# Официален вестник L 130/2021

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 130 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6415 април 2021 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 130

Издание на български език

Законодателство

Година 6415 април 2021 г.

---

| Съдържание | | III   Други актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО |
| | * | Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 156/20/COL от 16 декември 2020 година за приемане на Насоките относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г. [2021/604] | 1 |
| | * | Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г. | 3 |

Съдържание

III   Други актове

Страница

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

*

Решение на Надзорния орган на ЕАСТ No 156/20/COL от 16 декември 2020 година за приемане на Насоките относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г. [2021/604]

1

*

Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г.

3

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

III Други актове

ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО

| 15.4.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 130/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.4.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 130/1

---

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ No 156/20/COL

от 16 декември 2020 година

за приемане на Насоките относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г. [2021/604]

Надзорният орган на ЕАСТ (по-нататък „Надзорният орган“),

КАТО ВЗЕ предвид:

Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и Протокол No 26 към него,

Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и Съд („Споразумението за Надзорен орган и Съд“), и по-специално член 24 и член 5, параграф 2, буква б) от него,

КАТО ИМА ПРЕДВИД, ЧЕ:

Съгласно член 24 от Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП, отнасящи се до държавната помощ.

Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за Надзорен орган и Съд Надзорният орган публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в посоченото споразумение или в Споразумението за Надзорен орган и Съд или ако Надзорният орган сметне това за необходимо.

Насоките на Надзорния орган относно мерките за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 г. се прилагат до 31 декември 2020 г
   (1).

На 21 септември 2020 г. Европейската комисия („Комисията“) прие Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с квоти за емисии на парникови газове след 2021 г. („Насоките“) (2). Насоките определят условията, при които конкретните мерки за помощ, предвидени в член 10а, параграф 6 и в член 10б от Директива 2003/87/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета (3), могат да бъдат обявени за съвместими.

Насоките са от значение и за Европейското икономическо пространство („ЕИП“).

В съответствие с целта за еднородност, посочена в член 1 от Споразумението за ЕИП, навсякъде в ЕИП следва да се осигури еднакво прилагане на правилата на ЕИП за държавната помощ.

Целесъобразно е да се заменят приложимите понастоящем Насоки с нови Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с квоти за емисии на парникови газове след 2021 г. в съответствие с Насоките на Комисията (4).

Съгласно параграф II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ от приложение XV към Споразумението за ЕИП Надзорният орган приема след консултация с Комисията актове, съответстващи на тези, приети от Европейската комисия.

СЛЕД консултация с Комисията,

СЛЕД КАТО се консултира с държавите от ЕАСТ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Надзорният орган въвежда нови „Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г.“ Новите насоки са приложени към настоящото решение и представляват неразделна част от него.

Член 2

Само текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2020 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Bente ANGELL-HANSEN

Председател

Отговорен член на колегиума

Frank J. BÜCHEL

Член на колегиума

Högni KRISTJÁNSSON

Член на колегиума

Carsten ZATSCHLER

Приподписващ в качеството си на директор

„Правни и административни въпроси“

---

(1)  
  ОВ L 296, 7.11.2013 г., стр. 25.

1

(2)  
  OВ C 317, 25.9.2020 г., стр. 5.

2

(3)  Директива 2003/87/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32). Директивата е включена в Споразумението за ЕИП в точка 21, буква а), буква л) от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 146/2007 (ОВ L 100, 10.4.2008 г., стр. 92 и Притурка за ЕИП No 19, 10.4.2008 г., стр. 90).

3

(4)  Номер на документ: 1166905.

4

---

| 15.4.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 130/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.4.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 130/3

---

Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с емисии след 2021 г.
   (1)

ВЪВЕДЕНИЕ

ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | С цел да не се допуска държавна помощ да наруши конкуренцията на пазара в Европейското икономическо пространство (ЕИП) и да засегне търговията между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП по начин, който е в противоречие с общия интерес, член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП установява принципа, че държавната помощ е забранена, освен ако попада в обхвата на категориите изключения, посочени в член 61, параграф 2 от Споразумението за ЕИП, или е обявена от Надзорния орган на ЕАСТ за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 61, параграф 3 от него. Член 49 и член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП и член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3 към Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Протокол 3“) също предвиждат условия, при които държавната помощ е или може да се счита за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

1.

С цел да не се допуска държавна помощ да наруши конкуренцията на пазара в Европейското икономическо пространство (ЕИП) и да засегне търговията между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП по начин, който е в противоречие с общия интерес, член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП установява принципа, че държавната помощ е забранена, освен ако попада в обхвата на категориите изключения, посочени в член 61, параграф 2 от Споразумението за ЕИП, или е обявена от Надзорния орган на ЕАСТ за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП в съответствие с член 61, параграф 3 от него. Член 49 и член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП и член 1, параграф 2 от част I на Протокол 3 към Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Протокол 3“) също предвиждат условия, при които държавната помощ е или може да се счита за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП.

| 2. | Въз основа на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП Надзорният орган на ЕАСТ може да счете за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП държавна помощ за улесняване развитието на някои икономически дейности, когато тази помощ не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. |
| --- | --- |

2.

Въз основа на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП Надзорният орган на ЕАСТ може да счете за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП държавна помощ за улесняване развитието на някои икономически дейности, когато тази помощ не засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес.

| 3. | С Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) се създава схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза (наричана по-долу „СТЕ на Съюза“) с цел да се насърчи намаляването на емисиите на парникови газове по разходо- и икономически ефективен начин. Директива 2003/87/ЕО беше изменена през 2018 г. (3) с цел подобряване и разширяване на СТЕ на ЕС за периода 2021—2030 г. |
| --- | --- |

3.

С Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2

3

| 4. | На 11 декември 2019 г. Комисията публикува Съобщението относно Европейския зелен пакт (4), в което се очертават политиките за постигане на неутралност по отношение на климата в Европа до 2050 г. и за разрешаване на други екологични проблеми. За да се реализира Европейският зелен пакт, е необходимо да се преосмислят политиките за чисти доставки на енергия в цялата икономика, включително в промишлеността, производството и потреблението, мащабната инфраструктура, транспорта, храните и селското стопанство, строителството, както и в данъчното облагане и социалноосигурителните плащания. |
| --- | --- |

4.

