzročila ta bolest, kao što su rad na daljinu i potreba za usmjeravanjem sredstava na upravljanje rizicima povezanima s volatilnošću tržišta. Okvir BCBS-a i IOSCO-a isto je tako izmijenjen kako bi se uzele u obzir posljedice izbijanja bolesti COVID-19 i odgodila provedba zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade. Ta se izmjena mora odraziti u rasporedu provedbe utvrđenom u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251. To dodatno produljenje roka za provedbu zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade dovelo bi do toga da druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana većim od 50 milijardi EUR podliježu zahtjevima za inicijalni iznos nadoknade od 1. rujna 2021., a druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana većim od 8 milijardi EUR od 1. rujna 2022. |
| --- | --- |

(6)

Europska nadzorna tijela prate i učinak izbijanja bolesti COVID-19 na financijska tržišta, posebno u odnosu na velike izazove za druge ugovorne strane koje je prouzročila ta bolest, kao što su rad na daljinu i potreba za usmjeravanjem sredstava na upravljanje rizicima povezanima s volatilnošću tržišta. Okvir BCBS-a i IOSCO-a isto je tako izmijenjen kako bi se uzele u obzir posljedice izbijanja bolesti COVID-19 i odgodila provedba zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade. Ta se izmjena mora odraziti u rasporedu provedbe utvrđenom u Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251. To dodatno produljenje roka za provedbu zahtjeva za inicijalni iznos nadoknade dovelo bi do toga da druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana većim od 50 milijardi EUR podliježu zahtjevima za inicijalni iznos nadoknade od 1. rujna 2021., a druge ugovorne strane s ukupnim prosječnim zamišljenim iznosom izvedenica čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana većim od 8 milijardi EUR od 1. rujna 2022.

| (7) | Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 odgađa se datum primjene zahtjeva za bilateralni iznos nadoknade za ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga druga ugovorna strana u Uniji. Ta odgoda datuma primjene bila je nužna kako bi se osiguralo da takvi ugovori o OTC izvedenicama ne podliježu zahtjevima za bilateralni iznos nadoknade prije donošenja provedbenog akta na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012. Unatoč naporima uloženima u analizu jurisdikcija trećih zemalja za koje bi moglo biti opravdano donijeti takav provedbeni akt, dosad su na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 donesena samo dva takva provedbena akta u vezi s transakcijama OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Primjenu zahtjeva za bilateralni iznos nadoknade za unutargrupne ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana trebalo bi stoga dodatno odgoditi kako bi se izbjegle neželjene štetne gospodarske posljedice koje bi istek tog izuzeća imao na društva iz Unije. |
| --- | --- |

(7)

Delegiranom uredbom (EU) 2016/2251 odgađa se datum primjene zahtjeva za bilateralni iznos nadoknade za ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga druga ugovorna strana u Uniji. Ta odgoda datuma primjene bila je nužna kako bi se osiguralo da takvi ugovori o OTC izvedenicama ne podliježu zahtjevima za bilateralni iznos nadoknade prije donošenja provedbenog akta na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012. Unatoč naporima uloženima u analizu jurisdikcija trećih zemalja za koje bi moglo biti opravdano donijeti takav provedbeni akt, dosad su na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 donesena samo dva takva provedbena akta u vezi s transakcijama OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana. Primjenu zahtjeva za bilateralni iznos nadoknade za unutargrupne ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana trebalo bi stoga dodatno odgoditi kako bi se izbjegle neželjene štetne gospodarske posljedice koje bi istek tog izuzeća imao na društva iz Unije.

| (8) | Kako bi se izbjegla fragmentacija tržišta i osigurali jednaki uvjeti na globalnoj razini za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, trebalo bi osigurati i međunarodnu regulatornu konvergenciju u pogledu postupaka za upravljanje rizicima za druge vrste OTC izvedenica koje ne podliježu istovrijednim zahtjevima za iznos nadoknade. Posebno uzimajući u obzir činjenicu da u nekim jurisdikcijama opcije na vlasničke instrumente pojedinačnog društva i opcije na indeks ne podliježu istovrijednim zahtjevima za iznos nadoknade te da nije vjerojatno, posebno u trenutačnom kontekstu, da će te jurisdikcije uskoro postići veću regulatornu konvergenciju u pogledu tih proizvoda, zahtjeve koji se odnose na tretman tih proizvoda trebalo bi i dalje postupno uvoditi. Tim dodatnim razdobljem postupnog uvođenja trebalo bi se osigurati vrijeme za praćenje regulatornih kretanja u drugim jurisdikcijama i osigurati da se u Uniji uspostave odgovarajući zahtjevi za smanjenje kreditnog rizika druge ugovorne strane u odnosu na takve ugovore, pritom sprečavajući mogućnosti za regulatornu arbitražu. |
| --- | --- |

(8)

Kako bi se izbjegla fragmentacija tržišta i osigurali jednaki uvjeti na globalnoj razini za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, trebalo bi osigurati i međunarodnu regulatornu konvergenciju u pogledu postupaka za upravljanje rizicima za druge vrste OTC izvedenica koje ne podliježu istovrijednim zahtjevima za iznos nadoknade. Posebno uzimajući u obzir činjenicu da u nekim jurisdikcijama opcije na vlasničke instrumente pojedinačnog društva i opcije na indeks ne podliježu istovrijednim zahtjevima za iznos nadoknade te da nije vjerojatno, posebno u trenutačnom kontekstu, da će te jurisdikcije uskoro postići veću regulatornu konvergenciju u pogledu tih proizvoda, zahtjeve koji se odnose na tretman tih proizvoda trebalo bi i dalje postupno uvoditi. Tim dodatnim razdobljem postupnog uvođenja trebalo bi se osigurati vrijeme za praćenje regulatornih kretanja u drugim jurisdikcijama i osigurati da se u Uniji uspostave odgovarajući zahtjevi za smanjenje kreditnog rizika druge ugovorne strane u odnosu na takve ugovore, pritom sprečavajući mogućnosti za regulatornu arbitražu.

