# Euroopan unionin L 157/2021

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 157 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 64. vuosikerta5. toukokuu 2021 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 157

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

64. vuosikerta5. toukokuu 2021

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Euroopan keskuspankin asetus (EU) 2021/728, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 795/2014 muuttamisesta (EKP/2021/17) | 1 |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/729, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, asetuksen (EU) N:o 795/2014 noudattamatta jättämisestä määrättäviä korjaavia toimenpiteitä koskevista menettelykysymyksistä annetun päätöksen (EU) 2017/2098 muuttamisesta (EKP/2021/18) | 5 |
| | * | Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/730, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, toimivaltaisen viranomaisen valtuuksien käyttöä koskevista menettelyistä ja ehdoista systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvonnassa annetun päätöksen (EU) 2019/1349 muuttamisesta (EKP/2021/19) | 7 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Euroopan keskuspankin asetus (EU) 2021/728, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 795/2014 muuttamisesta (EKP/2021/17)

1

PÄÄTÖKSET

*

Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/729, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, asetuksen (EU) N:o 795/2014 noudattamatta jättämisestä määrättäviä korjaavia toimenpiteitä koskevista menettelykysymyksistä annetun päätöksen (EU) 2017/2098 muuttamisesta (EKP/2021/18)

5

*

Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/730, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021, toimivaltaisen viranomaisen valtuuksien käyttöä koskevista menettelyistä ja ehdoista systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvonnassa annetun päätöksen (EU) 2019/1349 muuttamisesta (EKP/2021/19)

7

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 5.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 157/1 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 157/1

---

EUROOPAN KESKUSPANKIN ASETUS (EU) 2021/728,

annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021,

systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista annetun asetuksen (EU) N:o 795/2014 muuttamisesta (EKP/2021/17)

EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 3.1 artiklan, 22 artiklan ja 34.1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan, sekä katsoo seuraavaa:

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattoreiden on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät täyttävät Euroopan keskuspankin asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) (1) asetetut tiukimmat sovellettavat vaatimukset. Vaatimustenmukaisuutta valvoo kunkin systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta yksi eurojärjestelmän keskuspankki, joka on nimetty toimivaltaiseksi viranomaiseksi tätä tarkoitusta varten. Niiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien osalta, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt edellytykset, yleisvalvonnasta vastaa Euroopan keskuspankki (EKP) nimettynä toimivaltaisena viranomaisena. Tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien osalta voi kuitenkin olla hyödyllistä erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina sääntöjen noudattamista, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa. |
| --- | --- |

(1)

Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattoreiden on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät täyttävät Euroopan keskuspankin asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) (1) asetetut tiukimmat sovellettavat vaatimukset. Vaatimustenmukaisuutta valvoo kunkin systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta yksi eurojärjestelmän keskuspankki, joka on nimetty toimivaltaiseksi viranomaiseksi tätä tarkoitusta varten. Niiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien osalta, jotka täyttävät asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt edellytykset, yleisvalvonnasta vastaa Euroopan keskuspankki (EKP) nimettynä toimivaltaisena viranomaisena. Tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien osalta voi kuitenkin olla hyödyllistä erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina sääntöjen noudattamista, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa.

| (2) | Maksujärjestelmät määritellään systeemisesti merkittäviksi maksujärjestelmiksi, jos ne täyttävät asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) mukaiset yksilöintikriteerit, jotka liittyvät kokoon, markkinaosuuteen, rajat ylittävään toimintaan ja selvityksen tarjoamiseen muille rahoitusmarkkinoiden infrastruktuureille. Nopeasti kehittyvät tekniikan suuntaukset sekä kuluttajien muuttuvat mieltymykset voivat kuitenkin aiheuttaa maksujen suorittamisessa perustavanlaatuisia muutoksia. Tätä taustaa vasten on tärkeää ottaa huomioon kaikki mahdollisesti systeemisesti merkittävät tekijät, ja tästä syystä vuoksi olisi otettava käyttöön täydentävä, joustava ja ennakoiva menetelmä, jonka mukaisesti maksujärjestelmät määritetään systeemisesti merkittäviksi maksujärjestelmiksi sen varmistamiseksi, että tällaisiin maksujärjestelmiin sovelletaan tiukimpia asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) säädettyjä yleisvalvontastandardeja. |
| --- | --- |

(2)

Maksujärjestelmät määritellään systeemisesti merkittäviksi maksujärjestelmiksi, jos ne täyttävät asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) mukaiset yksilöintikriteerit, jotka liittyvät kokoon, markkinaosuuteen, rajat ylittävään toimintaan ja selvityksen tarjoamiseen muille rahoitusmarkkinoiden infrastruktuureille. Nopeasti kehittyvät tekniikan suuntaukset sekä kuluttajien muuttuvat mieltymykset voivat kuitenkin aiheuttaa maksujen suorittamisessa perustavanlaatuisia muutoksia. Tätä taustaa vasten on tärkeää ottaa huomioon kaikki mahdollisesti systeemisesti merkittävät tekijät, ja tästä syystä vuoksi olisi otettava käyttöön täydentävä, joustava ja ennakoiva menetelmä, jonka mukaisesti maksujärjestelmät määritetään systeemisesti merkittäviksi maksujärjestelmiksi sen varmistamiseksi, että tällaisiin maksujärjestelmiin sovelletaan tiukimpia asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) säädettyjä yleisvalvontastandardeja.

