# Uradni list L 56/2021

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 56 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6417. februar 2021 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 56

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6417. februar 2021

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/236 z dne 21. decembra 2020 o spremembi tehničnih standardov iz Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 v zvezi s časovnim okvirom začetka uporabe nekaterih postopkov obvladovanja tveganja za namen izmenjave zavarovanja s premoženjem (
  1
  ) | 1 |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/237 z dne 21. decembra 2020 o spremembi regulativnih tehničnih standardov iz delegiranih uredb (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 v zvezi z datumom, na katerega za določene vrste pogodb začne veljati obveznost kliringa (
  1
  ) | 6 |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 z dne 16. februarja 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 glede odstopanja od izvedbenih uredb (EU) št. 180/2014 in (EU) št. 181/2014 za preglede posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih | 10 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/236 z dne 21. decembra 2020 o spremembi tehničnih standardov iz Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 v zvezi s časovnim okvirom začetka uporabe nekaterih postopkov obvladovanja tveganja za namen izmenjave zavarovanja s premoženjem (
  1
  )

1

1

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/237 z dne 21. decembra 2020 o spremembi regulativnih tehničnih standardov iz delegiranih uredb (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 v zvezi z datumom, na katerega za določene vrste pogodb začne veljati obveznost kliringa (
  1
  )

1

6

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/238 z dne 16. februarja 2021 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 glede odstopanja od izvedbenih uredb (EU) št. 180/2014 in (EU) št. 181/2014 za preglede posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih

10

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

UREDBE

| 17.2.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 56/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 56/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/236

z dne 21. decembra 2020

o spremembi tehničnih standardov iz Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 v zvezi s časovnim okvirom začetka uporabe nekaterih postopkov obvladovanja tveganja za namen izmenjave zavarovanja s premoženjem

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2012 o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov (1) in zlasti člena 11(15) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2251 (2) med drugim določa postopke obvladovanja tveganja, vključno z ravnmi in vrsto ureditve zavarovanja s premoženjem in ločevanja iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012, ki jih morajo imeti finančne nasprotne stranke za izmenjavo zavarovanja s premoženjem v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez kliringa prek centralne nasprotne stranke. Delegirana uredba (EU) 2016/2251 izvaja mednarodni okvir za izmenjavo zavarovanja s premoženjem, o katerem sta se na svetovni ravni dogovorila Baselski odbor za bančni nadzor (BCBS) in Mednarodno združenje nadzornikov trga vrednostnih papirjev (IOSCO). |
| --- | --- |

(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2251 (2) med drugim določa postopke obvladovanja tveganja, vključno z ravnmi in vrsto ureditve zavarovanja s premoženjem in ločevanja iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012, ki jih morajo imeti finančne nasprotne stranke za izmenjavo zavarovanja s premoženjem v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez kliringa prek centralne nasprotne stranke. Delegirana uredba (EU) 2016/2251 izvaja mednarodni okvir za izmenjavo zavarovanja s premoženjem, o katerem sta se na svetovni ravni dogovorila Baselski odbor za bančni nadzor (BCBS) in Mednarodno združenje nadzornikov trga vrednostnih papirjev (IOSCO).

| (2) | Številne nasprotne stranke sklepajo fizično poravnane pogodbe o valutnih terminskih poslih in fizično poravnane pogodbe o valutnih zamenjavah, da zavarujejo svoja tveganja, povezana z izpostavljenostmi valutnemu tveganju. Glede na poseben profil tveganja teh pogodb in potrebo po mednarodnem regulativnem zbliževanju je primerno omejiti obvezno izmenjavo gibljivega kritja za te pogodbe med najbolj sistemskimi nasprotnimi strankami. Za te pogodbe, sklenjene z neinstitucijami, bi bilo treba uvesti trajno izvzetje. |
| --- | --- |

(2)

Številne nasprotne stranke sklepajo fizično poravnane pogodbe o valutnih terminskih poslih in fizično poravnane pogodbe o valutnih zamenjavah, da zavarujejo svoja tveganja, povezana z izpostavljenostmi valutnemu tveganju. Glede na poseben profil tveganja teh pogodb in potrebo po mednarodnem regulativnem zbliževanju je primerno omejiti obvezno izmenjavo gibljivega kritja za te pogodbe med najbolj sistemskimi nasprotnimi strankami. Za te pogodbe, sklenjene z neinstitucijami, bi bilo treba uvesti trajno izvzetje.

| (3) | Delegirana uredba (EU) 2016/2251 določa postopno uvajanje v več letih, kar odraža časovni načrt izvajanja, dogovorjen med BCBS in IOSCO. Namen tega postopnega uvajanja je zagotoviti mednarodno doslednost in s tem čim bolj zmanjšati možnosti za regulativno arbitražo. Namen postopnega uvajanja je nasprotnim strankam tudi olajšati sorazmerno in učinkovito izvajanje zadevnih zahtev, tako da se jim glede na njihovo kategorijo, vrsto pogodbe in kdaj je bila pogodba sklenjena ali prenovljena zagotovi dovolj časa za prilagoditev njihovih notranjih sistemov in postopkov zadevnim zahtevam. Postopno uvajanje, določeno v Delegirani uredbi (EU) 2016/2251, upošteva obseg in raven izvajanja zahtev v zvezi z izmenjavo zavarovanja s premoženjem, o katerih sta se BCBS in IOSCO dogovorila za druge jurisdikcije, s čimer se prepreči razdrobljenost trga in zagotovijo enaki konkurenčni pogoji na svetovni ravni za nasprotne stranke s sedežem v Uniji. Delegirana uredba (EU) 2016/2251 zlasti določa več časa za nekatere produkte, za katere v drugih jurisdikcijah ne veljajo enakovredne zahteve po kritju. |
| --- | --- |

(3)

Delegirana uredba (EU) 2016/2251 določa postopno uvajanje v več letih, kar odraža časovni načrt izvajanja, dogovorjen med BCBS in IOSCO. Namen tega postopnega uvajanja je zagotoviti mednarodno doslednost in s tem čim bolj zmanjšati možnosti za regulativno arbitražo. Namen postopnega uvajanja je nasprotnim strankam tudi olajšati sorazmerno in učinkovito izvajanje zadevnih zahtev, tako da se jim glede na njihovo kategorijo, vrsto pogodbe in kdaj je bila pogodba sklenjena ali prenovljena zagotovi dovolj časa za prilagoditev njihovih notranjih sistemov in postopkov zadevnim zahtevam. Postopno uvajanje, določeno v Delegirani uredbi (EU) 2016/2251, upošteva obseg in raven izvajanja zahtev v zvezi z izmenjavo zavarovanja s premoženjem, o katerih sta se BCBS in IOSCO dogovorila za druge jurisdikcije, s čimer se prepreči razdrobljenost trga in zagotovijo enaki konkurenčni pogoji na svetovni ravni za nasprotne stranke s sedežem v Uniji. Delegirana uredba (EU) 2016/2251 zlasti določa več časa za nekatere produkte, za katere v drugih jurisdikcijah ne veljajo enakovredne zahteve po kritju.

| (4) | BCBS in IOSCO sta zdaj spremenila svoj časovni načrt za izvajanje zahtev glede izmenjave zavarovanja s premoženjem, da bi podprla nemoteno in pravilno izvajanje zahtev po kritju na mednarodni ravni, zlasti zato, ker manjše nasprotne stranke niso mogle izpolniti prvotno predvidenega roka. Poleg tega še vedno obstajajo tretje države, v katerih za nekatere produkte ne veljajo enakovredne zahteve po kritju. Navedeno spremembo časovnega načrta izvajanja BCBS in IOSCO bi bilo zato treba upoštevati v postopnem uvajanju, določenem v Delegirani uredbi (EU) 2016/2251. |
| --- | --- |