На 11 декември 2019 г. Комисията публикува Съобщението относно Европейския зелен пакт (4

| 5. | Докато голяма част от международните партньори не споделят същата амбиция като Европейския съюз, съществува риск от изместване на въглеродни емисии, било то защото производството се прехвърля от ЕС към други държави с по-ниски амбиции за намаляване на емисиите, или защото продуктите от ЕС се заменят с внос с по-висок въглероден интензитет. Ако този риск се материализира, емисиите в световен мащаб няма да намалеят и това ще попречи на усилията на Съюза и на неговите индустрии да постигнат глобалните цели в областта на климата от Парижкото споразумение (5), прието на 12 декември 2015 г. вследствие на 21-вата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата („Парижкото споразумение“).
  Надзорният орган на ЕАСТ отбелязва, че инструментът на политиката или международното споразумение, посочено в параграф 4 и в настоящия параграф, както и някои законодателни разпоредби, на които се позовават настоящите насоки, не могат да бъдат включени в приложното поле на Споразумението за ЕИП или попадат извън него (6). Въпреки това, за да се осигурят еднакво прилагане на разпоредбите за държавните помощи и равни конкурентни условия в цялото Европейско икономическо пространство, когато оценява съвместимостта на помощите за околната среда с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ по принцип ще използва същите бази за сравнение като тези в Насоките на Комисията, като ще взема предвид конкретната законодателна ситуация в членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ. Това означава, че настоящите насоки се отнасят до съответното законодателство и документи на политиката на Европейския съюз, когато са приети такива. Надзорният орган на ЕАСТ подчертава, че това позоваване на законодателството на Европейския съюз не означава, че членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ са длъжни да се съобразяват с това законодателство, когато това законодателство не се прилага съгласно Споразумението за ЕИП. Тези текстове служат само като основа за извършване на оценка на съвместимостта на мерките за държавна помощ с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

5.

Докато голяма част от международните партньори не споделят същата амбиция като Европейския съюз, съществува риск от изместване на въглеродни емисии, било то защото производството се прехвърля от ЕС към други държави с по-ниски амбиции за намаляване на емисиите, или защото продуктите от ЕС се заменят с внос с по-висок въглероден интензитет. Ако този риск се материализира, емисиите в световен мащаб няма да намалеят и това ще попречи на усилията на Съюза и на неговите индустрии да постигнат глобалните цели в областта на климата от Парижкото споразумение (5

Надзорният орган на ЕАСТ отбелязва, че инструментът на политиката или международното споразумение, посочено в параграф 4 и в настоящия параграф, както и някои законодателни разпоредби, на които се позовават настоящите насоки, не могат да бъдат включени в приложното поле на Споразумението за ЕИП или попадат извън него (6). Въпреки това, за да се осигурят еднакво прилагане на разпоредбите за държавните помощи и равни конкурентни условия в цялото Европейско икономическо пространство, когато оценява съвместимостта на помощите за околната среда с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ по принцип ще използва същите бази за сравнение като тези в Насоките на Комисията, като ще взема предвид конкретната законодателна ситуация в членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ. Това означава, че настоящите насоки се отнасят до съответното законодателство и документи на политиката на Европейския съюз, когато са приети такива. Надзорният орган на ЕАСТ подчертава, че това позоваване на законодателството на Европейския съюз не означава, че членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ са длъжни да се съобразяват с това законодателство, когато това законодателство не се прилага съгласно Споразумението за ЕИП. Тези текстове служат само като основа за извършване на оценка на съвместимостта на мерките за държавна помощ с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП.

6

| 6. | Основната цел на контрола върху държавната помощ в контекста на прилагането на СТЕ на ЕС е да се гарантира, че положителният ефект от помощта надхвърля нейното отрицателно въздействие по отношение на нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар. Държавната помощ трябва да бъде необходима за постигане на екологичната цел на СТЕ на ЕС (необходимост на помощта) и ограничена до минималните равнища, необходими за постигане на желаната степен на защита на околната среда (пропорционалност на помощта), без да се нарушават ненужно конкуренцията и търговията на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

6.

Основната цел на контрола върху държавната помощ в контекста на прилагането на СТЕ на ЕС е да се гарантира, че положителният ефект от помощта надхвърля нейното отрицателно въздействие по отношение на нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар. Държавната помощ трябва да бъде необходима за постигане на екологичната цел на СТЕ на ЕС (необходимост на помощта) и ограничена до минималните равнища, необходими за постигане на желаната степен на защита на околната среда (пропорционалност на помощта), без да се нарушават ненужно конкуренцията и търговията на вътрешния пазар.

| 7. | В настоящите насоки Надзорният орган на ЕАСТ определя условията, при които мерки за помощ в контекста на СТЕ на ЕС могат се считат за съвместими с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно член 61, параграф 3, буква в) от него. След прегледа и евентуалното преразглеждане на всички инструменти на политиката, свързани с климата (по-специално Директива 2003/87/ЕО), за да се постигнат допълнителни намаления на емисиите на парникови газове до 2030 г. в съответствие с Плана за постигане на целта за климата и инициативата за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите, Надзорният орган на ЕАСТ ще провери дали е необходимо настоящите насоки да бъдат преразгледани или адаптирани, за да се осигури съгласуваност с целта за неутралност по отношение на климата и да се спомогне за нейното изпълнение, като същевременно се спазват условия на равнопоставеност (7). |
| --- | --- |

7.

В настоящите насоки Надзорният орган на ЕАСТ определя условията, при които мерки за помощ в контекста на СТЕ на ЕС могат се считат за съвместими с функционирането на Споразумението за ЕИП съгласно член 61, параграф 3, буква в) от него. След прегледа и евентуалното преразглеждане на всички инструменти на политиката, свързани с климата (по-специално Директива 2003/87/ЕО), за да се постигнат допълнителни намаления на емисиите на парникови газове до 2030 г. в съответствие с Плана за постигане на целта за климата и инициативата за създаване на механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите, Надзорният орган на ЕАСТ ще провери дали е необходимо настоящите насоки да бъдат преразгледани или адаптирани, за да се осигури съгласуваност с целта за неутралност по отношение на климата и да се спомогне за нейното изпълнение, като същевременно се спазват условия на равнопоставеност (7

| 8. | В тези насоки също така се вземат предвид особеностите на европейските малки и средни предприятия (МСП) в съответствие със стратегията за МСП за устойчива и цифрова Европа (8). |
| --- | --- |

8.