| (3) | Sen varmistamiseksi, että menettelyn asianmukaisuutta koskevia takuita noudatetaan sekä ennen kuin EKP:n neuvosto hyväksyy päätöksen maksujärjestelmän määrittämisestä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi että sen jälkeen, asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi säädettävä asianmukaisista menettelyistä. Näihin menettelyihin kuuluu se, että EKP antaa määrittämistä koskevan prosessin käynnistäessään kirjallisen ilmoituksen ja perustelee päätöksensä maksujärjestelmän määrittämisestä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi myös täsmennettävä järjestelmän operaattorin oikeus tutustua asiakirjoihin, oikeus tulla kuulluksi ja oikeus pyytää sellaisen päätöksen sisäistä uudelleentarkastelua, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. |
| --- | --- |

(3)

Sen varmistamiseksi, että menettelyn asianmukaisuutta koskevia takuita noudatetaan sekä ennen kuin EKP:n neuvosto hyväksyy päätöksen maksujärjestelmän määrittämisestä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi että sen jälkeen, asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi säädettävä asianmukaisista menettelyistä. Näihin menettelyihin kuuluu se, että EKP antaa määrittämistä koskevan prosessin käynnistäessään kirjallisen ilmoituksen ja perustelee päätöksensä maksujärjestelmän määrittämisestä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi myös täsmennettävä järjestelmän operaattorin oikeus tutustua asiakirjoihin, oikeus tulla kuulluksi ja oikeus pyytää sellaisen päätöksen sisäistä uudelleentarkastelua, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi.

| (4) | Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien liiketoiminta voi vaihdella ajan mittaan. Jotta voidaan varmistaa systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän määrittämistä koskevan sääntelyn eheys ja samalla säilyttää mahdollisuuksien mukaan jatkuvuus ja välttää maksujärjestelmien usein tapahtuva uudelleenluokittelu, maksujärjestelmää ei enää pidetä systeemisesti merkittävänä maksujärjestelmänä, jos se ei täytä systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän määrittämistä koskevia edellytyksiä kahdessa peräkkäisessä uudelleentarkastelussa. Systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän aseman säilyminen tämän ajan ei kuitenkaan välttämättä ole asianmukaista, jos on epätodennäköistä, että järjestelmä täyttäisi seuraavassa tarkastelussa perusteet, joiden perusteella määritys systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi tehdään. Näin ollen olisi myös oltava mahdollista, että luokittelua muutetaan aiemmin tapauskohtaisen arvioinnin perusteella. |
| --- | --- |

(4)

Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien liiketoiminta voi vaihdella ajan mittaan. Jotta voidaan varmistaa systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän määrittämistä koskevan sääntelyn eheys ja samalla säilyttää mahdollisuuksien mukaan jatkuvuus ja välttää maksujärjestelmien usein tapahtuva uudelleenluokittelu, maksujärjestelmää ei enää pidetä systeemisesti merkittävänä maksujärjestelmänä, jos se ei täytä systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän määrittämistä koskevia edellytyksiä kahdessa peräkkäisessä uudelleentarkastelussa. Systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän aseman säilyminen tämän ajan ei kuitenkaan välttämättä ole asianmukaista, jos on epätodennäköistä, että järjestelmä täyttäisi seuraavassa tarkastelussa perusteet, joiden perusteella määritys systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi tehdään. Näin ollen olisi myös oltava mahdollista, että luokittelua muutetaan aiemmin tapauskohtaisen arvioinnin perusteella.

| (5) | Näin ollen asetus (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi vastaavasti muutettava, |
| --- | --- |

(5)

Näin ollen asetus (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) olisi vastaavasti muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutokset

Muutetaan asetus (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) seuraavasti:

| 1) | Muutetaan 1 artikla seuraavasti:






  a) | korvataan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   EKP:n neuvosto tekee perustellun päätöksen, jossa yksilöidään maksujärjestelmät, joihin tätä asetusta sovelletaan, niiden operaattorit ja toimivaltaiset viranomaiset. Luetteloa pidetään yllä EKP:n verkkosivuilla, ja se päivitetään jokaisen muutoksen jälkeen.”; |
| --- | --- | --- |

1)

Muutetaan 1 artikla seuraavasti:

a)

korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2.   EKP:n neuvosto tekee perustellun päätöksen, jossa yksilöidään maksujärjestelmät, joihin tätä asetusta sovelletaan, niiden operaattorit ja toimivaltaiset viranomaiset. Luetteloa pidetään yllä EKP:n verkkosivuilla, ja se päivitetään jokaisen muutoksen jälkeen.”;

| b) | lisätään 3-a kohta seuraavasti:

  ”3-a.   Sen estämättä, mitä 3 kohdassa säädetään, EKP:n neuvosto voi asianmukaisen ja perustellun arvion perusteella myös päättää 2 kohdan nojalla, että maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, jos kyseessä on jompikumpi seuraavista tapauksista:






  a) | tällainen päätös olisi asianmukainen, kun otetaan huomioon maksujärjestelmän luonne, koko ja monimutkaisuus, osallistujien luonne ja merkitys, maksujärjestelmän korvattavuus ja vaihtoehtojen saatavuus sekä järjestelmän suhde, keskinäiset riippuvuussuhteet ja muu vuorovaikutus laajemman rahoitusjärjestelmän kanssa; |
| --- | --- | --- |

b)

lisätään 3-a kohta seuraavasti:

”3-a.   Sen estämättä, mitä 3 kohdassa säädetään, EKP:n neuvosto voi asianmukaisen ja perustellun arvion perusteella myös päättää 2 kohdan nojalla, että maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, jos kyseessä on jompikumpi seuraavista tapauksista:

a)

tällainen päätös olisi asianmukainen, kun otetaan huomioon maksujärjestelmän luonne, koko ja monimutkaisuus, osallistujien luonne ja merkitys, maksujärjestelmän korvattavuus ja vaihtoehtojen saatavuus sekä järjestelmän suhde, keskinäiset riippuvuussuhteet ja muu vuorovaikutus laajemman rahoitusjärjestelmän kanssa;

| b) | maksujärjestelmä ei täytä 3 kohdassa säädettyjä edellytyksiä yksinomaan siksi, että 3 kohdan b alakohdassa vahvistetut edellytykset täyttyvät kalenterivuotta lyhyemmän jakson aikana, ja on todennäköistä, että maksujärjestelmä täyttää edelleen nämä edellytykset, kun sitä arvioidaan seuraavassa uudelleentarkastelussa.”; |
| --- | --- |

b)

maksujärjestelmä ei täytä 3 kohdassa säädettyjä edellytyksiä yksinomaan siksi, että 3 kohdan b alakohdassa vahvistetut edellytykset täyttyvät kalenterivuotta lyhyemmän jakson aikana, ja on todennäköistä, että maksujärjestelmä täyttää edelleen nämä edellytykset, kun sitä arvioidaan seuraavassa uudelleentarkastelussa.”;

| c) | korvataan 3 a kohta seuraavasti:

  ”3 a.   Tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti tehty päätös pysyy voimassa kunnes se kumotaan. Systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määritettyjen maksujärjestelmien uudelleentarkastelu suoritetaan vuosittain sen varmistamiseksi, että ne täyttävät edelleen systemaattisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevat edellytykset. Edellä olevan 2 kohdan nojalla tehty päätös kumotaan, jos






  a) | kahdessa peräkkäisessä uudelleentarkastelussa varmistetaan, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei ole täyttänyt 3 ja/tai 3-a kohdassa vahvistettuja edellytyksiä; tai |
| --- | --- | --- |

c)

korvataan 3 a kohta seuraavasti:

”3 a.   Tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti tehty päätös pysyy voimassa kunnes se kumotaan. Systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määritettyjen maksujärjestelmien uudelleentarkastelu suoritetaan vuosittain sen varmistamiseksi, että ne täyttävät edelleen systemaattisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevat edellytykset. Edellä olevan 2 kohdan nojalla tehty päätös kumotaan, jos

a)

kahdessa peräkkäisessä uudelleentarkastelussa varmistetaan, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei ole täyttänyt 3 ja/tai 3-a kohdassa vahvistettuja edellytyksiä; tai

| b) | yhdessä uudelleentarkastelussa varmistetaan, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei ole täyttänyt 3 ja/tai 3-a kohdassa vahvistettuja edellytyksiä, ja systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattori osoittaa EKP:n neuvostoa tyydyttävällä tavalla, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei todennäköisesti täytä näitä edellytyksiä ennen seuraavaa uudelleentarkastelua.”; |
| --- | --- |

b)

yhdessä uudelleentarkastelussa varmistetaan, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei ole täyttänyt 3 ja/tai 3-a kohdassa vahvistettuja edellytyksiä, ja systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattori osoittaa EKP:n neuvostoa tyydyttävällä tavalla, että systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä ei todennäköisesti täytä näitä edellytyksiä ennen seuraavaa uudelleentarkastelua.”;

| d) | lisätään 3b kohta seuraavasti:

  ”3b.   Maksujärjestelmän operaattorilla on oikeus pyytää EKP:n neuvostolta sellaisen päätöksen uudelleentarkastelua, jossa kyseinen maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, 30 päivän kuluessa kyseisen päätöksen vastaanottamisesta. Pyynnön tulee sisältää kaikki pyyntöä tukevat tiedot, ja se on osoitettava kirjallisesti EKP:n neuvostolle. EKP:n neuvoston tällaisen pyynnön johdosta antama perusteltu päätös ilmoitetaan kirjallisesti maksujärjestelmän operaattorille. Kirjallisessa ilmoituksessa ilmoitetaan kyseiselle operaattorille sen oikeudesta saattaa asia tuomioistuimen tutkittavaksi perussopimuksen mukaisesti. Jos EKP:n neuvosto ei ole tehnyt päätöstä kahden kuukauden kuluessa pyynnön esittämisestä, uudelleenkäsittelypyyntö katsotaan hylätyksi.” |
| --- | --- |

d)

lisätään 3b kohta seuraavasti:

”3b.   Maksujärjestelmän operaattorilla on oikeus pyytää EKP:n neuvostolta sellaisen päätöksen uudelleentarkastelua, jossa kyseinen maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, 30 päivän kuluessa kyseisen päätöksen vastaanottamisesta. Pyynnön tulee sisältää kaikki pyyntöä tukevat tiedot, ja se on osoitettava kirjallisesti EKP:n neuvostolle. EKP:n neuvoston tällaisen pyynnön johdosta antama perusteltu päätös ilmoitetaan kirjallisesti maksujärjestelmän operaattorille. Kirjallisessa ilmoituksessa ilmoitetaan kyseiselle operaattorille sen oikeudesta saattaa asia tuomioistuimen tutkittavaksi perussopimuksen mukaisesti. Jos EKP:n neuvosto ei ole tehnyt päätöstä kahden kuukauden kuluessa pyynnön esittämisestä, uudelleenkäsittelypyyntö katsotaan hylätyksi.”

| 2) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:






  a) | korvataan 5 alakohta seuraavasti:






  ’5) | ’toimivaltaisella viranomaisella’






  a) | eurojärjestelmän kansallista keskuspankkia, jolla on ensisijainen yleisvalvontavastuu ja joka on todettu toimivaltaiseksi viranomaiseksi 1 artiklan 2 kohdan nojalla; tai |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

korvataan 5 alakohta seuraavasti:

’5)

’toimivaltaisella viranomaisella’

a)

eurojärjestelmän kansallista keskuspankkia, jolla on ensisijainen yleisvalvontavastuu ja joka on todettu toimivaltaiseksi viranomaiseksi 1 artiklan 2 kohdan nojalla; tai

| b) | sellaisen maksujärjestelmän osalta, joka on 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa vahvistetut edellytykset täyttävä systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä, ’toimivaltaisella viranomaisella’ tarkoitetaan joko






  i) | EKP:tä; tai |
| --- | --- | --- |

b)

sellaisen maksujärjestelmän osalta, joka on 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa vahvistetut edellytykset täyttävä systeemisesti merkittävä maksujärjestelmä, ’toimivaltaisella viranomaisella’ tarkoitetaan joko

i)

EKP:tä; tai

| ii) | sekä EKP:tä että kyseistä kansallista keskuspankkia, jos ensisijainen yleisvalvontavastuu on annettu eurojärjestelmän kansalliselle keskuspankille vähintään viiden vuoden ajaksi välittömästi ennen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen tekemistä;’; |
| --- | --- |

ii)

sekä EKP:tä että kyseistä kansallista keskuspankkia, jos ensisijainen yleisvalvontavastuu on annettu eurojärjestelmän kansalliselle keskuspankille vähintään viiden vuoden ajaksi välittömästi ennen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen tekemistä;’;

| 3) | Lisätään 2 a–2 d artikla seuraavasti:

  ”2 a artikla
  Kirjallinen ilmoitus systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aloittamisesta
  EKP ilmoittaa maksujärjestelmän operaattorille aikomuksestaan aloittaa 1 artiklan mukainen menettely kyseisen maksujärjestelmän määrittämiseksi systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Kirjallisessa ilmoituksessa on esitettävä kaikki olennaiset tosiseikat ja oikeudelliset perusteet, jotka koskevat kyseisen maksujärjestelmän mahdollista määrittämistä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi.


  2 b artikla
  Oikeus tutustua asiakirjoihin maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aikana
  Saatuaan 2 a artiklassa tarkoitetun kirjallisen ilmoituksen maksujärjestelmän operaattorilla on oikeus tutustua EKP:n asiakirjoihin, dokumentteihin tai muuhun aineistoon, jonka perusteella kyseinen maksujärjestelmä voidaan määrittää systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Tämä oikeus ei ulotu tietoihin, jotka katsotaan luottamuksellisiksi suhteessa EKP:hen, kansalliseen keskuspankkiin tai muihin kolmansiin osapuoliin, mukaan lukien muut unionin toimielimet tai elimet.


  2 c artikla
  Oikeus tulla kuulluksi maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aikana

  1.   EKP:n 2 a artiklan mukaisesti lähettämässä kirjallisessa ilmoituksessa maksujärjestelmän operaattorille asetetaan määräaika, jonka kuluessa se voi kirjallisesti esittää kirjallisessa ilmoituksessa esitettyjä tosiseikkoja ja oikeudellisia perusteita koskevia vastalauseita, näkemyksiä ja huomautuksia. Määräaika on vähintään 30 pankkipäivää siitä, kun maksujärjestelmän operaattori on vastaanottanut kirjallisen ilmoituksen.


  2.   EKP voi antaa maksujärjestelmän operaattorille tämän pyynnöstä tilaisuuden esittää näkemyksensä suullisessa kokouksessa. Kokouksesta on laadittava kirjallinen pöytäkirja, jonka kaikkien osapuolten on allekirjoitettava. Pöytäkirjasta on toimitettava jäljennös kaikille osapuolille.


  3.   Sen estämättä, mitä 2 kohdassa säädetään, EKP voi tehdä päätöksen, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, antamatta maksujärjestelmän operaattorille mahdollisuutta esittää näkemyksiään, vastalauseitaan tai huomautuksiaan EKP:n lähettämässä kirjallisessa ilmoituksessa esitetyistä tosiseikoista ja oikeudellisista perusteista, jos tämä katsotaan tarpeelliseksi rahoitusjärjestelmälle aiheutuvan merkittävän vahingon estämiseksi.



  2 d artikla
  Maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan päätöksen perustelut

  1.   EKP:n päätökseen, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, on liitettävä kyseisen päätöksen perustelut. Perusteluihin on sisällyttävä olennaiset tosiseikat ja oikeudelliset perusteet, joihin EKP:n päätös perustuu.


  2.   Jollei 2 c artiklan 3 kohdasta muuta johdu, EKP perustaa tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päätöksen ainoastaan tosiseikkoihin ja oikeudellisiin perusteisiin, joista maksujärjestelmän ylläpitäjä on voinut esittää huomautuksia.”; |
| --- | --- |

3)

Lisätään 2 a–2 d artikla seuraavasti:

”2 a artikla

Kirjallinen ilmoitus systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aloittamisesta

EKP ilmoittaa maksujärjestelmän operaattorille aikomuksestaan aloittaa 1 artiklan mukainen menettely kyseisen maksujärjestelmän määrittämiseksi systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Kirjallisessa ilmoituksessa on esitettävä kaikki olennaiset tosiseikat ja oikeudelliset perusteet, jotka koskevat kyseisen maksujärjestelmän mahdollista määrittämistä systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi.