(4)

BCBS in IOSCO sta zdaj spremenila svoj časovni načrt za izvajanje zahtev glede izmenjave zavarovanja s premoženjem, da bi podprla nemoteno in pravilno izvajanje zahtev po kritju na mednarodni ravni, zlasti zato, ker manjše nasprotne stranke niso mogle izpolniti prvotno predvidenega roka. Poleg tega še vedno obstajajo tretje države, v katerih za nekatere produkte ne veljajo enakovredne zahteve po kritju. Navedeno spremembo časovnega načrta izvajanja BCBS in IOSCO bi bilo zato treba upoštevati v postopnem uvajanju, določenem v Delegirani uredbi (EU) 2016/2251.

| (5) | Evropski bančni organ, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Evropski organ za vrednostne papirje in trge (v nadaljnjem besedilu: evropski nadzorni organi) spremljajo napredek, ki so ga nasprotne stranke dosegle pri izvajanju zahtev glede začetnega kritja za izvedene finančne instrumente brez opravljenega centralnega kliringa. Evropski nadzorni organi se zavedajo, da bodo v zadnji fazi izvajanja zahteve po začetnem kritju prvič veljale za veliko število subjektov. Da bi podprli nemoteno in pravilno izvajanje zahtev po kritju med člani BCBS in IOSCO ter preprečili razdrobljenost trga, bi bilo treba rok za uvedbo zahtev po začetnem kritju podaljšati za dodatno leto za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa med 8 in 50 milijardami EUR. |
| --- | --- |

(5)

Evropski bančni organ, Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine ter Evropski organ za vrednostne papirje in trge (v nadaljnjem besedilu: evropski nadzorni organi) spremljajo napredek, ki so ga nasprotne stranke dosegle pri izvajanju zahtev glede začetnega kritja za izvedene finančne instrumente brez opravljenega centralnega kliringa. Evropski nadzorni organi se zavedajo, da bodo v zadnji fazi izvajanja zahteve po začetnem kritju prvič veljale za veliko število subjektov. Da bi podprli nemoteno in pravilno izvajanje zahtev po kritju med člani BCBS in IOSCO ter preprečili razdrobljenost trga, bi bilo treba rok za uvedbo zahtev po začetnem kritju podaljšati za dodatno leto za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa med 8 in 50 milijardami EUR.

| (6) | Evropski nadzorni organi so spremljali tudi vpliv izbruha COVID-19 na finančne trge, zlasti v zvezi s pomembnimi izzivi, ki jih za nasprotne stranke predstavlja COVID-19, vključno s prerazporeditvijo osebja in potrebo po usmerjanju virov v obvladovanje tveganj v zvezi s povezano nestanovitnostjo trga. Okvir BCBS-IOSCO je bil prav tako spremenjen, da bi se upoštevali navedeni učinki izbruha COVID-19 in odložilo izvajanje zahtev po začetnem kritju. Navedeno spremembo je treba upoštevati v časovnem načrtu izvajanja iz Delegirane uredbe (EU) 2016/2251. Tako dodatno podaljšanje roka za uvedbo zahtev po začetnem kritju bi pomenilo, da bi za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa nad 50 milijard EUR zahteve po začetnem kritju veljale od 1. septembra 2021, za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa nad 8 milijard EUR pa bi veljale od 1. septembra 2022. |
| --- | --- |

(6)

Evropski nadzorni organi so spremljali tudi vpliv izbruha COVID-19 na finančne trge, zlasti v zvezi s pomembnimi izzivi, ki jih za nasprotne stranke predstavlja COVID-19, vključno s prerazporeditvijo osebja in potrebo po usmerjanju virov v obvladovanje tveganj v zvezi s povezano nestanovitnostjo trga. Okvir BCBS-IOSCO je bil prav tako spremenjen, da bi se upoštevali navedeni učinki izbruha COVID-19 in odložilo izvajanje zahtev po začetnem kritju. Navedeno spremembo je treba upoštevati v časovnem načrtu izvajanja iz Delegirane uredbe (EU) 2016/2251. Tako dodatno podaljšanje roka za uvedbo zahtev po začetnem kritju bi pomenilo, da bi za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa nad 50 milijard EUR zahteve po začetnem kritju veljale od 1. septembra 2021, za nasprotne stranke s skupnim povprečnim nominalnim zneskom izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa nad 8 milijard EUR pa bi veljale od 1. septembra 2022.

| (7) | Delegirana uredba (EU) 2016/2251 določa, da se datum začetka uporabe dvostranskih zahtev po kritju za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji, odloži. Ta odlog začetka uporabe je bil potreben za zagotovitev, da za take pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC ne bi veljale dvostranske zahteve po kritju pred sprejetjem izvedbenega akta v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012. Kljub prizadevanjem za analizo jurisdikcij tretjih držav, v zvezi s katerimi bi bil vsak tak izvedbeni akt upravičen, sta bila do zdaj v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 sprejeta le dva taka izvedbena akta v zvezi s posli z izvedenimi finančnimi instrumenti OTC brez opravljenega centralnega kliringa. Uporabo dvostranskih zahtev po kritju za pogodbe znotraj skupine o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa bi bilo zato treba dodatno odložiti, da se prepreči nenameren škodljiv gospodarski vpliv, ki bi ga imel iztek navedenega izvzetja na podjetja v Uniji. |
| --- | --- |

(7)

Delegirana uredba (EU) 2016/2251 določa, da se datum začetka uporabe dvostranskih zahtev po kritju za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji, odloži. Ta odlog začetka uporabe je bil potreben za zagotovitev, da za take pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC ne bi veljale dvostranske zahteve po kritju pred sprejetjem izvedbenega akta v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012. Kljub prizadevanjem za analizo jurisdikcij tretjih držav, v zvezi s katerimi bi bil vsak tak izvedbeni akt upravičen, sta bila do zdaj v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 sprejeta le dva taka izvedbena akta v zvezi s posli z izvedenimi finančnimi instrumenti OTC brez opravljenega centralnega kliringa. Uporabo dvostranskih zahtev po kritju za pogodbe znotraj skupine o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa bi bilo zato treba dodatno odložiti, da se prepreči nenameren škodljiv gospodarski vpliv, ki bi ga imel iztek navedenega izvzetja na podjetja v Uniji.

| (8) | Da bi preprečili razdrobljenost trga in zagotovili enake konkurenčne pogoje na svetovni ravni za nasprotne stranke s sedežem v Uniji, bi bilo treba zagotoviti tudi mednarodno regulativno zbliževanje v zvezi s postopki obvladovanja tveganja za druge razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC, za katere ne veljajo enakovredne zahteve po kritju. Zlasti ob priznavanju dejstva, da v nekaterih jurisdikcijah za opcije na lastniške vrednostne papirje posamezne družbe in opcije na indeks ne veljajo enakovredne zahteve po kritju in da je zlasti v sedanjih razmerah malo verjetno, da se bodo te jurisdikcije kmalu bolj regulativno zbližale v zvezi s temi produkti, bi bilo treba te produkte še naprej uvajati postopno. To dodatno obdobje postopnega uvajanja bi zagotovilo čas za spremljanje regulativnega razvoja v drugih jurisdikcijah in za zagotavljanje, da so v Uniji vzpostavljene ustrezne zahteve za zmanjševanje kreditnega tveganja nasprotne stranke glede takih pogodb, hkrati pa se bodo zmanjšale možnosti za regulativno arbitražo. |
| --- | --- |

(8)