В тези насоки също така се вземат предвид особеностите на европейските малки и средни предприятия (МСП) в съответствие със стратегията за МСП за устойчива и цифрова Европа (8

1.   ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.1.   Приложно поле

Приложно поле

| 9. | Принципите, изложени в настоящите насоки, се прилагат само по отношение на конкретните мерки за помощ, предвидени в член 10а, параграф 6 и в член 10в от Директива 2003/87/ЕО. |
| --- | --- |

9.

Принципите, изложени в настоящите насоки, се прилагат само по отношение на конкретните мерки за помощ, предвидени в член 10а, параграф 6 и в член 10в от Директива 2003/87/ЕО.

| 10. | Помощ не може да се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на Насоките за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднено положение (9). |
| --- | --- |

10.

Помощ не може да се отпуска на предприятия в затруднено положение по смисъла на Насоките за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднено положение (9

| 11. | Когато оценява помощта в полза на дадено предприятие, което е обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване, след като с предишно решение на Надзорния орган на ЕАСТ помощта е била обявена за неправомерна и несъвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган ще вземе под внимание размера на помощта, който все още не е възстановен (10). На практика той ще оцени кумулативния ефект на двете мерки за помощ и може да спре плащането на новата помощ, докато не бъде изпълнено неизпълненото нареждане за събиране на вземания. |
| --- | --- |

11.

Когато оценява помощта в полза на дадено предприятие, което е обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване, след като с предишно решение на Надзорния орган на ЕАСТ помощта е била обявена за неправомерна и несъвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган ще вземе под внимание размера на помощта, който все още не е възстановен (10

1.2.   Мерки за помощ, които попадат в обхвата на настоящите насоки

Мерки за помощ, които попадат в обхвата на настоящите насоки

1.2.1.   Помощ за компенсиране на покачването на цените на електроенергията в резултат на включването на разходите за емисиите на парникови газове съгласно изискванията на СТЕ на ЕС (наричани обикновено „непреки разходи за емисии“)

| 12. | Съгласно член 10а, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО държавите от ЕИП следва да приемат финансови мерки в полза на отраслите или подотраслите, които са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, действително възникващи при прехвърляне на разходи за емисии на парникови газове в цените на електроенергията, при условие че тези финансови мерки са в съответствие с правилата за държавна помощ, и по-специално не водят до неоправдано нарушаване на конкуренцията във вътрешния пазар. |
| --- | --- |

12.

Съгласно член 10а, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО държавите от ЕИП следва да приемат финансови мерки в полза на отраслите или подотраслите, които са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, действително възникващи при прехвърляне на разходи за емисии на парникови газове в цените на електроенергията, при условие че тези финансови мерки са в съответствие с правилата за държавна помощ, и по-специално не водят до неоправдано нарушаване на конкуренцията във вътрешния пазар.

1.2.2.   Помощ, свързана с възможността за безплатно разпределяне на квоти през преходен период с цел модернизация на енергийния сектор

Помощ, свързана с възможността за безплатно разпределяне на квоти през преходен период с цел модернизация на енергийния сектор

| 13. | Съгласно член 10в от Директива 2003/87/ЕО държавите от ЕИП, които изпълняват определени условия, свързани с равнището на БВП на глава от населението в сравнение със средната стойност за Съюза, могат да предвидят дерогация от принципа, установен в член 10а, параграф 1, втора алинея от Директива 2003/87/ЕО, съгласно който не се допуска безплатно разпределяне на квоти за производството на електроенергия. Тези държави от ЕИП могат да предоставят безплатно разпределяне на квоти през преходен период на инсталации за производство на електроенергия с цел модернизация, диверсификация и устойчива трансформация на енергийния сектор. |
| --- | --- |

13.

Съгласно член 10в от Директива 2003/87/ЕО държавите от ЕИП, които изпълняват определени условия, свързани с равнището на БВП на глава от населението в сравнение със средната стойност за Съюза, могат да предвидят дерогация от принципа, установен в член 10а, параграф 1, втора алинея от Директива 2003/87/ЕО, съгласно който не се допуска безплатно разпределяне на квоти за производството на електроенергия. Тези държави от ЕИП могат да предоставят безплатно разпределяне на квоти през преходен период на инсталации за производство на електроенергия с цел модернизация, диверсификация и устойчива трансформация на енергийния сектор.

| 14. | Както вече беше установено в редица решения на Комисията (11), предоставянето на безплатно разпределяне на квоти през преходен период на енергийния сектор включва държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (Договора) (12), защото като предоставят безплатни квоти, държавите членки пропускат приходи и дават селективно преимущество на производителите на енергия. Тези участници могат да се конкурират с участници в енергийния сектор в други държави от ЕИП, което може в резултат да наруши или да застраши да наруши конкуренцията и да засегне търговията на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

14.

Както вече беше установено в редица решения на Комисията (11

12

1.3.   Определения

Определения

| 15. | За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:






  1) | „помощ“ означава всяка мярка, която изпълнява всички критерии, посочени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП; |
| --- | --- | --- |

15.

За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:

1)

„помощ“ означава всяка мярка, която изпълнява всички критерии, посочени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП;

| 2) | „срок, за който е отпусната помощта“ означава една или повече години в периода 2021—2030 г. Ако членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ желае да предостави помощ за по-кратък срок, тя следва да приеме като референтна финансовата година на получателите и да отпуска помощта на годишна база; |
| --- | --- |

2)

„срок, за който е отпусната помощта“ означава една или повече години в периода 2021—2030 г. Ако членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ желае да предостави помощ за по-кратък срок, тя следва да приеме като референтна финансовата година на получателите и да отпуска помощта на годишна база;

| 3) | „изместване на въглеродни емисии“ означава перспективата за увеличаване на глобалните емисии на парникови газове, когато дружествата изместват производството си извън ЕИП, тъй като не могат да прехвърлят на своите клиенти увеличения на разходите, произтичащи от СТЕ на ЕС, без да понесат значителна загуба на пазарни дялове; |
| --- | --- |

3)

„изместване на въглеродни емисии“ означава перспективата за увеличаване на глобалните емисии на парникови газове, когато дружествата изместват производството си извън ЕИП, тъй като не могат да прехвърлят на своите клиенти увеличения на разходите, произтичащи от СТЕ на ЕС, без да понесат значителна загуба на пазарни дялове;

| 4) | „максимален интензитет на помощта“ означава общият размер на помощта, изразен като процент от допустимите разходи; |
| --- | --- |