| (9) | Ujedinjena Kraljevina postala je treća zemlja 1. veljače 2020., a 31. prosinca 2020. pravo Unije prestat će se primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj. Zahtjevom za razmjenu kolaterala utvrđenim u Uredbi (EU) br. 648/2012 koji se odnosi na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana nije predviđena mogućnost povlačenja države članice iz Unije. Izazovi s kojima se suočavaju stranke u ugovorima o OTC izvedenicama čije druge ugovorne strane imaju poslovni nastan u Ujedinjenoj Kraljevini izravna su posljedica događaja koji je izvan njihove kontrole i mogu ih staviti u neravnopravan položaj u odnosu na druge druge ugovorne strane u Uniji. U Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 utvrđuju se različiti datumi početka primjene postupaka za razmjenu kolaterala za ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana, ovisno o kategoriji druge ugovorne strane u tim ugovorima. Druge ugovorne strane ne mogu predvidjeti ni budući status druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini ni u kojoj će mjeri ta druga ugovorna strana moći nastaviti pružati određene usluge drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u Uniji. |
| --- | --- |

(9)

Ujedinjena Kraljevina postala je treća zemlja 1. veljače 2020., a 31. prosinca 2020. pravo Unije prestat će se primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj. Zahtjevom za razmjenu kolaterala utvrđenim u Uredbi (EU) br. 648/2012 koji se odnosi na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana nije predviđena mogućnost povlačenja države članice iz Unije. Izazovi s kojima se suočavaju stranke u ugovorima o OTC izvedenicama čije druge ugovorne strane imaju poslovni nastan u Ujedinjenoj Kraljevini izravna su posljedica događaja koji je izvan njihove kontrole i mogu ih staviti u neravnopravan položaj u odnosu na druge druge ugovorne strane u Uniji. U Delegiranoj uredbi (EU) 2016/2251 utvrđuju se različiti datumi početka primjene postupaka za razmjenu kolaterala za ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana, ovisno o kategoriji druge ugovorne strane u tim ugovorima. Druge ugovorne strane ne mogu predvidjeti ni budući status druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini ni u kojoj će mjeri ta druga ugovorna strana moći nastaviti pružati određene usluge drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u Uniji.

| (10) | Kako bi riješile tu situaciju, druge ugovorne strane možda će htjeti obnoviti ugovor tako da drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijene drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici. Prije početka primjene Uredbe (EU) br. 648/2012 i Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 druge ugovorne strane u ugovorima o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana nisu bile dužne razmjenjivati kolaterale te stoga bilateralne transakcije nisu bile osigurane kolateralom ili su bile dobrovoljno osigurane kolateralom. Ako zbog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije druge ugovorne strane budu dužne pri obnovi svojih ugovora razmjenjivati kolaterale, druga druga ugovorna strana možda neće moći pristati na obnovu ugovora. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje tržišta i jednaki tržišni uvjeti za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, druge ugovorne strane trebale bi moći druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijeniti drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u državi članici bez obveze razmjene kolaterala za te obnovljene ugovore. |
| --- | --- |

(10)

Kako bi riješile tu situaciju, druge ugovorne strane možda će htjeti obnoviti ugovor tako da drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijene drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici. Prije početka primjene Uredbe (EU) br. 648/2012 i Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 druge ugovorne strane u ugovorima o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana nisu bile dužne razmjenjivati kolaterale te stoga bilateralne transakcije nisu bile osigurane kolateralom ili su bile dobrovoljno osigurane kolateralom. Ako zbog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije druge ugovorne strane budu dužne pri obnovi svojih ugovora razmjenjivati kolaterale, druga druga ugovorna strana možda neće moći pristati na obnovu ugovora. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje tržišta i jednaki tržišni uvjeti za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, druge ugovorne strane trebale bi moći druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijeniti drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u državi članici bez obveze razmjene kolaterala za te obnovljene ugovore.

| (11) | Osim toga, drugim ugovornim stranama trebalo bi dati dovoljno vremena da zamijene svoje druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini. Stoga bi trebalo odgoditi datum od kojeg se zahtjev za razmjenu kolaterala može aktivirati za obnovu tih ugovora. |
| --- | --- |

(11)

Osim toga, drugim ugovornim stranama trebalo bi dati dovoljno vremena da zamijene svoje druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini. Stoga bi trebalo odgoditi datum od kojeg se zahtjev za razmjenu kolaterala može aktivirati za obnovu tih ugovora.

| (12) | Delegiranu uredbu (EU) 2016/2251 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(12)

Delegiranu uredbu (EU) 2016/2251 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (13) | Ova se Uredba temelji na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji su europska nadzorna tijela dostavila Komisiji. |
| --- | --- |

(13)

Ova se Uredba temelji na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji su europska nadzorna tijela dostavila Komisiji.

| (14) | Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 ograničene su prilagodbe postojećeg regulatornog okvira u skladu s međunarodnim kretanjima. S obzirom na ograničeno područje primjene izmjena i hitnost pitanja, bilo bi nerazmjerno da europska nadzorna tijela provode otvorena javna savjetovanja ili analize mogućih povezanih troškova i koristi. Međutim, europska nadzorna tijela zatražila su mišljenje Interesne skupine za bankarstvo osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (3), mišljenje Interesne skupine za osiguranje i reosiguranje i Interesne skupine za strukovno mirovinsko osiguranje osnovanih u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (5). |
| --- | --- |

(14)

Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 ograničene su prilagodbe postojećeg regulatornog okvira u skladu s međunarodnim kretanjima. S obzirom na ograničeno područje primjene izmjena i hitnost pitanja, bilo bi nerazmjerno da europska nadzorna tijela provode otvorena javna savjetovanja ili analize mogućih povezanih troškova i koristi. Međutim, europska nadzorna tijela zatražila su mišljenje Interesne skupine za bankarstvo osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (3), mišljenje Interesne skupine za osiguranje i reosiguranje i Interesne skupine za strukovno mirovinsko osiguranje osnovanih u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (4) te mišljenje Interesne skupine za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovane u skladu s člankom 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (5).

| (15) | Sudionicima na tržištu potrebno je što prije pružiti pravnu sigurnost kako bi se mogli na odgovarajući način pripremiti za usklađivanje sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 648/2012, na čiju će primjenu utjecati ova Delegirana uredba, posebno u pogledu zahtjeva za koje se trenutačno primjenjivi rok brzo približava. Stoga bi ova Uredba trebala hitno stupiti na snagu, |
| --- | --- |