Da bi preprečili razdrobljenost trga in zagotovili enake konkurenčne pogoje na svetovni ravni za nasprotne stranke s sedežem v Uniji, bi bilo treba zagotoviti tudi mednarodno regulativno zbliževanje v zvezi s postopki obvladovanja tveganja za druge razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC, za katere ne veljajo enakovredne zahteve po kritju. Zlasti ob priznavanju dejstva, da v nekaterih jurisdikcijah za opcije na lastniške vrednostne papirje posamezne družbe in opcije na indeks ne veljajo enakovredne zahteve po kritju in da je zlasti v sedanjih razmerah malo verjetno, da se bodo te jurisdikcije kmalu bolj regulativno zbližale v zvezi s temi produkti, bi bilo treba te produkte še naprej uvajati postopno. To dodatno obdobje postopnega uvajanja bi zagotovilo čas za spremljanje regulativnega razvoja v drugih jurisdikcijah in za zagotavljanje, da so v Uniji vzpostavljene ustrezne zahteve za zmanjševanje kreditnega tveganja nasprotne stranke glede takih pogodb, hkrati pa se bodo zmanjšale možnosti za regulativno arbitražo.

| (9) | Združeno kraljestvo je 1. februarja 2020 postalo tretja država, pravo Unije pa se bo za Združeno kraljestvo in v njem prenehalo uporabljati 31. decembra 2020. Zahteva po izmenjavi zavarovanja s premoženjem iz Uredbe (EU) št. 648/2012 v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega kliringa prek centralne nasprotne stranke ne upošteva možnosti, da država članica izstopi iz Unije. Izzivi, s katerimi se soočajo stranke v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC, katerih nasprotne stranke imajo sedež v Združenem kraljestvu, so neposredna posledica dogodka, na katerega ne morejo vplivati in zaradi katerega so lahko v slabšem položaju v primerjavi z drugimi nasprotnimi strankami v Uniji. V Delegirani uredbi (EU) 2016/2251 so določeni različni datumi uporabe postopkov za izmenjavo zavarovanja s premoženjem za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki so odvisni od kategorije nasprotne stranke v teh pogodbah. Nasprotne stranke ne morejo predvideti, kakšen bo status nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu ali v kakšnem obsegu bo ta nasprotna stranka še naprej lahko zagotavljala nekatere storitve nasprotnim strankam s sedežem v Uniji. |
| --- | --- |

(9)

Združeno kraljestvo je 1. februarja 2020 postalo tretja država, pravo Unije pa se bo za Združeno kraljestvo in v njem prenehalo uporabljati 31. decembra 2020. Zahteva po izmenjavi zavarovanja s premoženjem iz Uredbe (EU) št. 648/2012 v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega kliringa prek centralne nasprotne stranke ne upošteva možnosti, da država članica izstopi iz Unije. Izzivi, s katerimi se soočajo stranke v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC, katerih nasprotne stranke imajo sedež v Združenem kraljestvu, so neposredna posledica dogodka, na katerega ne morejo vplivati in zaradi katerega so lahko v slabšem položaju v primerjavi z drugimi nasprotnimi strankami v Uniji. V Delegirani uredbi (EU) 2016/2251 so določeni različni datumi uporabe postopkov za izmenjavo zavarovanja s premoženjem za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki so odvisni od kategorije nasprotne stranke v teh pogodbah. Nasprotne stranke ne morejo predvideti, kakšen bo status nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu ali v kakšnem obsegu bo ta nasprotna stranka še naprej lahko zagotavljala nekatere storitve nasprotnim strankam s sedežem v Uniji.

| (10) | Da bi rešile to situacijo, bodo nasprotne stranke morda želele prenoviti svojo pogodbo z zamenjavo nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko v državi članici. Preden sta se začeli uporabljati Uredba (EU) št. 648/2012 in Delegirana uredba (EU) 2016/2251, nasprotnim strankam v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa ni bilo treba izmenjati zavarovanja s premoženjem, dvostranski posli torej niso bili zavarovani oziroma so bili zavarovani prostovoljno. Če bi zaradi upoštevanja izstopa Združenega kraljestva iz Unije morali nasprotni stranki pri prenovitvi svojih pogodb uvesti izmenjavo zavarovanja s premoženjem, druga nasprotna stranka morda ne bo pristala na prenovitev. Za zagotovitev nemotenega delovanja trga in enakih konkurenčnih pogojev za nasprotne stranke s sedežem v Uniji bi morale imeti nasprotne stranke možnost, da nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu zamenjajo z nasprotnimi strankami s sedežem v državi članici, ne da bi pri tem morale izmenjati zavarovanje s premoženjem za te prenovljene pogodbe. |
| --- | --- |

(10)

Da bi rešile to situacijo, bodo nasprotne stranke morda želele prenoviti svojo pogodbo z zamenjavo nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko v državi članici. Preden sta se začeli uporabljati Uredba (EU) št. 648/2012 in Delegirana uredba (EU) 2016/2251, nasprotnim strankam v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa ni bilo treba izmenjati zavarovanja s premoženjem, dvostranski posli torej niso bili zavarovani oziroma so bili zavarovani prostovoljno. Če bi zaradi upoštevanja izstopa Združenega kraljestva iz Unije morali nasprotni stranki pri prenovitvi svojih pogodb uvesti izmenjavo zavarovanja s premoženjem, druga nasprotna stranka morda ne bo pristala na prenovitev. Za zagotovitev nemotenega delovanja trga in enakih konkurenčnih pogojev za nasprotne stranke s sedežem v Uniji bi morale imeti nasprotne stranke možnost, da nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu zamenjajo z nasprotnimi strankami s sedežem v državi članici, ne da bi pri tem morale izmenjati zavarovanje s premoženjem za te prenovljene pogodbe.

| (11) | Poleg tega bi bilo treba nasprotnim strankam dati na voljo dovolj časa, da nadomestijo svoje nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu. Datum, od katerega se lahko sproži zahteva po izmenjavi zavarovanja s premoženjem za prenovitev teh pogodb, bi bilo zato treba odložiti. |
| --- | --- |

(11)

Poleg tega bi bilo treba nasprotnim strankam dati na voljo dovolj časa, da nadomestijo svoje nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu. Datum, od katerega se lahko sproži zahteva po izmenjavi zavarovanja s premoženjem za prenovitev teh pogodb, bi bilo zato treba odložiti.

| (12) | Delegirano uredbo (EU) 2016/2251 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(12)

Delegirano uredbo (EU) 2016/2251 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (13) | Ta uredba temelji na osnutkih regulativnih tehničnih standardov, ki so jih evropski nadzorni organi predložili Komisiji. |
| --- | --- |

(13)

Ta uredba temelji na osnutkih regulativnih tehničnih standardov, ki so jih evropski nadzorni organi predložili Komisiji.

| (14) | Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 so omejene prilagoditve obstoječega regulativnega okvira v skladu z mednarodnim razvojem. Glede na omejen obseg sprememb in nujnost zadeve bi bilo nesorazmerno, da bi evropski nadzorni organi izvedli odprta javna posvetovanja ali analize morebitnih s tem povezanih stroškov in koristi. Evropski nadzorni organi so kljub temu zaprosili za mnenje interesne skupine za bančništvo, ustanovljene v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3), mnenje interesne skupine za zavarovanja in pozavarovanja ter interesne skupine za poklicne pokojninske sklade, ustanovljenih v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (4), ter mnenje interesne skupine za vrednostne papirje in trge, ustanovljene v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (5). |
| --- | --- |

(14)

Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 so omejene prilagoditve obstoječega regulativnega okvira v skladu z mednarodnim razvojem. Glede na omejen obseg sprememb in nujnost zadeve bi bilo nesorazmerno, da bi evropski nadzorni organi izvedli odprta javna posvetovanja ali analize morebitnih s tem povezanih stroškov in koristi. Evropski nadzorni organi so kljub temu zaprosili za mnenje interesne skupine za bančništvo, ustanovljene v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3), mnenje interesne skupine za zavarovanja in pozavarovanja ter interesne skupine za poklicne pokojninske sklade, ustanovljenih v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (4), ter mnenje interesne skupine za vrednostne papirje in trge, ustanovljene v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (5).

| (15) | Udeležencem na trgu je treba čim prej zagotoviti pravno varnost, da se lahko ustrezno pripravijo na izpolnjevanje zahtev iz Uredbe (EU) št. 648/2012, na uporabo katerih bo vplivala delegirana uredba, zlasti v zvezi z zahtevami, za katere se sedanji veljavni rok hitro približuje. Ta uredba bi morala zato začeti veljati nemudoma – |
| --- | --- |

(15)

Udeležencem na trgu je treba čim prej zagotoviti pravno varnost, da se lahko ustrezno pripravijo na izpolnjevanje zahtev iz Uredbe (EU) št. 648/2012, na uporabo katerih bo vplivala delegirana uredba, zlasti v zvezi z zahtevami, za katere se sedanji veljavni rok hitro približuje. Ta uredba bi morala zato začeti veljati nemudoma –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Sprememba Delegirane uredbe Komisije (EU) 2016/2251

Delegirana uredba (EU) 2016/2251 se spremeni:

| (1) | vstavi se naslednji člen 31a:

  „Člen 31a
  Obravnava fizično poravnanih valutnih terminskih poslov in fizično poravnanih valutnih zamenjav
  Z odstopanjem od člena 2(2) lahko nasprotne stranke v svojih postopkih obvladovanja tveganja določijo, da gibljivih kritij ni treba predložiti ali pobrati za fizično poravnane terminske pogodbe o valutnih terminskih poslih in fizično poravnane pogodbe o valutnih zamenjavah, kadar ena od nasprotnih strank ni institucija, kot je opredeljena v točki 3 člena 4(1) Uredbe (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (*1), ali se ne bi štela za tako institucijo, če bi imela sedež v Uniji.


  (*1)  Uredba (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in investicijska podjetja ter o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176, 27.6.2013, str. 1).“;" |
| --- | --- |

(1)

vstavi se naslednji člen 31a:

„Člen 31a

Obravnava fizično poravnanih valutnih terminskih poslov in fizično poravnanih valutnih zamenjav

Z odstopanjem od člena 2(2) lahko nasprotne stranke v svojih postopkih obvladovanja tveganja določijo, da gibljivih kritij ni treba predložiti ali pobrati za fizično poravnane terminske pogodbe o valutnih terminskih poslih in fizično poravnane pogodbe o valutnih zamenjavah, kadar ena od nasprotnih strank ni institucija, kot je opredeljena v točki 3 člena 4(1) Uredbe (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (*1), ali se ne bi štela za tako institucijo, če bi imela sedež v Uniji.

(*1)  Uredba (EU) št. 575/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o bonitetnih zahtevah za kreditne institucije in investicijska podjetja ter o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 (UL L 176, 27.6.2013, str. 1).“;"

*1

| (2) | člen 35 Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 se nadomesti z naslednjim:

  „Člen 35
  Prehodne določbe
  Nasprotne stranke iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012 lahko še naprej uporabljajo postopke obvladovanja tveganja, ki so vzpostavljeni 18. februarja 2021, v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, sklenjenimi ali prenovljenimi med 16. avgustom 2012 in zadevnimi datumi začetka uporabe te uredbe.
  Nasprotne stranke iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012 lahko tudi še naprej uporabljajo postopke obvladovanja tveganja, ki so vzpostavljeni 18. februarja 2021, v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki izpolnjujejo vse naslednje pogoje:






  (a) | pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa so bile sklenjene ali prenovljene pred zadevnimi datumi začetka uporabe te uredbe, kot so določeni v členih 36, 37 in 38 te uredbe ali 18. februarja 2021, kar je prej; |
| --- | --- | --- |

(2)

člen 35 Delegirane uredbe (EU) 2016/2251 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 35

Prehodne določbe

Nasprotne stranke iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012 lahko še naprej uporabljajo postopke obvladovanja tveganja, ki so vzpostavljeni 18. februarja 2021, v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, sklenjenimi ali prenovljenimi med 16. avgustom 2012 in zadevnimi datumi začetka uporabe te uredbe.

Nasprotne stranke iz člena 11(3) Uredbe (EU) št. 648/2012 lahko tudi še naprej uporabljajo postopke obvladovanja tveganja, ki so vzpostavljeni 18. februarja 2021, v zvezi s pogodbami o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki izpolnjujejo vse naslednje pogoje:

(a)

pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa so bile sklenjene ali prenovljene pred zadevnimi datumi začetka uporabe te uredbe, kot so določeni v členih 36, 37 in 38 te uredbe ali 18. februarja 2021, kar je prej;

| (b) | pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici; |
| --- | --- |

(b)

pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici;

| (c) | pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa se prenovijo med 1. januarjem 2021 in enim od naslednjega, kar je pozneje:






  (i) | zadevnimi datumi začetka uporabe, kot so določeni v členih 36, 37 in 38 te uredbe; ali |
| --- | --- | --- |

(c)

pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez opravljenega centralnega kliringa se prenovijo med 1. januarjem 2021 in enim od naslednjega, kar je pozneje:

(i)

zadevnimi datumi začetka uporabe, kot so določeni v členih 36, 37 in 38 te uredbe; ali

| (ii) | 1. januarjem 2022.“; |
| --- | --- |

(ii)

1. januarjem 2022.“;

| (3) | člen 36 se spremeni:






  (a) | odstavek 1 se spremeni:






  (i) | točka (e) se nadomesti z naslednjim:






  „(e) | 1. septembra 2021, kadar imata obe nasprotni stranki skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 50 milijard EUR ali pripadata skupinama, od katerih ima vsaka skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 50 milijard EUR;“; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(3)

člen 36 se spremeni:

(a)

odstavek 1 se spremeni:

(i)

točka (e) se nadomesti z naslednjim:

„(e)

1. septembra 2021, kadar imata obe nasprotni stranki skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 50 milijard EUR ali pripadata skupinama, od katerih ima vsaka skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 50 milijard EUR;“;

| (ii) | doda naslednja točka:






  „(f) | 1. septembra 2022, kadar imata obe nasprotni stranki skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 8 milijard EUR ali pripadata skupinama, od katerih ima vsaka skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 8 milijard EUR;“; |
| --- | --- | --- |

(ii)

doda naslednja točka:

„(f)

1. septembra 2022, kadar imata obe nasprotni stranki skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 8 milijard EUR ali pripadata skupinama, od katerih ima vsaka skupni povprečni nominalni znesek izvedenih finančnih instrumentov brez opravljenega centralnega kliringa višji od 8 milijard EUR;“;

| (b) | v odstavku 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | 30. junija 2022, če se v zvezi z zadevno tretjo državo ni sprejel sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 11(3) navedene uredbe;“; |
| --- | --- | --- |

(b)

v odstavku 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

30. junija 2022, če se v zvezi z zadevno tretjo državo ni sprejel sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 11(3) navedene uredbe;“;

| (4) | v členu 37(3) se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | 30. junija 2022, če se v zvezi z zadevno tretjo državo ni sprejel sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 11(3) navedene uredbe;“; |
| --- | --- | --- |

(4)

v členu 37(3) se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

30. junija 2022, če se v zvezi z zadevno tretjo državo ni sprejel sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 11(3) navedene uredbe;“;

| (5) | v členu 38 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

  „1.   Z odstopanjem od člena 36(1) in člena 37 v zvezi z vsemi izvedenimi finančnimi instrumenti OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki so opcije na lastniške instrumente posamezne družbe ali opcije na indeks, se členi iz člena 36(1) in člena 37 začnejo uporabljati 4. januarja 2024.“ |
| --- | --- |

(5)

v členu 38 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:

„1.   Z odstopanjem od člena 36(1) in člena 37 v zvezi z vsemi izvedenimi finančnimi instrumenti OTC brez opravljenega centralnega kliringa, ki so opcije na lastniške instrumente posamezne družbe ali opcije na indeks, se členi iz člena 36(1) in člena 37 začnejo uporabljati 4. januarja 2024.“

Člen 2

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 21. decembra 2020

Za Komisijo

Predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 201, 27.7.2012, str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/2251 z dne 4. oktobra 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi o tehnikah zmanjševanja tveganj za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez kliringa prek centralne nasprotne stranke (UL L 340, 15.12.2016, str. 9).