4)

„максимален интензитет на помощта“ означава общият размер на помощта, изразен като процент от допустимите разходи;

| 5) | „собствено производство“ означава производство на електроенергия от инсталация, която не се определя като „генератор на електроенергия“ по смисъла на член 3, буква ф) от Директива 2003/87/ЕО; |
| --- | --- |

5)

„собствено производство“ означава производство на електроенергия от инсталация, която не се определя като „генератор на електроенергия“ по смисъла на член 3, буква ф) от Директива 2003/87/ЕО;

| 6) | „бенефициер“ означава предприятие, което получава помощ; |
| --- | --- |

6)

„бенефициер“ означава предприятие, което получава помощ;

| 7) | „квота на Европейския съюз“ (КЕС) означава прехвърляема квота за отделяне на един тон CO2-еквивалент през определен период; |
| --- | --- |

7)

„квота на Европейския съюз“ (КЕС) означава прехвърляема квота за отделяне на един тон CO2-еквивалент през определен период;

2

| 8) | „брутна добавена стойност“ (БДС) означава брутната добавена стойност по факторни разходи, което е БДС по пазарни цени, намалена с косвените данъци и субсидиите; |
| --- | --- |

8)

„брутна добавена стойност“ (БДС) означава брутната добавена стойност по факторни разходи, което е БДС по пазарни цени, намалена с косвените данъци и субсидиите;

| 9) | „форуърд цена на КЕС“ в евро означава средното аритметично на дневните едногодишни форуърд цени на КЕС (офертни цени при затваряне) за доставка през декември на годината, за която е отпусната помощта, наблюдавана на определена борса на ЕС за търговия с въглеродни емисии от 1 януари до 31 декември на годината, предшестваща годината, за която е предоставена помощта (13); |
| --- | --- |

9)

„форуърд цена на КЕС“ в евро означава средното аритметично на дневните едногодишни форуърд цени на КЕС (офертни цени при затваряне) за доставка през декември на годината, за която е отпусната помощта, наблюдавана на определена борса на ЕС за търговия с въглеродни емисии от 1 януари до 31 декември на годината, предшестваща годината, за която е предоставена помощта (13);

13

| 10) | „коефициент на емисии на CO2“ в tCO2//MWh означава среднопретеглената стойност на интензитета на CO2 за електроенергията, произведена от изкопаеми горива в различни географски региони. Претеглянето отразява производствения микс от изкопаеми горива в дадения географски регион. Коефициентът на емисии на CO2 е частното на данните за емисиите на енергийния отрасъл като CO2-еквивалент, с брутното производство на електроенергия на базата на изкопаеми горива, изразено в TWh. За целите на настоящите насоки (14) регионите са определени по географски зони, а) които се състоят от подпазари, обединени чрез енергийни борси, или б) в рамките на които не съществува необявено претоварване, като и в двата случая почасовите цени на борсите на електроенергия за следващия ден в рамките на зоните показват разлика в евро (като се използва ежедневният обменен курс на ЕЦБ) най-много от 1 % през значителен брой от всички часове в годината. Тази регионална диференциация отразява значението на централите, работещи с изкопаеми горива, за крайната цена, определена на пазара на едро, както и тяхната роля като маргинални централи при подреждането по качества. Самият факт, че две държави от ЕИП търгуват с електроенергия, не означава автоматично, че те формират наднационален географски регион. Предвид липсата на приложими данни на поднационално ниво географските региони обхващат цялата територия на една или повече държави от ЕИП. На тази база могат да бъдат идентифицирани следните географски региони: Регион на Адриатическо море (Хърватия и Словения), Скандинавски регион (Швеция и Финландия), Балтийски регион (Литва, Латвия и Естония), Централна западна Европа (Австрия, Германия и Люксембург), Иберийски регион (Португалия и Испания), Чехия и Словакия (Чехия и Словакия) и всички останали държави от ЕИП поотделно, включително Исландия и Норвегия (15). Съответните максимални регионални коефициенти на емисии на CO2, които се прилагат като максимални стойности, когато уведомяващата държава от ЕАСТ членуваща в ЕИП не е извършила оценка на пазарния коефициент на емисии на CO2 в съответствие с точка 11 по-долу, са изброени в приложение III. С цел да се гарантира равно третиране на източниците на електроенергия и за да се избегнат евентуални злоупотреби, за всички източници на доставка на електроенергия (собствено производство на електроенергия, договори за доставка на електроенергия или доставка от мрежата) и за всички получатели на помощ в засегнатите държави от ЕИП се прилага еднакъв коефициент на емисии на CO2; |
| --- | --- |

10)

„коефициент на емисии на CO2“ в tCO2//MWh означава среднопретеглената стойност на интензитета на CO2 за електроенергията, произведена от изкопаеми горива в различни географски региони. Претеглянето отразява производствения микс от изкопаеми горива в дадения географски регион. Коефициентът на емисии на CO2 е частното на данните за емисиите на енергийния отрасъл като CO2-еквивалент, с брутното производство на електроенергия на базата на изкопаеми горива, изразено в TWh. За целите на настоящите насоки (14) регионите са определени по географски зони, а) които се състоят от подпазари, обединени чрез енергийни борси, или б) в рамките на които не съществува необявено претоварване, като и в двата случая почасовите цени на борсите на електроенергия за следващия ден в рамките на зоните показват разлика в евро (като се използва ежедневният обменен курс на ЕЦБ) най-много от 1 % през значителен брой от всички часове в годината. Тази регионална диференциация отразява значението на централите, работещи с изкопаеми горива, за крайната цена, определена на пазара на едро, както и тяхната роля като маргинални централи при подреждането по качества. Самият факт, че две държави от ЕИП търгуват с електроенергия, не означава автоматично, че те формират наднационален географски регион. Предвид липсата на приложими данни на поднационално ниво географските региони обхващат цялата територия на една или повече държави от ЕИП. На тази база могат да бъдат идентифицирани следните географски региони: Регион на Адриатическо море (Хърватия и Словения), Скандинавски регион (Швеция и Финландия), Балтийски регион (Литва, Латвия и Естония), Централна западна Европа (Австрия, Германия и Люксембург), Иберийски регион (Португалия и Испания), Чехия и Словакия (Чехия и Словакия) и всички останали държави от ЕИП поотделно, включително Исландия и Норвегия (15). Съответните максимални регионални коефициенти на емисии на CO2, които се прилагат като максимални стойности, когато уведомяващата държава от ЕАСТ членуваща в ЕИП не е извършила оценка на пазарния коефициент на емисии на CO2 в съответствие с точка 11 по-долу, са изброени в приложение III. С цел да се гарантира равно третиране на източниците на електроенергия и за да се избегнат евентуални злоупотреби, за всички източници на доставка на електроенергия (собствено производство на електроенергия, договори за доставка на електроенергия или доставка от мрежата) и за всички получатели на помощ в засегнатите държави от ЕИП се прилага еднакъв коефициент на емисии на CO2;