2 b artikla

Oikeus tutustua asiakirjoihin maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aikana

Saatuaan 2 a artiklassa tarkoitetun kirjallisen ilmoituksen maksujärjestelmän operaattorilla on oikeus tutustua EKP:n asiakirjoihin, dokumentteihin tai muuhun aineistoon, jonka perusteella kyseinen maksujärjestelmä voidaan määrittää systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi. Tämä oikeus ei ulotu tietoihin, jotka katsotaan luottamuksellisiksi suhteessa EKP:hen, kansalliseen keskuspankkiin tai muihin kolmansiin osapuoliin, mukaan lukien muut unionin toimielimet tai elimet.

2 c artikla

Oikeus tulla kuulluksi maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan menettelyn aikana

1.   EKP:n 2 a artiklan mukaisesti lähettämässä kirjallisessa ilmoituksessa maksujärjestelmän operaattorille asetetaan määräaika, jonka kuluessa se voi kirjallisesti esittää kirjallisessa ilmoituksessa esitettyjä tosiseikkoja ja oikeudellisia perusteita koskevia vastalauseita, näkemyksiä ja huomautuksia. Määräaika on vähintään 30 pankkipäivää siitä, kun maksujärjestelmän operaattori on vastaanottanut kirjallisen ilmoituksen.

2.   EKP voi antaa maksujärjestelmän operaattorille tämän pyynnöstä tilaisuuden esittää näkemyksensä suullisessa kokouksessa. Kokouksesta on laadittava kirjallinen pöytäkirja, jonka kaikkien osapuolten on allekirjoitettava. Pöytäkirjasta on toimitettava jäljennös kaikille osapuolille.

3.   Sen estämättä, mitä 2 kohdassa säädetään, EKP voi tehdä päätöksen, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, antamatta maksujärjestelmän operaattorille mahdollisuutta esittää näkemyksiään, vastalauseitaan tai huomautuksiaan EKP:n lähettämässä kirjallisessa ilmoituksessa esitetyistä tosiseikoista ja oikeudellisista perusteista, jos tämä katsotaan tarpeelliseksi rahoitusjärjestelmälle aiheutuvan merkittävän vahingon estämiseksi.

2 d artikla

Maksujärjestelmän systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi määrittämistä koskevan päätöksen perustelut

1.   EKP:n päätökseen, jossa maksujärjestelmä määritetään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, on liitettävä kyseisen päätöksen perustelut. Perusteluihin on sisällyttävä olennaiset tosiseikat ja oikeudelliset perusteet, joihin EKP:n päätös perustuu.

2.   Jollei 2 c artiklan 3 kohdasta muuta johdu, EKP perustaa tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun päätöksen ainoastaan tosiseikkoihin ja oikeudellisiin perusteisiin, joista maksujärjestelmän ylläpitäjä on voinut esittää huomautuksia.”;

| 4) | korvataan 21 artiklan 2 kohta seuraavasti:

  ”2.   EKP antaa päätöksen menettelyistä ja edellytyksistä, joita on noudatettava käytettäessä 1 kohdassa tarkoitettuja valtuuksia. Päätöksessä on ilmoitettava selkeästi, miten näitä valtuuksia käytetään ja mitä menettelyllisiä näkökohtia noudatetaan, jos toimivaltainen viranomainen on sekä EKP että kansallinen keskuspankki 2 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.”; |
| --- | --- |

4)

korvataan 21 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   EKP antaa päätöksen menettelyistä ja edellytyksistä, joita on noudatettava käytettäessä 1 kohdassa tarkoitettuja valtuuksia. Päätöksessä on ilmoitettava selkeästi, miten näitä valtuuksia käytetään ja mitä menettelyllisiä näkökohtia noudatetaan, jos toimivaltainen viranomainen on sekä EKP että kansallinen keskuspankki 2 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.”;

| 5) | korvataan 22 artiklan 6 kohta seuraavasti:

  ”6.   EKP antaa päätöksen menettelyistä, joita noudatetaan määrättäessä korjaavia toimenpiteitä. Päätöksessä ilmoitetaan selkeästi, miten tätä menettelyä noudatetaan, jos toimivaltainen viranomainen on sekä EKP että kansallinen keskuspankki 2 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.” |
| --- | --- |

5)

korvataan 22 artiklan 6 kohta seuraavasti:

”6.   EKP antaa päätöksen menettelyistä, joita noudatetaan määrättäessä korjaavia toimenpiteitä. Päätöksessä ilmoitetaan selkeästi, miten tätä menettelyä noudatetaan, jos toimivaltainen viranomainen on sekä EKP että kansallinen keskuspankki 2 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.”

2 artikla

Loppusäännös

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Tehty Frankfurt am Mainissa 29 päivänä huhtikuuta 2021.

EKP:n neuvoston puolesta

EKP:n puheenjohtaja

Christine LAGARDE

---

(1)  Euroopan keskuspankin asetus (EU) N:o 795/2014, annettu 3 päivänä heinäkuuta 2014, systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista (EKP/2014/28) (EUVL L 217, 23.7.2014, s. 16).