2

(3)  Uredba (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 12).

3

(4)  Uredba (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 48).

4

(5)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84).

5

---

| 17.2.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 56/6 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 56/6

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/237

z dne 21. decembra 2020

o spremembi regulativnih tehničnih standardov iz delegiranih uredb (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 v zvezi z datumom, na katerega za določene vrste pogodb začne veljati obveznost kliringa

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2012 o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov (1) in zlasti člena 5(2) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) in (EU) 2016/1178 (4) med drugim določajo datume uveljavitve obveznosti kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC iz prilog k navedenim uredbam. Navedene uredbe določajo odložene datume uporabe obveznosti kliringa za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji. Navedeni odloženi datumi so bili potrebni za zagotovitev, da za take pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC ne velja obveznost kliringa pred sprejetjem izvedbenega akta v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012. |
| --- | --- |

(1)

Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/2205 (2), (EU) 2016/592 (3) in (EU) 2016/1178 (4) med drugim določajo datume uveljavitve obveznosti kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC iz prilog k navedenim uredbam. Navedene uredbe določajo odložene datume uporabe obveznosti kliringa za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji. Navedeni odloženi datumi so bili potrebni za zagotovitev, da za take pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC ne velja obveznost kliringa pred sprejetjem izvedbenega akta v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012.

| (2) | Od leta 2018 naprej v zvezi z obveznostjo kliringa ni bil sprejet noben izvedbeni akt v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012. Uporaba obveznosti kliringa za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji, je bila zato z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/667 (5) odložena do 21. decembra 2020 oziroma do sprejetja navedenih izvedbenih aktov. Kljub prizadevanjem za analizo jurisdikcij tretjih držav, v zvezi s katero je vsak tak izvedbeni akt lahko upravičen, še ni bil sprejet noben izvedbeni akt v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 v zvezi z obveznostjo kliringa. Uporabo obveznosti kliringa za navedene pogodbe bi bilo zato treba dodatno odložiti, da se preprečijo nenamerni škodljivi gospodarski učinki, ki bi jih imel iztek navedenega izvzetja na podjetja v Uniji. |
| --- | --- |

(2)

Od leta 2018 naprej v zvezi z obveznostjo kliringa ni bil sprejet noben izvedbeni akt v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012. Uporaba obveznosti kliringa za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene med nasprotnimi strankami, ki so del iste skupine in pri katerih ima ena nasprotna stranka sedež v tretji državi, druga pa v Uniji, je bila zato z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/667 (5) odložena do 21. decembra 2020 oziroma do sprejetja navedenih izvedbenih aktov. Kljub prizadevanjem za analizo jurisdikcij tretjih držav, v zvezi s katero je vsak tak izvedbeni akt lahko upravičen, še ni bil sprejet noben izvedbeni akt v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 v zvezi z obveznostjo kliringa. Uporabo obveznosti kliringa za navedene pogodbe bi bilo zato treba dodatno odložiti, da se preprečijo nenamerni škodljivi gospodarski učinki, ki bi jih imel iztek navedenega izvzetja na podjetja v Uniji.

| (3) | Združeno kraljestvo je 1. februarja 2020 postalo tretja država, pravo Unije pa se bo za Združeno kraljestvo in v njem prenehalo uporabljati 31. decembra 2020. Obveznost kliringa iz Uredbe (EU) št. 648/2012 pa ne upošteva možnosti, da država članica izstopi iz Unije. Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 določajo datume, od katerih začne veljati obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na določene razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC. Poleg tega navedene uredbe določajo različne datume glede na kategorijo nasprotne stranke v teh pogodbah. Nasprotne stranke ne morejo predvideti, kakšen bo status nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu ali v kakšnem obsegu bo ta nasprotna stranka še naprej lahko zagotavljala nekatere storitve nasprotnim strankam s sedežem v Uniji. Izzivi, s katerimi se soočajo tiste stranke v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC, katerih nasprotne stranke imajo sedež v Združenem kraljestvu, so tako neposredna posledica dogodka, na katerega ne morejo vplivati, in zaradi katerega so lahko v slabšem položaju v primerjavi z drugimi nasprotnimi strankami v Uniji. |
| --- | --- |

(3)

Združeno kraljestvo je 1. februarja 2020 postalo tretja država, pravo Unije pa se bo za Združeno kraljestvo in v njem prenehalo uporabljati 31. decembra 2020. Obveznost kliringa iz Uredbe (EU) št. 648/2012 pa ne upošteva možnosti, da država članica izstopi iz Unije. Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 določajo datume, od katerih začne veljati obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na določene razrede izvedenih finančnih instrumentov OTC. Poleg tega navedene uredbe določajo različne datume glede na kategorijo nasprotne stranke v teh pogodbah. Nasprotne stranke ne morejo predvideti, kakšen bo status nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu ali v kakšnem obsegu bo ta nasprotna stranka še naprej lahko zagotavljala nekatere storitve nasprotnim strankam s sedežem v Uniji. Izzivi, s katerimi se soočajo tiste stranke v pogodbah o izvedenih finančnih instrumentih OTC, katerih nasprotne stranke imajo sedež v Združenem kraljestvu, so tako neposredna posledica dogodka, na katerega ne morejo vplivati, in zaradi katerega so lahko v slabšem položaju v primerjavi z drugimi nasprotnimi strankami v Uniji.

| (4) | Da bi rešile to situacijo, bodo nasprotne stranke morda želele prenoviti pogodbo z zamenjavo nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko v državi članici. Če se zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije sprejme odločitev, da se nasprotna stranka s sedežem v Združenem kraljestvu zamenja z novo nasprotno stranko s sedežem v Uniji, lahko zamenjava sproži obveznost kliringa, če se zgodi na datum, ko začne veljati obveznost kliringa za zadevno vrsto pogodbe, ali po njem. Zato bodo morale stranke morda kliring za to pogodbo izvesti pri CNS z dovoljenjem ali pri priznani CNS. Ker za pogodbe, za katere se izvaja centralni kliring, veljajo drugačne ureditve zavarovanja s premoženjem kot za pogodbe brez opravljenega centralnega kliringa, bi sprožitev obveznosti kliringa nekatere nasprotne stranke lahko prisilila, da prenehajo opravljati svoje transakcije, zaradi česar bi nekatera tveganja ostala nezavarovana. Za zagotovitev nemotenega delovanja trga in enakih konkurenčnih pogojev za nasprotne stranke s sedežem v Uniji bi morale imeti nasprotne stranke možnost, da nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu zamenjajo z nasprotnimi strankami s sedežem v državi članici, ne da bi pri tem sprožile obveznost kliringa. |
| --- | --- |

(4)