2

2

2

2

2

14

15

2

2

2

| 11) | „пазарен коефициент на емисиите на CO2“, в tCO2/MWh. Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, които възнамеряват да компенсират непреки разходи, могат, като част от уведомлението за съответната схема, да поискат приложимият коефициент на емисиите на CO2 да бъде определен въз основа на проучване на съдържанието на CO2 на технологията, определяща действителния марж на електроенергийния пазар. Това уведомление за пазарния коефициент на емисиите на CO2 трябва да докаже, че избраният пазарен коефициент на емисиите на CO2 е целесъобразен въз основа на модел на електрическата система, симулиращ ценообразуването, и на наблюдаваните данни за технологията, определяща маржа, през цялата година t-1 (включително часовете, през които вносът е определял маржа). Този доклад трябва да бъде подаден до националния регулаторен орган за одобрение и предаден на Надзорния орган на ЕАСТ, когато той получи уведомление за мярката за държавна помощ съгласно член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ оценява целесъобразността на проучването и произтичащия от него пазарен коефициент на емисиите на CO2 като част от своя анализ на съвместимостта съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП и настоящите насоки; |
| --- | --- |

11)

„пазарен коефициент на емисиите на CO2“, в tCO2/MWh. Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, които възнамеряват да компенсират непреки разходи, могат, като част от уведомлението за съответната схема, да поискат приложимият коефициент на емисиите на CO2 да бъде определен въз основа на проучване на съдържанието на CO2 на технологията, определяща действителния марж на електроенергийния пазар. Това уведомление за пазарния коефициент на емисиите на CO2 трябва да докаже, че избраният пазарен коефициент на емисиите на CO2 е целесъобразен въз основа на модел на електрическата система, симулиращ ценообразуването, и на наблюдаваните данни за технологията, определяща маржа, през цялата година t-1 (включително часовете, през които вносът е определял маржа). Този доклад трябва да бъде подаден до националния регулаторен орган за одобрение и предаден на Надзорния орган на ЕАСТ, когато той получи уведомление за мярката за държавна помощ съгласно член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ оценява целесъобразността на проучването и произтичащия от него пазарен коефициент на емисиите на CO2 като част от своя анализ на съвместимостта съгласно член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП и настоящите насоки;

2

2

2

2

2

2

2

| 12) | „действителна продукция“ в тонове на година означава действителното производство на инсталацията през година t, определено ex post в година t+1; |
| --- | --- |

12)

„действителна продукция“ в тонове на година означава действителното производство на инсталацията през година t, определено ex post в година t+1;

ex post

| 13) | „действителна консумация на електроенергия“ в MWh означава действителното потребление на електроенергия в инсталацията (включително потреблението на електроенергия за производството на продукти, получени от външни изпълнители, отговарящи на условията за помощ) през година t, определено ex post през година t + 1; |
| --- | --- |

13)

„действителна консумация на електроенергия“ в MWh означава действителното потребление на електроенергия в инсталацията (включително потреблението на електроенергия за производството на продукти, получени от външни изпълнители, отговарящи на условията за помощ) през година t, определено ex post през година t + 1;

ex post

| 14) | „целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия“ в MWh/тон продукция, определен на ниво Продком 8 (16), означава специфичното за продукта потребление на електроенергия на тон продукция, постигнато с най-ефективните методи за използване на електроенергията за производството на разглеждания продукт. Актуализацията на показателя за ефективност на потреблението на електроенергия трябва да бъде в съответствие с член 10а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО. За продукти в допустимите сектори, за които в раздел 2 от приложение I към Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията (17) е установена взаимозаменимост на горивата и електроенергията, показателите за ефективност на потреблението на електроенергия са определени в същите рамки на системата, като се отчита единствено делът на електроенергията за целите на определянето на размера на помощта. Съответните референтни показатели за потребление на електроенергия за продуктите, обхванати от допустимите сектори, са изброени в приложение II към настоящите насоки; |
| --- | --- |

14)

„целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия“ в MWh/тон продукция, определен на ниво Продком 8 (16), означава специфичното за продукта потребление на електроенергия на тон продукция, постигнато с най-ефективните методи за използване на електроенергията за производството на разглеждания продукт. Актуализацията на показателя за ефективност на потреблението на електроенергия трябва да бъде в съответствие с член 10а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО. За продукти в допустимите сектори, за които в раздел 2 от приложение I към Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията (17) е установена взаимозаменимост на горивата и електроенергията, показателите за ефективност на потреблението на електроенергия са определени в същите рамки на системата, като се отчита единствено делът на електроенергията за целите на определянето на размера на помощта. Съответните референтни показатели за потребление на електроенергия за продуктите, обхванати от допустимите сектори, са изброени в приложение II към настоящите насоки;

16

17

| 15) | „исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия“ означава [...] % от действителното потребление на електроенергия, определен с решение на Надзорния орган на ЕАСТ заедно с показателите за ефективност на потреблението на електроенергия. Той съответства на средното усилие за намаляване на потреблението, наложено от прилагането на показателите за ефективност на потреблението на електроенергия (целеви показател за потреблението на електроенергия/предварително потребление на електроенергия). Той се прилага за всички продукти, които попадат в допустимите сектори, за които обаче не е определен целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия. |
| --- | --- |

15)

„исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия“ означава [...] % от действителното потребление на електроенергия, определен с решение на Надзорния орган на ЕАСТ заедно с показателите за ефективност на потреблението на електроенергия. Той съответства на средното усилие за намаляване на потреблението, наложено от прилагането на показателите за ефективност на потреблението на електроенергия (целеви показател за потреблението на електроенергия/предварително потребление на електроенергия). Той се прилага за всички продукти, които попадат в допустимите сектори, за които обаче не е определен целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия.