(15)

Sudionicima na tržištu potrebno je što prije pružiti pravnu sigurnost kako bi se mogli na odgovarajući način pripremiti za usklađivanje sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 648/2012, na čiju će primjenu utjecati ova Delegirana uredba, posebno u pogledu zahtjeva za koje se trenutačno primjenjivi rok brzo približava. Stoga bi ova Uredba trebala hitno stupiti na snagu,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Izmjena Delegirane uredbe (EU) 2016/2251

Delegirana uredba (EU) 2016/2251 mijenja se kako slijedi:

| (1) | umeće se sljedeći članak 31.a:

  „Članak 31.a
  Tretman fizički namirenih deviznih terminskih ugovora i fizički namirenih ugovora o razmjeni valuta
  Odstupajući od članka 2. stavka 2., druge ugovorne strane mogu svojim postupcima za upravljanje rizikom predvidjeti da se varijacijski iznosi nadoknade ne moraju ni položiti ni naplatiti za fizički namirene devizne terminske ugovore i fizički namirene ugovore o razmjeni valuta ako jedna od drugih ugovornih strana nije institucija kako je definirana u članku 4. stavku 1. točki 3. Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (*1) ili se ne bi smatrala takvom institucijom da ima poslovni nastan u Uniji.


  (*1)  Uredba (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i investicijska društva i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (SL L 176, 27.6.2013., str. 1.).”;" |
| --- | --- |

(1)

umeće se sljedeći članak 31.a:

„Članak 31.a

Tretman fizički namirenih deviznih terminskih ugovora i fizički namirenih ugovora o razmjeni valuta

Odstupajući od članka 2. stavka 2., druge ugovorne strane mogu svojim postupcima za upravljanje rizikom predvidjeti da se varijacijski iznosi nadoknade ne moraju ni položiti ni naplatiti za fizički namirene devizne terminske ugovore i fizički namirene ugovore o razmjeni valuta ako jedna od drugih ugovornih strana nije institucija kako je definirana u članku 4. stavku 1. točki 3. Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (*1) ili se ne bi smatrala takvom institucijom da ima poslovni nastan u Uniji.

(*1)  Uredba (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i investicijska društva i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (SL L 176, 27.6.2013., str. 1.).”;"

*1

| (2) | članak 35. Delegirane uredbe (EU) br. 2016/2251 zamjenjuje se sljedećim:

  „Članak 35.
  Prijelazne odredbe
  Druge ugovorne strane iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 mogu i dalje primjenjivati postupke za upravljanje rizikom koje imaju na dan 18. veljače 2021. na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana koji su sklopljeni ili obnovljeni u razdoblju od 16. kolovoza 2012. do relevantnih datuma početka primjene ove Uredbe.
  Druge ugovorne strane iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 mogu i dalje primjenjivati postupke za upravljanje rizikom koje imaju na dan 18. veljače 2021. na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana koji ispunjavaju sve sljedeće uvjete:






  (a) | ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana sklopljeni su ili obnovljeni prije relevantnih datuma početka primjene ove Uredbe iz članaka 36., 37. i 38. ove Uredbe ili 18. veljače 2021., ovisno o tome koji je datum raniji; |
| --- | --- | --- |

(2)

članak 35. Delegirane uredbe (EU) br. 2016/2251 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 35.

Prijelazne odredbe

Druge ugovorne strane iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 mogu i dalje primjenjivati postupke za upravljanje rizikom koje imaju na dan 18. veljače 2021. na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana koji su sklopljeni ili obnovljeni u razdoblju od 16. kolovoza 2012. do relevantnih datuma početka primjene ove Uredbe.

Druge ugovorne strane iz članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) br. 648/2012 mogu i dalje primjenjivati postupke za upravljanje rizikom koje imaju na dan 18. veljače 2021. na ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana koji ispunjavaju sve sljedeće uvjete:

(a)

ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana sklopljeni su ili obnovljeni prije relevantnih datuma početka primjene ove Uredbe iz članaka 36., 37. i 38. ove Uredbe ili 18. veljače 2021., ovisno o tome koji je datum raniji;

| (b) | ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana obnavljaju se isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici; |
| --- | --- |

(b)

ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana obnavljaju se isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici;

| (c) | ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana obnavljaju se u razdoblju od 1. siječnja 2021. do jednog od sljedećih datuma, ovisno o tome koji je kasniji:






  i. | relevantnih datuma početka primjene iz članaka 36., 37. i 38. ove Uredbe ili |
| --- | --- | --- |

(c)

ugovori o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana obnavljaju se u razdoblju od 1. siječnja 2021. do jednog od sljedećih datuma, ovisno o tome koji je kasniji:

i.

relevantnih datuma početka primjene iz članaka 36., 37. i 38. ove Uredbe ili

| ii. | 1. siječnja 2022.”; |
| --- | --- |

ii.

1. siječnja 2022.”;

| (3) | članak 36. mijenja se kako slijedi:






  (a) | stavak 1. mijenja se kako slijedi:






  i. | točka (e) zamjenjuje se sljedećim:






  „(e) | od 1. rujna 2021. ako obje druge ugovorne strane imaju ili pripadaju grupama od kojih svaka ima izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana u ukupnom prosječnom zamišljenom iznosu većem od 50 milijardi EUR;”; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(3)

članak 36. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 1. mijenja se kako slijedi:

i.

točka (e) zamjenjuje se sljedećim:

„(e)

od 1. rujna 2021. ako obje druge ugovorne strane imaju ili pripadaju grupama od kojih svaka ima izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana u ukupnom prosječnom zamišljenom iznosu većem od 50 milijardi EUR;”;

| ii. | dodaje se sljedeća točka:






  „(f) | od 1. rujna 2022. ako obje druge ugovorne strane imaju ili pripadaju grupama od kojih svaka ima izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana u ukupnom prosječnom zamišljenom iznosu većem od 8 milijardi EUR.”; |
| --- | --- | --- |

ii.

dodaje se sljedeća točka:

„(f)

od 1. rujna 2022. ako obje druge ugovorne strane imaju ili pripadaju grupama od kojih svaka ima izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana u ukupnom prosječnom zamišljenom iznosu većem od 8 milijardi EUR.”;

| (b) | u stavku 2. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | od 30. lipnja 2022. ako u pogledu relevantne treće zemlje nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 11. stavka 3. te uredbe;”; |
| --- | --- | --- |

(b)

u stavku 2. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

od 30. lipnja 2022. ako u pogledu relevantne treće zemlje nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 11. stavka 3. te uredbe;”;

| (4) | u članku 37. stavku 3. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | od 30. lipnja 2022. ako u pogledu relevantne treće zemlje nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 11. stavka 3. te uredbe;”; |
| --- | --- | --- |

(4)

u članku 37. stavku 3. točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

od 30. lipnja 2022. ako u pogledu relevantne treće zemlje nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 11. stavka 3. te uredbe;”;

| (5) | u članku 38. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

  „1.   Odstupajući od članka 36. stavka 1. i članka 37., na sve OTC izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana i koje su opcije na vlasničke instrumente pojedinačnog društva ili opcije na indeks, članci iz članka 36. stavka 1. i članka 37. primjenjuju se od 4. siječnja 2024.”. |
| --- | --- |

(5)

u članku 38. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Odstupajući od članka 36. stavka 1. i članka 37., na sve OTC izvedenice čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana i koje su opcije na vlasničke instrumente pojedinačnog društva ili opcije na indeks, članci iz članka 36. stavka 1. i članka 37. primjenjuju se od 4. siječnja 2024.”.

Članak 2.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. prosinca 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 201, 27.7.2012., str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2251 оd 4. listopada 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju u pogledu regulatornih tehničkih standarda za tehnike smanjenja rizika za ugovore o OTC izvedenicama čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana (SL L 340, 15.12.2016., str. 9.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 1093/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za bankarstvo), kojom se izmjenjuje Odluka br. 716/2009/EZ i stavlja izvan snage Odluka Komisije 2009/78/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 12.).

3

(4)  Uredba (EU) br. 1094/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europsko nadzorno tijelo za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje), o izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i o stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/79/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 48.).

4

(5)  Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).

5

---

| 17.2.2021 | HR | Službeni list Europske unije | L 56/6 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

HR

Službeni list Europske unije

L 56/6

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/237

оd 21. prosinca 2020.

o izmjeni regulatornih tehničkih standarda utvrđenih u delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 u pogledu datuma od kojeg obveza poravnanja proizvodi učinke za određene vrste ugovora

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2012. o OTC izvedenicama, središnjoj drugoj ugovornoj strani i trgovinskom repozitoriju (1), a posebno njezin članak 5. stavak 2.,

budući da:

| (1) | U delegiranim uredbama Komisije (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) i (EU) 2016/1178 (4) utvrđuju se, među ostalim, datumi stupanja na snagu obveze poravnanja za ugovore koji pripadaju vrstama OTC izvedenica navedenima u prilozima tim uredbama. Tim uredbama utvrđeni su odgođeni datumi primjene obveze poravnanja za ugovore o OTC izvedenicama sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga druga ugovorna strana u Uniji. Ti su odgođeni datumi bili potrebni kako bi se osiguralo da takvi ugovori o OTC izvedenicama ne podliježu obvezi poravnanja prije donošenja provedbenog akta na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012. |
| --- | --- |

(1)

U delegiranim uredbama Komisije (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) i (EU) 2016/1178 (4) utvrđuju se, među ostalim, datumi stupanja na snagu obveze poravnanja za ugovore koji pripadaju vrstama OTC izvedenica navedenima u prilozima tim uredbama. Tim uredbama utvrđeni su odgođeni datumi primjene obveze poravnanja za ugovore o OTC izvedenicama sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga druga ugovorna strana u Uniji. Ti su odgođeni datumi bili potrebni kako bi se osiguralo da takvi ugovori o OTC izvedenicama ne podliježu obvezi poravnanja prije donošenja provedbenog akta na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012.

| (2) | Od 2018. nije donesen provedbeni akt na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu obveze poravnanja. Stoga je Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/667 (5) do 21. prosinca 2020. ili do donošenja tih provedbenih akata odgođena primjena obveze poravnanja za ugovore o OTC izvedenicama sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga u Uniji. Unatoč naporima uloženima u analizu jurisdikcija trećih zemalja za koje bi moglo biti opravdano donijeti provedbeni akt na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu obveze poravnanja, takav provedbeni akt još nije donesen. Primjenu obveze poravnanja na te ugovore trebalo bi stoga dodatno odgoditi kako bi se izbjegle neželjene štetne gospodarske posljedice koje bi istek tog izuzeća imao na društva iz Unije. |
| --- | --- |

(2)

Od 2018. nije donesen provedbeni akt na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu obveze poravnanja. Stoga je Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/667 (5) do 21. prosinca 2020. ili do donošenja tih provedbenih akata odgođena primjena obveze poravnanja za ugovore o OTC izvedenicama sklopljene između drugih ugovornih strana koje su dio iste grupe, pri čemu jedna druga ugovorna strana ima poslovni nastan u trećoj zemlji, a druga u Uniji. Unatoč naporima uloženima u analizu jurisdikcija trećih zemalja za koje bi moglo biti opravdano donijeti provedbeni akt na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu obveze poravnanja, takav provedbeni akt još nije donesen. Primjenu obveze poravnanja na te ugovore trebalo bi stoga dodatno odgoditi kako bi se izbjegle neželjene štetne gospodarske posljedice koje bi istek tog izuzeća imao na društva iz Unije.

| (3) | Ujedinjena Kraljevina postala je treća zemlja 1. veljače 2020., a 31. prosinca 2020. pravo Unije prestat će se primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj. Međutim, u okviru obveze poravnanja propisane u Uredbi (EU) br. 648/2012 nije predviđena mogućnost povlačenja države članice iz Unije. Delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 utvrđuju se datumi od kojih obveza poravnanja proizvodi učinke za ugovore koji pripadaju određenim vrstama OTC izvedenica. Osim toga, tim uredbama predviđaju se različiti datumi ovisno o kategoriji druge ugovorne strane u tim ugovorima. Druge ugovorne strane ne mogu predvidjeti ni budući status druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini ni u kojoj će mjeri ta druga ugovorna strana moći nastaviti pružati određene usluge drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u Uniji. Izazovi s kojima se suočavaju stranke u ugovorima o OTC izvedenicama čije druge ugovorne strane imaju poslovni nastan u Ujedinjenoj Kraljevini stoga su izravna posljedica događaja koji je izvan njihove kontrole i mogu ih staviti u neravnopravan položaj u odnosu na druge ugovorne strane u Uniji. |
| --- | --- |