Da bi rešile to situacijo, bodo nasprotne stranke morda želele prenoviti pogodbo z zamenjavo nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko v državi članici. Če se zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije sprejme odločitev, da se nasprotna stranka s sedežem v Združenem kraljestvu zamenja z novo nasprotno stranko s sedežem v Uniji, lahko zamenjava sproži obveznost kliringa, če se zgodi na datum, ko začne veljati obveznost kliringa za zadevno vrsto pogodbe, ali po njem. Zato bodo morale stranke morda kliring za to pogodbo izvesti pri CNS z dovoljenjem ali pri priznani CNS. Ker za pogodbe, za katere se izvaja centralni kliring, veljajo drugačne ureditve zavarovanja s premoženjem kot za pogodbe brez opravljenega centralnega kliringa, bi sprožitev obveznosti kliringa nekatere nasprotne stranke lahko prisilila, da prenehajo opravljati svoje transakcije, zaradi česar bi nekatera tveganja ostala nezavarovana. Za zagotovitev nemotenega delovanja trga in enakih konkurenčnih pogojev za nasprotne stranke s sedežem v Uniji bi morale imeti nasprotne stranke možnost, da nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu zamenjajo z nasprotnimi strankami s sedežem v državi članici, ne da bi pri tem sprožile obveznost kliringa.

| (5) | Poleg tega bi bilo treba nasprotnim strankam dati na voljo dovolj časa, da nadomestijo svoje nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu. Datum, od katerega se lahko sproži obveznost kliringa za prenovitev navedenih pogodb, bi bilo zato treba odložiti. |
| --- | --- |

(5)

Poleg tega bi bilo treba nasprotnim strankam dati na voljo dovolj časa, da nadomestijo svoje nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu. Datum, od katerega se lahko sproži obveznost kliringa za prenovitev navedenih pogodb, bi bilo zato treba odložiti.

| (6) | Uredba (EU) št. 648/2012 je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2019/834 Evropskega parlamenta in Sveta (6). Zaradi navedene spremembe ni več treba opravljati kliringa za nekatere pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene pred začetkom veljavnosti obveznosti kliringa. Prav tako ni več treba določati minimalnih preostalih zapadlosti pogodb o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz člena 4 Uredbe (EU) št. 648/2012. Zato delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 ne bi smele več določati minimalnih preostalih zapadlosti. |
| --- | --- |

(6)

Uredba (EU) št. 648/2012 je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2019/834 Evropskega parlamenta in Sveta (6). Zaradi navedene spremembe ni več treba opravljati kliringa za nekatere pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC, sklenjene pred začetkom veljavnosti obveznosti kliringa. Prav tako ni več treba določati minimalnih preostalih zapadlosti pogodb o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz člena 4 Uredbe (EU) št. 648/2012. Zato delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 ne bi smele več določati minimalnih preostalih zapadlosti.

| (7) | Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 bi bilo treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(7)

Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 bi bilo treba ustrezno spremeniti.

| (8) | Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge. |
| --- | --- |

(8)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski organ za vrednostne papirje in trge.

| (9) | Spremembe delegiranih uredb (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 so omejene prilagoditve obstoječega regulativnega okvira. Glede na omejen obseg sprememb in nujnost zadeve bi bilo zelo nesorazmerno, da bi ESMA izvedel odprta javna posvetovanja ali analize morebitnih s tem povezanih stroškov in koristi. Iz istih razlogov se ESMA ni posvetoval z interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (7), ki je bila ustrezno obveščena. |
| --- | --- |

(9)

Spremembe delegiranih uredb (EU) 2015/2205, (EU) 2016/592 in (EU) 2016/1178 so omejene prilagoditve obstoječega regulativnega okvira. Glede na omejen obseg sprememb in nujnost zadeve bi bilo zelo nesorazmerno, da bi ESMA izvedel odprta javna posvetovanja ali analize morebitnih s tem povezanih stroškov in koristi. Iz istih razlogov se ESMA ni posvetoval z interesno skupino za vrednostne papirje in trge, ustanovljeno s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (7), ki je bila ustrezno obveščena.

| (10) | Udeležencem na trgu je treba čim prej zagotoviti pravno varnost, da se lahko ustrezno pripravijo na izpolnjevanje zahtev iz Uredbe (EU) št. 648/2012, na uporabo katere bo vplivala ta uredba, zlasti v zvezi z zahtevami, za katere se sedanji veljavni rok hitro približuje. Ta uredba bi morala zato začeti veljati nemudoma – |
| --- | --- |

(10)

Udeležencem na trgu je treba čim prej zagotoviti pravno varnost, da se lahko ustrezno pripravijo na izpolnjevanje zahtev iz Uredbe (EU) št. 648/2012, na uporabo katere bo vplivala ta uredba, zlasti v zvezi z zahtevami, za katere se sedanji veljavni rok hitro približuje. Ta uredba bi morala zato začeti veljati nemudoma –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2015/2205

Delegirana uredba (EU) 2015/2205 se spremeni:

| (1) | člen 3 se spremeni:






  (a) | v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | 30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

člen 3 se spremeni:

(a)

v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“;

| (b) | doda se naslednji odstavek 3:

  „3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:






  (a) | obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021; |
| --- | --- | --- |

(b)

doda se naslednji odstavek 3:

„3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

(a)

obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021;

| (b) | pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“; |
| --- | --- |

(b)

pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“;

| (2) | člen 4 se črta. |
| --- | --- |

(2)

člen 4 se črta.

Člen 2

Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2016/592

Delegirana uredba (EU) 2016/592 se spremeni:

| (1) | člen 3 se spremeni:






  (a) | v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | 30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

člen 3 se spremeni:

(a)

v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“;

| (b) | doda se naslednji odstavek 3:

  „3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:






  (a) | obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021; |
| --- | --- | --- |

(b)

doda se naslednji odstavek 3:

„3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

(a)

obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021;

| (b) | pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“; |
| --- | --- |

(b)

pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“;

| (2) | člen 4 se črta. |
| --- | --- |

(2)

člen 4 se črta.

Člen 3

Spremembe Delegirane uredbe (EU) 2016/1178

Delegirana uredba (EU) 2016/1178 se spremeni:

| (1) | člen 3 se spremeni:






  (a) | v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:






  „(a) | 30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“ |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

člen 3 se spremeni:

(a)

v prvem pododstavku odstavka 2 se točka (a) nadomesti z naslednjim:

„(a)

30. junija 2022, če ni bil sprejet sklep o enakovrednosti v skladu s členom 13(2) Uredbe (EU) št. 648/2012 za namene člena 4 navedene uredbe, ki zajema pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC iz Priloge k tej uredbi, v zvezi z zadevno tretjo državo;“

| (b) | doda se naslednji odstavek 3:

  „3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:






  (a) | obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021; |
| --- | --- | --- |

(b)

doda se naslednji odstavek 3:

„3.   Z odstopanjem od odstavkov 1 in 2 obveznost kliringa za pogodbe, ki se nanašajo na razred izvedenih finančnih instrumentov OTC iz Priloge, začne veljati od 18. februarja 2022, če so izpolnjeni naslednji pogoji:

(a)

obveznost kliringa ni bila sprožena do 18. februarja 2021;

| (b) | pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“; |
| --- | --- |

(b)

pogodbe so prenovljene zgolj z namenom zamenjave nasprotne stranke s sedežem v Združenem kraljestvu z nasprotno stranko s sedežem v državi članici.“;

| (2) | člen 4 se črta. |
| --- | --- |

(2)

člen 4 se črta.

Člen 4

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 21. decembra 2020

Za Komisijo

Predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 201, 27.7.2012, str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/2205 z dne 6. avgusta 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi za obveznost kliringa (UL L 314, 1.12.2015, str. 13).