2.   ОБЩИ ПРИНЦИПИ ЗА ОЦЕНКА

ОБЩИ ПРИНЦИПИ ЗА ОЦЕНКА

| 16. | За да оцени дали дадена мярка за помощ, за която е изпратено уведомление, може да бъде определена като съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ обикновено анализира дали замисълът на мярката за помощ гарантира, че нейното положително въздействие по отношение на постигането на цел от общ интерес надхвърля нейното потенциално отрицателно въздействие върху търговията и конкуренцията. |
| --- | --- |

16.

За да оцени дали дадена мярка за помощ, за която е изпратено уведомление, може да бъде определена като съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, Надзорният орган на ЕАСТ обикновено анализира дали замисълът на мярката за помощ гарантира, че нейното положително въздействие по отношение на постигането на цел от общ интерес надхвърля нейното потенциално отрицателно въздействие върху търговията и конкуренцията.

| 17. | В Съобщението за модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г. (18) се призовава за определянето на общи принципи, приложими за оценката на съвместимостта, извършвана от Комисията, на всички мерки за помощ. Тези принципи се прилагат и от Надзорния орган на ЕАСТ. Следователно Надзорният орган на ЕАСТ ще счита мярката за помощ за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, само ако тя отговаря на всеки един от следните критерии: тя допринася за постигането на цел от общ интерес в съответствие с член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП; тя е предназначена за ситуация, в която помощта може да доведе до съществено подобрение, което пазарът не е в състояние да постигне сам по себе си, например чрез отстраняването на неефективност на пазара или справяне с проблеми на равенството или сближаването; тя е подходящ инструмент на политиката за постигането на целта от общ интерес; тя води до промени в поведението на съответните предприятия, състоящи се в започването на допълнителна дейност, която не биха предприели без помощта или биха предприели, но по ограничен или различен начин и на различно място; размерът и интензитетът на помощта трябва да бъдат ограничени до необходимия минимум; отрицателните ефекти на помощта трябва да бъдат ограничени в достатъчна степен; членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, Надзорният орган на ЕАСТ, икономическите оператори и обществеността трябва да имат лесен достъп до всички съответни актове и до информацията, отнасяща се за предоставената съгласно тях помощ. |
| --- | --- |

17.

В Съобщението за модернизирането на държавната помощ от 8 май 2012 г. (18

| 18. | В раздели 3.1 и 3.2 се обяснява как тези общи критерии водят до конкретни изисквания за съвместимост, които трябва да бъдат изпълнени за целите на мерките за помощ, обхванати от настоящите насоки. |
| --- | --- |

18.

В раздели 3.1 и 3.2 се обяснява как тези общи критерии водят до конкретни изисквания за съвместимост, които трябва да бъдат изпълнени за целите на мерките за помощ, обхванати от настоящите насоки.

3.   ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3, БУКВА В) ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП

ОЦЕНКА НА СЪВМЕСТИМОСТТА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3, БУКВА В) ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП

3.1.   Помощ за предприятия в секторите, за които се счита, че са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, произтичащи от действително прехвърляне на разходи за емисии на парникови газове в цените на електроенергията (помощ за непреки разходи за емисии)

Помощ за предприятия в секторите, за които се счита, че са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, произтичащи от действително прехвърляне на разходи за емисии на парникови газове в цените на електроенергията (помощ за непреки разходи за емисии)

| 19. | Помощта за непреки разходи за емисии се счита за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, при условие че са спазени следните кумулативни условия: |
| --- | --- |

19.

Помощта за непреки разходи за емисии се счита за съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, при условие че са спазени следните кумулативни условия:

| 20. | Целта на този вид помощ е да се предотврати значителен риск от изместване на въглеродни емисии, по-специално поради прехвърлянето на разходи за КЕС в цените на електроенергията, които се понасят от бенефициера на помощта, ако неговите конкуренти от трети държави не са изправени пред подобни разходи в своите цени на електроенергията и бенефициерът не може да прехвърли тези разходи в цените на продуктите, без да загуби значителен пазарен дял. Справянето с риска от изместване на въглеродни емисии, като на бенефициерите се помага да намалят излагането си на такъв риск, служи за постигането на екологична цел, тъй като целта на помощта е да се избегне увеличаване на глобалните емисии на парникови газове поради изнасяне на производство извън ЕИП при липсата на обвързващо международно споразумение за намаляване на емисиите на парникови газове. |
| --- | --- |

20.

Целта на този вид помощ е да се предотврати значителен риск от изместване на въглеродни емисии, по-специално поради прехвърлянето на разходи за КЕС в цените на електроенергията, които се понасят от бенефициера на помощта, ако неговите конкуренти от трети държави не са изправени пред подобни разходи в своите цени на електроенергията и бенефициерът не може да прехвърли тези разходи в цените на продуктите, без да загуби значителен пазарен дял. Справянето с риска от изместване на въглеродни емисии, като на бенефициерите се помага да намалят излагането си на такъв риск, служи за постигането на екологична цел, тъй като целта на помощта е да се избегне увеличаване на глобалните емисии на парникови газове поради изнасяне на производство извън ЕИП при липсата на обвързващо международно споразумение за намаляване на емисиите на парникови газове.

| 21. | За да се ограничи рискът от нарушаване на конкуренцията в рамките на вътрешния пазар, помощта трябва да бъде ограничена до сектори, които са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, които са действително извършени вследствие на прехвърлянето на разходи за емисии в цените на електроенергията. За целите на настоящите насоки действителен риск от изместване на въглеродни емисии се счита, че съществува, само ако получателят извършва дейност в сектор, включен в приложение I. |
| --- | --- |

21.

За да се ограничи рискът от нарушаване на конкуренцията в рамките на вътрешния пазар, помощта трябва да бъде ограничена до сектори, които са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради значителни непреки разходи, които са действително извършени вследствие на прехвърлянето на разходи за емисии в цените на електроенергията. За целите на настоящите насоки действителен риск от изместване на въглеродни емисии се счита, че съществува, само ако получателят извършва дейност в сектор, включен в приложение I.

| 22. | Ако членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да предоставят помощта само в полза на някои от секторите, изброени в приложение I, изборът на секторите трябва да се извърши въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии. |
| --- | --- |

22.