(3)

Ujedinjena Kraljevina postala je treća zemlja 1. veljače 2020., a 31. prosinca 2020. pravo Unije prestat će se primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj. Međutim, u okviru obveze poravnanja propisane u Uredbi (EU) br. 648/2012 nije predviđena mogućnost povlačenja države članice iz Unije. Delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 utvrđuju se datumi od kojih obveza poravnanja proizvodi učinke za ugovore koji pripadaju određenim vrstama OTC izvedenica. Osim toga, tim uredbama predviđaju se različiti datumi ovisno o kategoriji druge ugovorne strane u tim ugovorima. Druge ugovorne strane ne mogu predvidjeti ni budući status druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini ni u kojoj će mjeri ta druga ugovorna strana moći nastaviti pružati određene usluge drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u Uniji. Izazovi s kojima se suočavaju stranke u ugovorima o OTC izvedenicama čije druge ugovorne strane imaju poslovni nastan u Ujedinjenoj Kraljevini stoga su izravna posljedica događaja koji je izvan njihove kontrole i mogu ih staviti u neravnopravan položaj u odnosu na druge ugovorne strane u Uniji.

| (4) | Kako bi odgovorile na tu situaciju, druge ugovorne strane možda će htjeti obnoviti ugovor tako da drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijene drugom ugovornom stranom u državi članici. Ako se zbog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije stranke odluče zamijeniti drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini novom drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u Uniji, ta zamjena može aktivirati obvezu poravnanja ako do nje dođe na datum od kojeg obveza poravnanja proizvodi učinke za predmetnu vrstu ugovora ili nakon tog datuma. Kao posljedica toga, stranke će možda morati poravnati ugovor posredstvom središnje druge ugovorne strane koja ima odobrenje za rad ili je priznata. Budući da se na ugovore čije poravnanje obavlja središnja druga ugovorna strana primjenjuju drukčija pravila o kolateralu nego na ugovore čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana, nastanak obveze poravnanja mogao bi neke druge ugovorne strane prisiliti da obustave transakcije, čime bi određeni rizici ostali bez zaštite. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje tržišta i jednaki tržišni uvjeti za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, druge ugovorne strane trebale bi moći druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijeniti drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u državi članici a da pritom ne nastane obveza poravnanja. |
| --- | --- |

(4)

Kako bi odgovorile na tu situaciju, druge ugovorne strane možda će htjeti obnoviti ugovor tako da drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijene drugom ugovornom stranom u državi članici. Ako se zbog povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije stranke odluče zamijeniti drugu ugovornu stranu s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini novom drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u Uniji, ta zamjena može aktivirati obvezu poravnanja ako do nje dođe na datum od kojeg obveza poravnanja proizvodi učinke za predmetnu vrstu ugovora ili nakon tog datuma. Kao posljedica toga, stranke će možda morati poravnati ugovor posredstvom središnje druge ugovorne strane koja ima odobrenje za rad ili je priznata. Budući da se na ugovore čije poravnanje obavlja središnja druga ugovorna strana primjenjuju drukčija pravila o kolateralu nego na ugovore čije poravnanje ne obavlja središnja druga ugovorna strana, nastanak obveze poravnanja mogao bi neke druge ugovorne strane prisiliti da obustave transakcije, čime bi određeni rizici ostali bez zaštite. Kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje tržišta i jednaki tržišni uvjeti za druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Uniji, druge ugovorne strane trebale bi moći druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini zamijeniti drugim ugovornim stranama s poslovnim nastanom u državi članici a da pritom ne nastane obveza poravnanja.

| (5) | Osim toga, drugim ugovornim stranama trebalo bi dati dovoljno vremena da zamijene svoje druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini. Stoga bi trebalo odgoditi datum od kojeg se obveza poravnanja može aktivirati za obnovu tih ugovora. |
| --- | --- |

(5)

Osim toga, drugim ugovornim stranama trebalo bi dati dovoljno vremena da zamijene svoje druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini. Stoga bi trebalo odgoditi datum od kojeg se obveza poravnanja može aktivirati za obnovu tih ugovora.

| (6) | Uredba (EU) br. 648/2012 izmijenjena je Uredbom (EU) 2019/834 Europskog parlamenta i Vijeća (6). Zbog te izmjene više nije obvezno poravnati određene ugovore o OTC izvedenicama sklopljene prije nego što obveza poravnanja počne proizvoditi učinke. Više nije potrebno ni utvrditi minimalno preostalo dospijeće ugovora o OTC izvedenicama iz članka 4. Uredbe (EU) br. 648/2012. Stoga se delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 više ne bi trebala utvrđivati minimalna preostala dospijeća. |
| --- | --- |

(6)

Uredba (EU) br. 648/2012 izmijenjena je Uredbom (EU) 2019/834 Europskog parlamenta i Vijeća (6). Zbog te izmjene više nije obvezno poravnati određene ugovore o OTC izvedenicama sklopljene prije nego što obveza poravnanja počne proizvoditi učinke. Više nije potrebno ni utvrditi minimalno preostalo dospijeće ugovora o OTC izvedenicama iz članka 4. Uredbe (EU) br. 648/2012. Stoga se delegiranim uredbama (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 više ne bi trebala utvrđivati minimalna preostala dospijeća.

| (7) | Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(7)

Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 trebalo bi na odgovarajući način izmijeniti.

| (8) | Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala dostavilo Komisiji. |
| --- | --- |

(8)

Ova Uredba temelji se na nacrtu regulatornih tehničkih standarda koji je Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala dostavilo Komisiji.

| (9) | Izmjene delegiranih uredbi (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 ograničene su prilagodbe postojećeg regulatornog okvira. S obzirom na ograničeno područje primjene izmjena i hitnost pitanja, bilo bi vrlo nerazmjerno da ESMA provodi otvorena javna savjetovanja ili analize mogućih povezanih troškova i koristi. Iz istih razloga ESMA se nije savjetovala s Interesnom skupinom za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovanom na temelju članka 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (7), ali ju je propisno obavijestila. |
| --- | --- |