1

---

PÄÄTÖKSET

| 5.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 157/5 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 157/5

---

EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS (EU) 2021/729,

annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021,

asetuksen (EU) N:o 795/2014 noudattamatta jättämisestä määrättäviä korjaavia toimenpiteitä koskevista menettelykysymyksistä annetun päätöksen (EU) 2017/2098 muuttamisesta (EKP/2021/18)

EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 3.1 artiklan, 22 artiklan ja 34.1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan,

ottaa huomioon systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista 3 päivänä heinäkuuta 2014 annetun Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 6 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) vahvistetaan järjestelmän kannalta merkittäviin maksujärjestelmiin (SIPS) sovellettavat yleisvalvontavaatimukset. Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattorien on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät ovat näiden vaatimusten mukaisia. Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvontaan nimetyillä toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava riittävät resurssit ja valvontavaltuudet. Tähän sisältyy toimivaltaisen viranomaisen mahdollisuus määrätä korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta laiminlyönnin korjaamiseksi tai sen toistumisen välttämiseksi, kuten asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 22 artiklassa säädetään. Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) (2) hyväksyttiin asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 22 artiklan 6 kohdan nojalla, ja siinä täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ja menettelyt korjaavien toimenpiteiden määräämiseksi systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattoreille. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) vahvistetaan järjestelmän kannalta merkittäviin maksujärjestelmiin (SIPS) sovellettavat yleisvalvontavaatimukset. Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattorien on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät ovat näiden vaatimusten mukaisia. Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvontaan nimetyillä toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava riittävät resurssit ja valvontavaltuudet. Tähän sisältyy toimivaltaisen viranomaisen mahdollisuus määrätä korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta laiminlyönnin korjaamiseksi tai sen toistumisen välttämiseksi, kuten asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 22 artiklassa säädetään. Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) (2) hyväksyttiin asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 22 artiklan 6 kohdan nojalla, ja siinä täsmennetään yksityiskohtaiset säännöt ja menettelyt korjaavien toimenpiteiden määräämiseksi systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattoreille.

| (2) | Asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) on hiljattain muutettu sen huomioon ottamiseksi, että erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa saattaa olla hyödyllistä, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, noudattavatko sen 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävät systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät mainitussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa. |
| --- | --- |

(2)

Asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) on hiljattain muutettu sen huomioon ottamiseksi, että erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa saattaa olla hyödyllistä, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, noudattavatko sen 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävät systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät mainitussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa.

| (3) | Päätöstä (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan selkeyttää menettelyä korjaavien toimenpiteiden määräämiseksi tapauksissa, joissa kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävän systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta. |
| --- | --- |

(3)

Päätöstä (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan selkeyttää menettelyä korjaavien toimenpiteiden määräämiseksi tapauksissa, joissa kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävän systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta.

| (4) | Päätös (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) olisi näin ollen muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(4)

Päätös (EU) 2017/2098 (EKP/2017/33) olisi näin ollen muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutokset

Muutetaan päätös (EU) N:o 2017/2098 (EKP/2017/33) seuraavasti:

| 1) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:






  a) | lisätään 1a kohta seuraavasti:

  ”1a.   Jos kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty tietyn systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) sovellettaessa ja jollei mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisessa päätöksessä, jossa asianomainen maksujärjestelmä yksilöidään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, nimenomaisesti toisin säädetä, sovelletaan seuraavia periaatteita:






  a) | tässä päätöksessä säädettyjä toimivaltaisen viranomaisen valtuuksia ja oikeuksia voi käyttää joko yksittäin jompikumpi kahdesta toimivaltaisiksi viranomaiseksi nimetystä eurojärjestelmän keskuspankista tai molemmat yhdessä; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

lisätään 1a kohta seuraavasti:

”1a.   Jos kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty tietyn systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) sovellettaessa ja jollei mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisessa päätöksessä, jossa asianomainen maksujärjestelmä yksilöidään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, nimenomaisesti toisin säädetä, sovelletaan seuraavia periaatteita:

a)

tässä päätöksessä säädettyjä toimivaltaisen viranomaisen valtuuksia ja oikeuksia voi käyttää joko yksittäin jompikumpi kahdesta toimivaltaisiksi viranomaiseksi nimetystä eurojärjestelmän keskuspankista tai molemmat yhdessä;

| b) | toimivaltaisen viranomaisen velvoite toimia määrätyllä tavalla tai ryhtyä tiettyihin toimiin menettelyssä, joka koskee tässä päätöksessä säädetyn korjaavan toimenpiteen määräämistä, on kyseessä olevan menettelyn aloittavan eurojärjestelmän keskuspankin velvoite tai, jos molemmat eurojärjestelmän keskuspankit ovat yhdessä käynnistäneet menettelyn nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, kummankin eurojärjestelmän keskuspankin velvoite; |
| --- | --- |

b)

toimivaltaisen viranomaisen velvoite toimia määrätyllä tavalla tai ryhtyä tiettyihin toimiin menettelyssä, joka koskee tässä päätöksessä säädetyn korjaavan toimenpiteen määräämistä, on kyseessä olevan menettelyn aloittavan eurojärjestelmän keskuspankin velvoite tai, jos molemmat eurojärjestelmän keskuspankit ovat yhdessä käynnistäneet menettelyn nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, kummankin eurojärjestelmän keskuspankin velvoite;

| c) | kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia, jotka on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi, koordinoivat keskenään kaikkea yhteydenpitoa suhteessa kyseiseen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattoriin sekä sille osoitettuja pyyntöjä; |
| --- | --- |

c)

kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia, jotka on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi, koordinoivat keskenään kaikkea yhteydenpitoa suhteessa kyseiseen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattoriin sekä sille osoitettuja pyyntöjä;

| d) | kaikki velvoitteet, joita systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorilla on toimivaltaista viranomaista kohtaan tämän päätöksen nojalla, ovat velvoitteita kumpaakin toimivaltaiseksi viranomaiseksi nimettyä eurojärjestelmän keskuspankkia kohtaan, ja vastaukset näiden keskuspankkien yksin tai yhdessä tämän päätöksen nojalla esittämiin pyyntöihin on toimitettava kummallekin erikseen.”; |
| --- | --- |

d)

kaikki velvoitteet, joita systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorilla on toimivaltaista viranomaista kohtaan tämän päätöksen nojalla, ovat velvoitteita kumpaakin toimivaltaiseksi viranomaiseksi nimettyä eurojärjestelmän keskuspankkia kohtaan, ja vastaukset näiden keskuspankkien yksin tai yhdessä tämän päätöksen nojalla esittämiin pyyntöihin on toimitettava kummallekin erikseen.”;

| 2) | lisätään 6 artiklaan 4 kohta seuraavasti:

  ”4.   Jos sekä EKP että kansallinen keskuspankki on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti, päätös korjaavien toimenpiteiden määräämisestä hyväksyy joko EKP:n tai kansallisen keskuspankin päätöksentekoelin, riippuen siitä, kumpi on nimettynä toimivaltaisena viranomaisena käynnistänyt kyseessä olevan menettelyn korjaavan toimenpiteen määräämiseksi; jos molemmat toimivaltaiset viranomaiset ovat yhdessä käynnistäneet menettelyn, päätös on hyväksytään kummankin päätöksentekoelimessä. Päätöksessä täsmennetään määräaika, jonka kuluessa asianomaisen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorin on toteutettava korjaavat toimenpiteet.” |
| --- | --- |

2)

lisätään 6 artiklaan 4 kohta seuraavasti:

”4.   Jos sekä EKP että kansallinen keskuspankki on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti, päätös korjaavien toimenpiteiden määräämisestä hyväksyy joko EKP:n tai kansallisen keskuspankin päätöksentekoelin, riippuen siitä, kumpi on nimettynä toimivaltaisena viranomaisena käynnistänyt kyseessä olevan menettelyn korjaavan toimenpiteen määräämiseksi; jos molemmat toimivaltaiset viranomaiset ovat yhdessä käynnistäneet menettelyn, päätös on hyväksytään kummankin päätöksentekoelimessä. Päätöksessä täsmennetään määräaika, jonka kuluessa asianomaisen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorin on toteutettava korjaavat toimenpiteet.”

2 artikla

Loppusäännös

Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tehty Frankfurt am Mainissa 29 päivänä huhtikuuta 2021.

EKP:n neuvoston puolesta

EKP:n puheenjohtaja

Christine LAGARDE

---

(1)  
  EUVL L 217, 23.7.2014, s. 16.

1

(2)  Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2017/2098, annettu 3 päivänä marraskuuta 2017, asetuksen (EU) No 795/2014 noudattamatta jättämisestä määrättäviä korjaavia toimenpiteitä koskevista menettelykysymyksistä (EKP/2017/33) (EUVL L 299, 16.11.2017, s. 34).

2

---

| 5.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 157/7 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 157/7

---

EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS (EU) 2021/730,

annettu 29 päivänä huhtikuuta 2021,

toimivaltaisen viranomaisen valtuuksien käyttöä koskevista menettelyistä ja ehdoista systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvonnassa annetun päätöksen (EU) 2019/1349 muuttamisesta (EKP/2021/19)

EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 127 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön ja erityisesti sen 3.1 artiklan, 22 artiklan ja 34.1 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan,

ottaa huomioon systeemisesti merkittäviä maksujärjestelmiä koskevista yleisvalvontavaatimuksista 3 päivänä heinäkuuta 2014 annetun Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) (1) ja erityisesti sen 21 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) vahvistetaan järjestelmän kannalta merkittäviin maksujärjestelmiin (SIPS) sovellettavat yleisvalvontavaatimukset. Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattorien on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät ovat näiden vaatimusten mukaisia. Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvontaan nimetyillä toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava riittävät resurssit ja valvontavaltuudet. Osa näistä valtuuksista on lueteltu asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 21 artiklassa, jonka perusteella Euroopan keskuspankki (EKP) on hyväksynyt Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) (2) niiden yksityiskohtaisempien menettelyjen ja edellytysten täsmentämiseksi, joiden mukaisesti toimivaltaiset viranomaiset käyttävät kyseisiä valvontavaltuuksia. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) vahvistetaan järjestelmän kannalta merkittäviin maksujärjestelmiin (SIPS) sovellettavat yleisvalvontavaatimukset. Euroalueen jäsenvaltioihin sijoittautuneiden systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien operaattorien on varmistettava, että niiden operoimat systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät ovat näiden vaatimusten mukaisia. Systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvontaan nimetyillä toimivaltaisilla viranomaisilla on oltava riittävät resurssit ja valvontavaltuudet. Osa näistä valtuuksista on lueteltu asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 21 artiklassa, jonka perusteella Euroopan keskuspankki (EKP) on hyväksynyt Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) (2) niiden yksityiskohtaisempien menettelyjen ja edellytysten täsmentämiseksi, joiden mukaisesti toimivaltaiset viranomaiset käyttävät kyseisiä valvontavaltuuksia.

| (2) | Asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) on hiljattain muutettu sen huomioon ottamiseksi, että erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa saattaa olla hyödyllistä, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, noudattavatko sen 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävät systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät mainitussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa. |
| --- | --- |

(2)

Asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) on hiljattain muutettu sen huomioon ottamiseksi, että erityisissä ja poikkeuksellisissa olosuhteissa saattaa olla hyödyllistä, että kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia – kansallinen keskuspankki ja EKP – valvovat nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, noudattavatko sen 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävät systeemisesti merkittävät maksujärjestelmät mainitussa asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia, jotta voidaan hyötyä asianomaisen kansallisen keskuspankin tietämyksestä ja aiemmin vakiintuneesta suhteesta valvottuun yhteisöön sekä tunnustaa EKP:n rooli tällaisten systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien valvonnassa.