Ако членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да предоставят помощта само в полза на някои от секторите, изброени в приложение I, изборът на секторите трябва да се извърши въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии.

| 23. | В рамките на допустимия сектор членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че изборът на получатели е извършен въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии и че по принцип помощта се отпуска по един и същ начин за всички конкуренти в един и същ отрасъл, ако те се намират в сходно фактическо положение. |
| --- | --- |

23.

В рамките на допустимия сектор членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че изборът на получатели е извършен въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии и че по принцип помощта се отпуска по един и същ начин за всички конкуренти в един и същ отрасъл, ако те се намират в сходно фактическо положение.

| 24. | За целите на компенсирането на непреки разходи по СТЕ държавната помощ се счита за подходящ инструмент независимо от формата, в която се предоставя. В този контекст компенсацията под формата на преки безвъзмездни средства се счита за подходящ инструмент. |
| --- | --- |

24.

За целите на компенсирането на непреки разходи по СТЕ държавната помощ се счита за подходящ инструмент независимо от формата, в която се предоставя. В този контекст компенсацията под формата на преки безвъзмездни средства се счита за подходящ инструмент.

| 25. | Помощта е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, само ако има стимулиращ ефект. За да има стимулиращ ефект и за да предотврати действително изместването на въглеродни емисии, за помощта трябва да се кандидатства и тя да бъде изплатена на бенефициера през годината, през която са направени разходите, или през следващата година. |
| --- | --- |

25.

Помощта е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, само ако има стимулиращ ефект. За да има стимулиращ ефект и за да предотврати действително изместването на въглеродни емисии, за помощта трябва да се кандидатства и тя да бъде изплатена на бенефициера през годината, през която са направени разходите, или през следващата година.

| 26. | Ако помощта се плаща в годината, през която са извършени разходите, трябва да се създаде механизъм за последваща корекция на плащанията, за да се гарантира, че всяка надплатена сума помощ ще бъде възстановена преди 1 юли следващата година. |
| --- | --- |

26.

Ако помощта се плаща в годината, през която са извършени разходите, трябва да се създаде механизъм за последваща корекция на плащанията, за да се гарантира, че всяка надплатена сума помощ ще бъде възстановена преди 1 юли следващата година.

| 27. | Помощта е пропорционална и има достатъчно ограничен отрицателен ефект върху конкуренцията и търговията, ако не надвишава 75 % от извършените непреки разходи за емисии. Целевият показател за ефективност на потреблението на електроенергия гарантира, че подкрепата за неефективни производствени процеси е ограничена и поддържа стимулите за разпространение на най-ефективните в енергийно отношение технологии. |
| --- | --- |

27.

Помощта е пропорционална и има достатъчно ограничен отрицателен ефект върху конкуренцията и търговията, ако не надвишава 75 % от извършените непреки разходи за емисии. Целевият показател за ефективност на потреблението на електроенергия гарантира, че подкрепата за неефективни производствени процеси е ограничена и поддържа стимулите за разпространение на най-ефективните в енергийно отношение технологии.

| 28. | Максималната помощ, която е платима на инсталация за производството на продукти в секторите, изброени в приложение I, трябва да бъде изчислена в съответствие със следната формула:






  а) | Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергия, изброени в приложение II, са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от бенефициера, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:





  В тази формула Ai е интензитетът на помощта, изразен като десетична дроб (напр. 0,75); Ct е приложимият коефициент на емисии на CO2 или пазарният коефициент на емисии на CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); E е приложимият целеви показател за ефективността на специфичното за продукта потребление на електроенергия, определен в приложение II; а AOt е действителната продукция през година t. Тези понятия са дефинирани в раздел 1.3. |
| --- | --- | --- |

28.

Максималната помощ, която е платима на инсталация за производството на продукти в секторите, изброени в приложение I, трябва да бъде изчислена в съответствие със следната формула:

а)

Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергия, изброени в приложение II, са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от бенефициера, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:

Formula

В тази формула Ai е интензитетът на помощта, изразен като десетична дроб (напр. 0,75); Ct е приложимият коефициент на емисии на CO2 или пазарният коефициент на емисии на CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); E е приложимият целеви показател за ефективността на специфичното за продукта потребление на електроенергия, определен в приложение II; а AOt е действителната продукция през година t. Тези понятия са дефинирани в раздел 1.3.

t

2

2

2

t-1

2

t

| б) | Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергията, изброени в приложение II, не са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от получателя, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:





  В тази формула Ai е интензитетът на помощта, изразен като десетична дроб (напр. 0,75); Ct е приложимият коефициент на емисии на CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); EF е историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, определен в приложение II; а AEC е действителното потребление на електроенергия (MWh) през година t. Тези понятия са определени в раздел 1.3. |
| --- | --- |

б)

Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергията, изброени в приложение II, не са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от получателя, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:

Formula

В тази формула Ai е интензитетът на помощта, изразен като десетична дроб (напр. 0,75); Ct е приложимият коефициент на емисии на CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); EF е историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, определен в приложение II; а AEC е действителното потребление на електроенергия (MWh) през година t. Тези понятия са определени в раздел 1.3.

t

2

2

t-1

2

| 29. | Ако дадена инсталация произвежда продукти, за които е приложим целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия от приложение II, и продукти, за които е приложим историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, потреблението на електроенергия за всеки от продуктите трябва да се разпредели според произведеното в тонове от съответния продукт. |
| --- | --- |

29.

Ако дадена инсталация произвежда продукти, за които е приложим целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия от приложение II, и продукти, за които е приложим историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, потреблението на електроенергия за всеки от продуктите трябва да се разпредели според произведеното в тонове от съответния продукт.

| 30. | Ако инсталация произвежда продукти, които отговарят на условията за получаване на помощ (т.е. ако попадат в допустимите сектори, изброени в приложение I), и продукти, които не отговарят на тези условия, максималната помощ, която следва да бъде изплатена, се изчислява само за продуктите, които отговарят на условията за получаване на помощ. |
| --- | --- |

30.