(9)

Izmjene delegiranih uredbi (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 i (EU) 2016/1178 ograničene su prilagodbe postojećeg regulatornog okvira. S obzirom na ograničeno područje primjene izmjena i hitnost pitanja, bilo bi vrlo nerazmjerno da ESMA provodi otvorena javna savjetovanja ili analize mogućih povezanih troškova i koristi. Iz istih razloga ESMA se nije savjetovala s Interesnom skupinom za vrijednosne papire i tržišta kapitala osnovanom na temelju članka 37. Uredbe (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća (7), ali ju je propisno obavijestila.

| (10) | Sudionicima na tržištu potrebno je što prije pružiti pravnu sigurnost kako bi se mogli na odgovarajući način pripremiti za usklađivanje sa zahtjevima iz Uredbe (EU) br. 648/2012, na čiju će primjenu utjecati ova Uredba, posebno u pogledu zahtjeva za koje se trenutačno primjenjivi rokovi brzo približavaju. Ova bi Uredba stoga trebala hitno stupiti na snagu, |
| --- | --- |

(10)

Sudionicima na tržištu potrebno je što prije pružiti pravnu sigurnost kako bi se mogli na odgovarajući način pripremiti za usklađivanje sa zahtjevima iz Uredbe (EU) br. 648/2012, na čiju će primjenu utjecati ova Uredba, posebno u pogledu zahtjeva za koje se trenutačno primjenjivi rokovi brzo približavaju. Ova bi Uredba stoga trebala hitno stupiti na snagu,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2015/2205

Delegirana uredba (EU) 2015/2205 mijenja se kako slijedi:

| 1. | članak 3. mijenja se kako slijedi:






  (a) | u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | 30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

članak 3. mijenja se kako slijedi:

(a)

u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”;

| (b) | dodaje se sljedeći stavak 3.:

  „3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:






  (a) | nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.; |
| --- | --- | --- |

(b)

dodaje se sljedeći stavak 3.:

„3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)

nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.;

| (b) | ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”; |
| --- | --- |

(b)

ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”;

| 2. | članak 4. briše se. |
| --- | --- |

2.

članak 4. briše se.

Članak 2.

Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2016/592

Delegirana uredba (EU) 2016/592 mijenja se kako slijedi:

| 1. | članak 3. mijenja se kako slijedi:






  (a) | u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | 30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

članak 3. mijenja se kako slijedi:

(a)

u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”;

| (b) | dodaje se sljedeći stavak 3.:

  „3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:






  (a) | nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.; |
| --- | --- | --- |

(b)

dodaje se sljedeći stavak 3.:

„3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)

nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.;

| (b) | ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”; |
| --- | --- |

(b)

ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”;

| 2. | članak 4. briše se. |
| --- | --- |

2.

članak 4. briše se.

Članak 3.

Izmjene Delegirane uredbe (EU) 2016/1178

Delegirana uredba (EU) 2016/1178 mijenja se kako slijedi:

| 1. | članak 3. mijenja se kako slijedi:






  (a) | u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | 30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

članak 3. mijenja se kako slijedi:

(a)

u stavku 2. prvom podstavku točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

30. lipnja 2022. ako nije donesena odluka o istovrijednosti na temelju članka 13. stavka 2. Uredbe (EU) br. 648/2012 za potrebe članka 4. te uredbe kojom su obuhvaćeni ugovori o OTC izvedenicama iz Priloga ovoj Uredbi u pogledu relevantne treće zemlje;”;

| (b) | dodaje se sljedeći stavak 3.:

  „3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:






  (a) | nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.; |
| --- | --- | --- |

(b)

dodaje se sljedeći stavak 3.:

„3.   Odstupajući od stavaka 1. i 2., u pogledu ugovora koji pripadaju vrsti OTC izvedenica navedenoj u Prilogu, obveza poravnanja proizvodi učinke od 18. veljače 2022. ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

(a)

nije nastala obveza poravnanja do 18. veljače 2021.;

| (b) | ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”; |
| --- | --- |

(b)

ugovori se obnavljaju isključivo u svrhu zamjene druge ugovorne strane s poslovnim nastanom u Ujedinjenoj Kraljevini drugom ugovornom stranom s poslovnim nastanom u državi članici.”;

| 2. | članak 4. briše se. |
| --- | --- |

2.

članak 4. briše se.

Članak 4.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 21. prosinca 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 201, 27.7.2012., str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2205 оd 6. kolovoza 2015. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda za obvezu poravnanja (SL L 314, 1.12.2015., str. 13.).

2

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/592 оd 1. ožujka 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda za obvezu poravnanja (SL L 103, 19.4.2016., str. 5.).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1178 оd 10. lipnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda za obvezu poravnanja (SL L 195, 20.7.2016., str. 3.).

4

(5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/667 оd 19. prosinca 2018. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, Delegirane uredbe (EU) 2016/592 i Delegirane uredbe (EU) 2016/1178 radi produljenja datumâ odgode primjene obveze poravnanja za određene ugovore o OTC izvedenicama (SL L 113, 29.4.2019., str. 1.).

5

(6)  Uredba (EU) 2019/834 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. svibnja 2019. o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu obveze poravnanja, suspenzije obveze poravnanja, zahtjevâ za izvješćivanje, tehnika smanjenja rizika za ugovore o OTC izvedenicama čije se poravnanje ne obavlja posredstvom središnje druge ugovorne strane, registracije i nadzora trgovinskih repozitorija te zahtjevâ za trgovinske repozitorije (SL L 141, 28.5.2019., str. 42.).

6

(7)  Uredba (EU) br. 1095/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala), izmjeni Odluke br. 716/2009/EZ i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2009/77/EZ (SL L 331, 15.12.2010., str. 84.).