2

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/592 z dne 1. marca 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi za obveznost kliringa (UL L 103, 19.4.2016, str. 5).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1178 z dne 10. junija 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z regulativnimi tehničnimi standardi za obveznost kliringa (UL L 195, 20.7.2016, str. 3).

4

(5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/667 z dne 19. decembra 2018 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2015/2205, Delegirane uredbe (EU) 2016/592 in Delegirane uredbe (EU) 2016/1178, da se preložijo datumi odložene uporabe obveznosti kliringa za nekatere pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC (UL L 113, 29.4.2019, str. 1).

5

(6)  Uredba (EU) 2019/834 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 glede obveznosti kliringa, uvedbe mirovanja obveznosti kliringa, zahtev glede poročanja, tehnik zmanjševanja tveganja za pogodbe o izvedenih finančnih instrumentih OTC brez kliringa prek centralne nasprotne stranke, registracije in nadzora repozitorijev sklenjenih poslov in zahtev za repozitorije sklenjenih poslov (UL L 141, 28.5.2019, str. 42).

6

(7)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84).

7

---

| 17.2.2021 | SL | Uradni list Evropske unije | L 56/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.2.2021

SL

Uradni list Evropske unije

L 56/10

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/238

z dne 16. februarja 2021

o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 glede odstopanja od izvedbenih uredb (EU) št. 180/2014 in (EU) št. 181/2014 za preglede posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (ES) št. 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (1) ter zlasti točk (a) in (b) prvega pododstavka člena 62(2) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 247/2006 (2) ter zlasti člena 8 in drugega pododstavka člena 18(1) Uredbe,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 229/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v korist manjših egejskih otokov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1405/2006 (3) ter zlasti člena 7, člena 11(3) in drugega pododstavka člena 14(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Zaradi pandemije COVID-19 in obsežnih omejitev gibanja, ki so jih uvedle države članice, je v vseh državah članicah prišlo do izjemnih upravnih težav pri načrtovanju in izvajanju pravočasnih pregledov na kraju samem v zahtevanem številu. |
| --- | --- |

(1)

Zaradi pandemije COVID-19 in obsežnih omejitev gibanja, ki so jih uvedle države članice, je v vseh državah članicah prišlo do izjemnih upravnih težav pri načrtovanju in izvajanju pravočasnih pregledov na kraju samem v zahtevanem številu.

| (2) | Glede na to, da so navedene okoliščine brez primere, je bilo treba navedene težave ublažiti z odstopanjem od različnih izvedbenih uredb, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem. |
| --- | --- |

(2)

Glede na to, da so navedene okoliščine brez primere, je bilo treba navedene težave ublažiti z odstopanjem od različnih izvedbenih uredb, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem.

| (3) | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/532 (4) med drugim določa odstopanja od izvedbenih uredb Komisije (EU) št. 809/2014 (5), (EU) št. 180/2014 (6) in (EU) št. 181/2014 (7). |
| --- | --- |

(3)

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/532 (4) med drugim določa odstopanja od izvedbenih uredb Komisije (EU) št. 809/2014 (5), (EU) št. 180/2014 (6) in (EU) št. 181/2014 (7).

| (4) | Člen 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 in člen 20 Izvedbene uredbe (EU) št. 181/2014 določata, da zadevne države članice pri izvajanju pregledov posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih v vseh ustreznih primerih uporabijo integrirani administrativni in kontrolni sistem. Odstopanja iz poglavja I Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 v zvezi s kontrolami, izvedenimi v integriranem administrativnem in kontrolnem sistemu za neposredna plačila in navzkrižno skladnost, se zato smiselno uporabljajo za te kontrole. |
| --- | --- |

(4)

Člen 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 in člen 20 Izvedbene uredbe (EU) št. 181/2014 določata, da zadevne države članice pri izvajanju pregledov posebnih ukrepov za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih v vseh ustreznih primerih uporabijo integrirani administrativni in kontrolni sistem. Odstopanja iz poglavja I Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 v zvezi s kontrolami, izvedenimi v integriranem administrativnem in kontrolnem sistemu za neposredna plačila in navzkrižno skladnost, se zato smiselno uporabljajo za te kontrole.

| (5) | Vendar se nekateri pregledi na kraju samem v zvezi s posebnimi ukrepi za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih izvajajo zunaj integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, odstopanja iz poglavja II Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 pa se niso zdela zadostna za odpravo težav pri natančnem in pravočasnem izvajanju pregledov na kraju samem, zlasti ob upoštevanju geografske oddaljenosti najbolj oddaljenih regij. |
| --- | --- |

(5)

Vendar se nekateri pregledi na kraju samem v zvezi s posebnimi ukrepi za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in na manjših egejskih otokih izvajajo zunaj integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, odstopanja iz poglavja II Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 pa se niso zdela zadostna za odpravo težav pri natančnem in pravočasnem izvajanju pregledov na kraju samem, zlasti ob upoštevanju geografske oddaljenosti najbolj oddaljenih regij.

| (6) | Zato je primerno, da se odstopanja iz poglavja II Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 razširijo na uporabo alternativnih dokazov in/ali prilagojenega časovnega okvira, če bi se tako lahko preverilo pravilno izvajanje ukrepov ob hkratni ohranitvi ustrezne ravni zanesljivosti. |
| --- | --- |

(6)

Zato je primerno, da se odstopanja iz poglavja II Izvedbene uredbe (EU) 2020/532 razširijo na uporabo alternativnih dokazov in/ali prilagojenega časovnega okvira, če bi se tako lahko preverilo pravilno izvajanje ukrepov ob hkratni ohranitvi ustrezne ravni zanesljivosti.

| (7) | Ker ta uredba določa dodatno odstopanje od izvedbenih uredb (EU) št. 180/2014 in (EU) št. 181/2014 za leto zahtevkov 2020 zaradi pandemije COVID-19, bi morala začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije in se uporabljati retroaktivno od istega datuma kot Izvedbena uredba (EU) 2020/532. |
| --- | --- |

(7)

Ker ta uredba določa dodatno odstopanje od izvedbenih uredb (EU) št. 180/2014 in (EU) št. 181/2014 za leto zahtevkov 2020 zaradi pandemije COVID-19, bi morala začeti veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije in se uporabljati retroaktivno od istega datuma kot Izvedbena uredba (EU) 2020/532.

| (8) | Člen 59(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da države članice zagotovijo minimalno stopnjo pregledov na kraju samem, potrebnih za učinkovito upravljanje tveganj, in to stopnjo po potrebi povečajo. Zaradi narave teh obveznosti in sorazmernosti kontrolnih prizadevanj v okoliščinah pandemije COVID-19 bi bilo treba državam članicam, ki uporabljajo odstopanja iz Izvedbene uredbe (EU) 2020/532, dovoliti, da za naslednje leto zahtevkov ne upoštevajo rezultatov opravljenih pregledov. Vendar bi se moralo povečanje stopenj kontrole, ki naj bi se uporabilo v letu zahtevkov 2020, uporabiti z ustreznim povečanjem v letu zahtevkov 2021. |
| --- | --- |

(8)

Člen 59(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013 določa, da države članice zagotovijo minimalno stopnjo pregledov na kraju samem, potrebnih za učinkovito upravljanje tveganj, in to stopnjo po potrebi povečajo. Zaradi narave teh obveznosti in sorazmernosti kontrolnih prizadevanj v okoliščinah pandemije COVID-19 bi bilo treba državam članicam, ki uporabljajo odstopanja iz Izvedbene uredbe (EU) 2020/532, dovoliti, da za naslednje leto zahtevkov ne upoštevajo rezultatov opravljenih pregledov. Vendar bi se moralo povečanje stopenj kontrole, ki naj bi se uporabilo v letu zahtevkov 2020, uporabiti z ustreznim povečanjem v letu zahtevkov 2021.