| (3) | Päätöstä (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan selkeyttää, miten asianomaisia valvontavaltuuksia on käytettävä ja menettelyä koskevia näkökohtia noudattava tapauksissa, joissa kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävän systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta. |
| --- | --- |

(3)

Päätöstä (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) olisi sen vuoksi muutettava, jotta voidaan selkeyttää, miten asianomaisia valvontavaltuuksia on käytettävä ja menettelyä koskevia näkökohtia noudattava tapauksissa, joissa kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetuksen (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) 1 artiklan 3 kohdan iii alakohdassa säädetyt kriteerit täyttävän systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta.

| (4) | Päätös (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) olisi näin ollen muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(4)

Päätös (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) olisi näin ollen muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutokset

Muutetaan päätös (EU) 2019/1349 (EKP/2019/25) seuraavasti:

| 1) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:






  a) | lisätään 1a kohta seuraavasti:

  ”1a.   Jos kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty tietyn systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) sovellettaessa ja jollei mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisessa päätöksessä, jossa asianomainen maksujärjestelmä yksilöidään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, nimenomaisesti toisin säädetä, sovelletaan seuraavia periaatteita:






  a) | tässä päätöksessä säädettyjä toimivaltaisen viranomaisen valtuuksia ja oikeuksia voivat käyttää toimivaltaisiksi viranomaiseksi nimetyt eurojärjestelmän keskuspankit joko jompikumpi yksittäin tai molemmat yhdessä; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

lisätään 1a kohta seuraavasti:

”1a.   Jos kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia on nimetty tietyn systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän osalta toimivaltaisiksi viranomaisiksi asetusta (EU) N:o 795/2014 (EKP/2014/28) sovellettaessa ja jollei mainitun asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisessa päätöksessä, jossa asianomainen maksujärjestelmä yksilöidään systeemisesti merkittäväksi maksujärjestelmäksi, nimenomaisesti toisin säädetä, sovelletaan seuraavia periaatteita:

a)

tässä päätöksessä säädettyjä toimivaltaisen viranomaisen valtuuksia ja oikeuksia voivat käyttää toimivaltaisiksi viranomaiseksi nimetyt eurojärjestelmän keskuspankit joko jompikumpi yksittäin tai molemmat yhdessä;

| b) | toimivaltaisen viranomaisen velvoite toimia määrätyllä tavalla tai ryhtyä tiettyihin toimiin tässä päätöksessä annetun valtuuden käyttämiseksi, on kyseessä olevaa valtuutta käyttävän eurojärjestelmän keskuspankin velvoite tai, jos molemmat eurojärjestelmän keskuspankit käyttävät valtuutta yhdessä nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, kummankin eurojärjestelmän keskuspankin velvoite; |
| --- | --- |

b)

toimivaltaisen viranomaisen velvoite toimia määrätyllä tavalla tai ryhtyä tiettyihin toimiin tässä päätöksessä annetun valtuuden käyttämiseksi, on kyseessä olevaa valtuutta käyttävän eurojärjestelmän keskuspankin velvoite tai, jos molemmat eurojärjestelmän keskuspankit käyttävät valtuutta yhdessä nimettyinä toimivaltaisina viranomaisina, kummankin eurojärjestelmän keskuspankin velvoite;

| c) | kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia, jotka on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi, koordinoivat keskenään kaikkea yhteydenpitoa suhteessa kyseiseen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattoriin sekä sille osoitettuja pyyntöjä; |
| --- | --- |

c)

kaksi eurojärjestelmän keskuspankkia, jotka on nimetty toimivaltaisiksi viranomaisiksi, koordinoivat keskenään kaikkea yhteydenpitoa suhteessa kyseiseen systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattoriin sekä sille osoitettuja pyyntöjä;

| d) | kaikki velvoitteet, joita systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorilla tai riippumattomalla asiantuntijalla – tilanteesta riippuen – on toimivaltaista viranomaista kohtaan tämän päätöksen nojalla, ovat velvoitteita kumpaakin toimivaltaiseksi viranomaiseksi nimettyä eurojärjestelmän keskuspankkia kohtaan, ja vastaukset näiden keskuspankkien yksin tai yhdessä tämän päätöksen nojalla esittämiin pyyntöihin on toimitettava kummallekin erikseen.”; |
| --- | --- |

d)

kaikki velvoitteet, joita systeemisesti merkittävän maksujärjestelmän operaattorilla tai riippumattomalla asiantuntijalla – tilanteesta riippuen – on toimivaltaista viranomaista kohtaan tämän päätöksen nojalla, ovat velvoitteita kumpaakin toimivaltaiseksi viranomaiseksi nimettyä eurojärjestelmän keskuspankkia kohtaan, ja vastaukset näiden keskuspankkien yksin tai yhdessä tämän päätöksen nojalla esittämiin pyyntöihin on toimitettava kummallekin erikseen.”;

2 artikla

Loppusäännös

Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tehty Frankfurt am Mainissa 29 päivänä huhtikuuta 2021.

EKP:n neuvoston puolesta

EKP:n puheenjohtaja

Christine LAGARDE

---

(1)  
  EUVL L 217, 23.7.2014, s. 16.

1

(2)  Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2019/1349, annettu 26 päivänä heinäkuuta 2019, toimivaltaisen viranomaisen valtuuksien käyttöä koskevista menettelyistä ja ehdoista systeemisesti merkittävien maksujärjestelmien yleisvalvonnassa (EKP/2019/25) (EUVL L 214, 16.8.2019, s.16).

2

---