7

---

| 17.2.2021 | HR | Službeni list Europske unije | L 56/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

HR

Službeni list Europske unije

L 56/10

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/238

оd 16. veljače 2021.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu odstupanja od provedbenih uredaba (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 u pogledu kontrole posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (1), a posebno njezin članak 62. stavak 2. prvi podstavak točke (a) i (b),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 247/2006 (2), a posebno njezin članak 8. i članak 18. stavak 1. drugi podstavak,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. ožujka 2013. o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1405/2006 (3), a posebno njezin članak 7., članak 11. stavak 3., i 14. stavak 1. drugi podstavak,

budući da:

| (1) | Zbog pandemije bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koje su uvele, sve države članice imaju iznimne administrativne poteškoće s planiranjem i pravodobnom provedbom potrebnog broja kontrola na terenu. |
| --- | --- |

(1)

Zbog pandemije bolesti COVID-19 i znatnih ograničenja kretanja koje su uvele, sve države članice imaju iznimne administrativne poteškoće s planiranjem i pravodobnom provedbom potrebnog broja kontrola na terenu.

| (2) | S obzirom na neviđeni splet okolnosti, bilo je potrebno ublažiti te poteškoće odstupanjem od raznih provedbenih uredaba iz područja zajedničke poljoprivredne politike u pogledu određenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu. |
| --- | --- |

(2)

S obzirom na neviđeni splet okolnosti, bilo je potrebno ublažiti te poteškoće odstupanjem od raznih provedbenih uredaba iz područja zajedničke poljoprivredne politike u pogledu određenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu.

| (3) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/532 (4) utvrđena su određena odstupanja od, među ostalim, provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 809/2014 (5), (EU) br. 180/2014 (6) i (EU) br. 181/2014 (7). |
| --- | --- |

(3)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/532 (4) utvrđena su određena odstupanja od, među ostalim, provedbenih uredbi Komisije (EU) br. 809/2014 (5), (EU) br. 180/2014 (6) i (EU) br. 181/2014 (7).

| (4) | Člankom 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 i Člankom 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014 utvrđeno je da u svim prikladnim slučajevima predmetne države članice za provedbu kontrola posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima koriste integrirani administrativni i kontrolni sustav. Odstupanja navedena u poglavlju I. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu kontrola provedenih u okviru integriranog administrativnog i kontrolnog sustava za izravna plaćanja i višestruku sukladnost primjenjuju se stoga mutatis mutandis za te kontrole. |
| --- | --- |

(4)

Člankom 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014 i Člankom 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014 utvrđeno je da u svim prikladnim slučajevima predmetne države članice za provedbu kontrola posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima koriste integrirani administrativni i kontrolni sustav. Odstupanja navedena u poglavlju I. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 u pogledu kontrola provedenih u okviru integriranog administrativnog i kontrolnog sustava za izravna plaćanja i višestruku sukladnost primjenjuju se stoga mutatis mutandis za te kontrole.

| (5) | Određene kontrole na terenu za posebne mjere za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima provode se međutim izvan integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, pa se činilo da odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 nisu dovoljna za uklanjanje poteškoća s točnom i pravovremenom provedbom kontrola na terenu, osobito uzimajući u obzir geografsku udaljenost najudaljenijih regija. |
| --- | --- |

(5)

Određene kontrole na terenu za posebne mjere za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije i na manjim egejskim otocima provode se međutim izvan integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, pa se činilo da odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 nisu dovoljna za uklanjanje poteškoća s točnom i pravovremenom provedbom kontrola na terenu, osobito uzimajući u obzir geografsku udaljenost najudaljenijih regija.

| (6) | Stoga je primjereno proširiti odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 na upotrebu alternativnih dokaza i/ili prilagođenog vremenskog okvira, pod uvjetom da bi to omogućilo provjeru ispravne provedbe mjera uz istodobno zadržavanje odgovarajuće razine jamstva. |
| --- | --- |

(6)

Stoga je primjereno proširiti odstupanja utvrđena u poglavlju II. Provedbene uredbe (EU) 2020/532 na upotrebu alternativnih dokaza i/ili prilagođenog vremenskog okvira, pod uvjetom da bi to omogućilo provjeru ispravne provedbe mjera uz istodobno zadržavanje odgovarajuće razine jamstva.

| (7) | Budući da se ovom Uredbom predviđa dodatno odstupanje od provedbenih uredbi (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 za godinu zahtjeva 2020. zbog pandemije bolesti COVID-19, ona bi trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije i primjenjivati se retroaktivno od istog dana kao i Provedbena uredba (EU) 2020/532. |
| --- | --- |

(7)

Budući da se ovom Uredbom predviđa dodatno odstupanje od provedbenih uredbi (EU) br. 180/2014 i (EU) br. 181/2014 za godinu zahtjeva 2020. zbog pandemije bolesti COVID-19, ona bi trebala stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije i primjenjivati se retroaktivno od istog dana kao i Provedbena uredba (EU) 2020/532.

| (8) | Člankom 59 stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013 utvrđeno je da države članice osiguravaju najmanju razinu provjera na licu mjesta za učinkovito upravljanje rizicima i povećavaju tu najmanju razinu prema potrebi. S obzirom na prirodu tih obveza i proporcionalnost kontrola u okolnostima pandemije bolesti COVID-19, državama članicama koje koriste odstupanja predviđena u Provedbenoj uredbi (EU) 2020/532 trebalo bi dopustiti da u sljedećoj godini zahtjeva ne uzimaju u obzir rezultate provedenih kontrola. Međutim povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. trebalo bi se primijeniti odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021. |
| --- | --- |

(8)

Člankom 59 stavkom 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013 utvrđeno je da države članice osiguravaju najmanju razinu provjera na licu mjesta za učinkovito upravljanje rizicima i povećavaju tu najmanju razinu prema potrebi. S obzirom na prirodu tih obveza i proporcionalnost kontrola u okolnostima pandemije bolesti COVID-19, državama članicama koje koriste odstupanja predviđena u Provedbenoj uredbi (EU) 2020/532 trebalo bi dopustiti da u sljedećoj godini zahtjeva ne uzimaju u obzir rezultate provedenih kontrola. Međutim povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. trebalo bi se primijeniti odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021.

| (9) | Provedbenu uredbu (EU) 2020/532 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(9)

Provedbenu uredbu (EU) 2020/532 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (10) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za izravna plaćanja, |
| --- | --- |

(10)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za izravna plaćanja,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba (EU) 2020/532 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 12. dodaju se sljedeći stavci:

  „5.   Odstupajući od članka 16. stavka 2. i članka 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 države članice nisu u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist najudaljenijih regija u skladu s pravilima iz tih članaka, države članice mogu odlučiti:






  (a) | zamijeniti kontrole na terenu upotrebom novih tehnologija, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem, datirane fotografije, datirana izvješća o nadzoru bespilotnim letjelicama, videokonferencije s korisnicima ili bilo koju relevantnu dokaznu dokumentaciju koja bi mogla služiti kao potpora pri provjeri ispravne provedbe mjera; |
| --- | --- | --- |

1.

u članku 12. dodaju se sljedeći stavci:

„5.   Odstupajući od članka 16. stavka 2. i članka 22. Provedbene uredbe (EU) br. 180/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 države članice nisu u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist najudaljenijih regija u skladu s pravilima iz tih članaka, države članice mogu odlučiti:

(a)

zamijeniti kontrole na terenu upotrebom novih tehnologija, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem, datirane fotografije, datirana izvješća o nadzoru bespilotnim letjelicama, videokonferencije s korisnicima ili bilo koju relevantnu dokaznu dokumentaciju koja bi mogla služiti kao potpora pri provjeri ispravne provedbe mjera;

| (b) | provesti te kontrole za godinu zahtjeva 2020. u bilo koje doba godine, uključujući nakon izvršenja konačnog plaćanja, ako one i u tom slučaju omogućuju provjeru uvjeta prihvatljivosti. |
| --- | --- |

(b)

provesti te kontrole za godinu zahtjeva 2020. u bilo koje doba godine, uključujući nakon izvršenja konačnog plaćanja, ako one i u tom slučaju omogućuju provjeru uvjeta prihvatljivosti.

Države članice koje koriste odstupanja predviđena u prvom podstavku, a posebno promjenu vremena kontrola ili smanjenje njihova broja, uspostavljaju postupke za upotrebu alternativne metodologije kako bi zadržale odgovarajuću razinu jamstva zakonitosti i pravilnosti rashoda te usklađenosti sa zahtjevima i standardima višestruke sukladnosti.

6.   Rezultati kontrola provedenih u skladu sa stavcima 2. i 4. ovog članka ne uzimaju se u obzir za sljedeću godinu zahtjeva za potrebe članka 59. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Međutim, povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. u skladu s člankom 59. stavkom 5. te uredbe izvršit će se odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021.”;

| 2. | u članku 13. dodaju se sljedeći stavci:

  „5.   Odstupajući od članka 13. stavka 2. i članka 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 Grčka nije u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist manjih egejskih otoka u skladu s pravilima utvrđenima u tim člancima, Grčka može odlučiti:






  (a) | zamijeniti kontrole na terenu upotrebom novih tehnologija, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem, datirane fotografije, datirana izvješća o nadzoru bespilotnim letjelicama, videokonferencije s korisnicima ili bilo koju relevantnu dokaznu dokumentaciju koja bi mogla služiti kao potpora pri provjeri ispravne provedbe mjera; |
| --- | --- | --- |

2.

u članku 13. dodaju se sljedeći stavci:

„5.   Odstupajući od članka 13. stavka 2. i članka 20. Provedbene uredbe (EU) br. 181/2014, ako zbog mjera uvedenih radi odgovora na pandemiju bolesti COVID-19 Grčka nije u mogućnosti provoditi kontrole na terenu za posebne mjere u korist manjih egejskih otoka u skladu s pravilima utvrđenima u tim člancima, Grčka može odlučiti:

(a)

zamijeniti kontrole na terenu upotrebom novih tehnologija, uključujući fotografije s lokacijskim označivanjem, datirane fotografije, datirana izvješća o nadzoru bespilotnim letjelicama, videokonferencije s korisnicima ili bilo koju relevantnu dokaznu dokumentaciju koja bi mogla služiti kao potpora pri provjeri ispravne provedbe mjera;

| (b) | provesti te kontrole za godinu zahtjeva 2020. u bilo koje doba godine, uključujući nakon izvršenja konačnog plaćanja, ako one i u tom slučaju omogućuju provjeru uvjeta prihvatljivosti. |
| --- | --- |

(b)

provesti te kontrole za godinu zahtjeva 2020. u bilo koje doba godine, uključujući nakon izvršenja konačnog plaćanja, ako one i u tom slučaju omogućuju provjeru uvjeta prihvatljivosti.

U slučaju da koristi odstupanja predviđena u prvom podstavku, a posebno promjenu vremena kontrola ili smanjenje njihova broja, Grčka uspostavlja postupke za upotrebu alternativne metodologije kako bi zadržala odgovarajuću razinu jamstva zakonitosti i pravilnosti rashoda te usklađenosti sa zahtjevima i standardima višestruke sukladnosti.

6.   Rezultati kontrola provedenih u skladu sa stavcima 2. i 4. ovog članka ne uzimaju se u obzir za sljedeću godinu zahtjeva za potrebe članka 59. stavka 5. Uredbe (EU) br. 1306/2013. Međutim povećanje stopa kontrole koje se trebalo primijeniti u godini zahtjeva 2020. u skladu tom odredbom izvršit će se odgovarajućim povećanjem u godini zahtjeva 2021.”.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 20. travnja 2020.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 16. veljače 2021.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.

1

(2)  
  SL L 78, 20.3.2013., str. 23.

2

(3)  
  SL L 78, 20.3.2013., str. 41.

3

(4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/532 оd 16. travnja 2020. o odstupanju za 2020. od provedbenih uredaba (EU) br. 809/2014, (EU) br. 180/2014, (EU) br. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) 2017/39, (EU) 2015/1368 i (EU) 2016/1240 u pogledu određenih administrativnih kontrola i kontrola na terenu koje se provode u okviru zajedničke poljoprivredne politike (SL L 119, 17.4.2020., str. 3.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti (SL L 227, 31.7.2014., str. 69.).

5

(6)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 180/2014 od 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 228/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u najudaljenijim regijama Unije (SL L 63, 4.3.2014., str. 13.).

6

(7)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 181/2014 оd 20. veljače 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 229/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju posebnih mjera za poljoprivredu u korist manjih egejskih otoka (SL L 63, 4.3.2014., str. 53.).

7

---