| (9) | Izvedbeno uredbo (EU) 2020/532 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. |
| --- | --- |

(9)

Izvedbeno uredbo (EU) 2020/532 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

| (10) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za neposredna plačila – |
| --- | --- |

(10)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za neposredna plačila –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Izvedbena uredba (EU) 2020/532 se spremeni:

| (1) | v členu 12 se dodajo naslednji odstavki:

  „5.   Države članice se lahko z odstopanjem od člena 16(2) in člena 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 v primerih, ko zaradi ukrepov, sprejetih za zajezitev pandemije COVID-19, ne morejo izvajati pregledov na kraju samem za posebne ukrepe v korist najbolj oddaljenih regij v skladu s pravili iz navedenih členov, odločijo:






  (a) | preglede na kraju samem nadomestiti z uporabo novih tehnologij, vključno z geografsko označenimi fotografijami, datiranimi fotografijami, datiranimi poročili o nadzoru z droni, videokonferencami z upravičenci ali kakršnimi koli ustreznimi dokumentarnimi dokazi, ki bi lahko služili kot podpora pri preverjanju pravilnega izvajanja ukrepov; |
| --- | --- | --- |

(1)

v členu 12 se dodajo naslednji odstavki:

„5.   Države članice se lahko z odstopanjem od člena 16(2) in člena 22 Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 v primerih, ko zaradi ukrepov, sprejetih za zajezitev pandemije COVID-19, ne morejo izvajati pregledov na kraju samem za posebne ukrepe v korist najbolj oddaljenih regij v skladu s pravili iz navedenih členov, odločijo:

(a)

preglede na kraju samem nadomestiti z uporabo novih tehnologij, vključno z geografsko označenimi fotografijami, datiranimi fotografijami, datiranimi poročili o nadzoru z droni, videokonferencami z upravičenci ali kakršnimi koli ustreznimi dokumentarnimi dokazi, ki bi lahko služili kot podpora pri preverjanju pravilnega izvajanja ukrepov;

| (b) | navedene preglede izvesti za leto zahtevkov 2020 kadar koli v letu, če še vedno omogočajo preverjanje pogojev za upravičenost, tudi po izvršitvi končnega plačila. |
| --- | --- |

(b)

navedene preglede izvesti za leto zahtevkov 2020 kadar koli v letu, če še vedno omogočajo preverjanje pogojev za upravičenost, tudi po izvršitvi končnega plačila.

Države članice, ki uporabljajo odstopanja iz prvega pododstavka ter zlasti spremenijo časovno razporeditev pregledov ali zmanjšajo njihovo število, določijo postopke za uporabo alternativne metodologije, da se ohrani ustrezna raven zanesljivosti glede zakonitosti in pravilnosti izdatkov ter izpolnjevanja zahtev in standardov navzkrižne skladnosti.

6.   Rezultati pregledov, izvedenih v skladu z odstavkoma 2 in 4 tega člena, se za naslednje leto zahtevkov ne upoštevajo za namene člena 59(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Vendar se povečanje stopenj kontrole, ki bi se v skladu s členom 59(5) navedene uredbe moralo uporabljati v letu zahtevkov 2020, uporabi z ustreznim povečanjem v letu zahtevkov 2021.“;

| (2) | v členu 13 se dodajo naslednji odstavki:

  „5.   Grčija se lahko z odstopanjem od člena 13(2) in člena 20 Izvedbene uredbe (EU) št. 181/2014 v primerih, ko zaradi ukrepov, sprejetih za zajezitev pandemije COVID-19, ne more izvajati pregledov na kraju samem za posebne ukrepe v korist manjših egejskih otokov v skladu s pravili iz navedenih členov, odloči:






  (a) | preglede na kraju samem nadomestiti z uporabo novih tehnologij, vključno z geografsko označenimi fotografijami, datiranimi fotografijami, datiranimi poročili o nadzoru z droni, videokonferencami z upravičenci ali kakršnimi koli ustreznimi dokumentarnimi dokazi, ki bi lahko služili kot podpora pri preverjanju pravilnega izvajanja ukrepov; |
| --- | --- | --- |

(2)

v členu 13 se dodajo naslednji odstavki:

„5.   Grčija se lahko z odstopanjem od člena 13(2) in člena 20 Izvedbene uredbe (EU) št. 181/2014 v primerih, ko zaradi ukrepov, sprejetih za zajezitev pandemije COVID-19, ne more izvajati pregledov na kraju samem za posebne ukrepe v korist manjših egejskih otokov v skladu s pravili iz navedenih členov, odloči:

(a)

preglede na kraju samem nadomestiti z uporabo novih tehnologij, vključno z geografsko označenimi fotografijami, datiranimi fotografijami, datiranimi poročili o nadzoru z droni, videokonferencami z upravičenci ali kakršnimi koli ustreznimi dokumentarnimi dokazi, ki bi lahko služili kot podpora pri preverjanju pravilnega izvajanja ukrepov;

| (b) | navedene preglede izvesti za leto zahtevkov 2020 kadar koli v letu, če še vedno omogočajo preverjanje pogojev za upravičenost, tudi po izvršitvi končnega plačila. |
| --- | --- |

(b)

navedene preglede izvesti za leto zahtevkov 2020 kadar koli v letu, če še vedno omogočajo preverjanje pogojev za upravičenost, tudi po izvršitvi končnega plačila.

Če uporablja odstopanja iz prvega pododstavka ter zlasti spremeni časovno razporeditev pregledov ali zmanjša njihovo število, Grčija določi postopke za uporabo alternativne metodologije, da se ohrani ustrezna raven zanesljivosti glede zakonitosti in pravilnosti izdatkov ter izpolnjevanja zahtev in standardov navzkrižne skladnosti.

6.   Rezultati pregledov, izvedenih v skladu z odstavkoma 2 in 4 tega člena, se za naslednje leto zahtevkov ne upoštevajo za namene člena 59(5) Uredbe (EU) št. 1306/2013. Vendar se povečanje stopenj kontrole, ki bi se v skladu z navedeno določbo moralo uporabljati v letu zahtevkov 2020, uporabi z ustreznim povečanjem v letu zahtevkov 2021.“

Člen 2

Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

Uporablja se od 20. aprila 2020.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 16. februarja 2021

Za Komisijo

Predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 347, 20.12.2013, str. 549.

1

(2)  
  UL L 78, 20.3.2013, str. 23.

2

(3)  
  UL L 78, 20.3.2013, str. 41.

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/532 z dne 16. aprila 2020 o odstopanju glede leta 2020 od izvedbenih uredb (EU) št. 809/2014, (EU) št. 180/2014, (EU) št. 181/2014, (EU) 2017/892, (EU) 2016/1150, (EU) 2018/274, (EU) 2017/39, (EU) 2015/1368 in (EU) 2016/1240 v zvezi z nekaterimi upravnimi pregledi in pregledi na kraju samem, ki se uporabljajo na področju skupne kmetijske politike (UL L 119, 17.4.2020, str. 3).

4

(5)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014 z dne 17. julija 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom, ukrepi za razvoj podeželja in navzkrižno skladnostjo (UL L 227, 31.7.2014, str. 69).

5

(6)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 180/2014 z dne 20. februarja 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije (UL L 63, 4.3.2014, str. 13).

6

(7)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 181/2014 z dne 20. februarja 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 229/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih ukrepih za kmetijstvo v korist manjših egejskih otokov (UL L 63, 4.3.2014, str. 53).

7

---