Ако инсталация произвежда продукти, които отговарят на условията за получаване на помощ (т.е. ако попадат в допустимите сектори, изброени в приложение I), и продукти, които не отговарят на тези условия, максималната помощ, която следва да бъде изплатена, се изчислява само за продуктите, които отговарят на условията за получаване на помощ.

| 31. | Като се има предвид, че за някои сектори интензитетът на помощта от 75 % може да не е достатъчен, за да се гарантира адекватна защита срещу риска от изместване на въглеродни емисии, когато е необходимо, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ могат да ограничат размера на непреките разходи, които трябва да бъдат платени на равнище предприятие, до 1,5 % от брутната добавена стойност на съответното предприятие през година t. Брутната добавена стойност на предприятието трябва да бъде изчислена като оборот, плюс капитализираното производство, плюс други оперативни приходи, плюс или минус промените в запасите, минус покупките на стоки и услуги (които не включват разходи за персонал), минус други данъци върху продукти, които са свързани с оборота, но не подлежат на приспадане, минус данъците, свързани с производството. Като алтернатива, тя може да бъде изчислена и от брутния оперативен излишък, като се прибавят разходите за персонал. Приходите и разходите, класифицирани като финансови или извънредни в счетоводството на предприятието, се изключват от добавената стойност. Добавената стойност по факторни цени се изчислява на брутно равнище, тъй като корекциите на стойността (като амортизацията) не се приспадат (19). |
| --- | --- |

31.

Като се има предвид, че за някои сектори интензитетът на помощта от 75 % може да не е достатъчен, за да се гарантира адекватна защита срещу риска от изместване на въглеродни емисии, когато е необходимо, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ могат да ограничат размера на непреките разходи, които трябва да бъдат платени на равнище предприятие, до 1,5 % от брутната добавена стойност на съответното предприятие през година t. Брутната добавена стойност на предприятието трябва да бъде изчислена като оборот, плюс капитализираното производство, плюс други оперативни приходи, плюс или минус промените в запасите, минус покупките на стоки и услуги (които не включват разходи за персонал), минус други данъци върху продукти, които са свързани с оборота, но не подлежат на приспадане, минус данъците, свързани с производството. Като алтернатива, тя може да бъде изчислена и от брутния оперативен излишък, като се прибавят разходите за персонал. Приходите и разходите, класифицирани като финансови или извънредни в счетоводството на предприятието, се изключват от добавената стойност. Добавената стойност по факторни цени се изчислява на брутно равнище, тъй като корекциите на стойността (като амортизацията) не се приспадат (19

| 32. | Когато членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да ограничат размера на непреките разходи, които трябва да бъдат платени на равнище предприятие, до 1,5 % от брутната добавена стойност, това ограничение трябва да се прилага за всички допустими предприятия в съответния сектор. Ако членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да прилагат ограничението от 1,5 % от брутната добавена стойност само за някои от секторите, изброени в приложение I, изборът на секторите трябва да бъде направен въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии. |
| --- | --- |

32.

Когато членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да ограничат размера на непреките разходи, които трябва да бъдат платени на равнище предприятие, до 1,5 % от брутната добавена стойност, това ограничение трябва да се прилага за всички допустими предприятия в съответния сектор. Ако членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ решат да прилагат ограничението от 1,5 % от брутната добавена стойност само за някои от секторите, изброени в приложение I, изборът на секторите трябва да бъде направен въз основа на обективни, недискриминационни и прозрачни критерии.

| 33. | Помощта може да се натрупва с:






  а) | всяка друга държавна помощ във връзка с различни установими допустими разходи, |
| --- | --- | --- |

33.

Помощта може да се натрупва с:

а)

всяка друга държавна помощ във връзка с различни установими допустими разходи,

| б) | всяка друга държавна помощ във връзка със същите допустими разходи, които се припокриват частично или изцяло, както и всяка друга държавна помощ без установими допустими разходи, само ако това натрупване не води до превишаване на максималния интензитет на помощта или размера на помощта, приложими към помощта съгласно настоящия раздел. |
| --- | --- |

б)

всяка друга държавна помощ във връзка със същите допустими разходи, които се припокриват частично или изцяло, както и всяка друга държавна помощ без установими допустими разходи, само ако това натрупване не води до превишаване на максималния интензитет на помощта или размера на помощта, приложими към помощта съгласно настоящия раздел.

| 34. | Ресурсите, идващи от ЕИП (например от структурни фондове или от безвъзмездни средства от ЕИП/Норвегия), които не са пряко или косвено под контрола на държава от ЕИП, не представляват държавна помощ. Когато такова финансиране се съчетае с държавна помощ, само държавната помощ се отчита при решението дали са спазени праговете за отправяне на уведомление и максималният интензитет на помощта, при условие че общият размер на предоставеното публично финансиране за същите допустими разходи не надхвърля максималната(ите) ставка(и) на финансиране, определена(и) в приложимите разпоредби на правото на ЕИП. |
| --- | --- |

34.

Ресурсите, идващи от ЕИП (например от структурни фондове или от безвъзмездни средства от ЕИП/Норвегия), които не са пряко или косвено под контрола на държава от ЕИП, не представляват държавна помощ. Когато такова финансиране се съчетае с държавна помощ, само държавната помощ се отчита при решението дали са спазени праговете за отправяне на уведомление и максималният интензитет на помощта, при условие че общият размер на предоставеното публично финансиране за същите допустими разходи не надхвърля максималната(ите) ставка(и) на финансиране, определена(и) в приложимите разпоредби на правото на ЕИП.

| 35. | Помощта не се натрупва с помощ de minimis по отношение на същите допустими разходи, ако натрупването би довело до интензитет на помощта, който надхвърля посочения в настоящия раздел. |
| --- | --- |

35.

Помощта не се натрупва с помощ de minimis

| 36. | Продължителността на схемите за помощ, съгласно които се предоставя помощта, не трябва да е по-дълга от продължителността на настоящите насоки (2021—2030 г.). |
| --- | --- |

36.

Продължителността на схемите за помощ, съгласно които се предоставя помощта, не трябва да е по-дълга от продължителността на настоящите насоки (2021—2030 г.).

3.2.   Помощ, свързана с безплатно предоставяне на квоти през преходен период с цел модернизация на производството на електроенергия

Помощ, свързана с безплатно предоставяне на квоти през преходен период с цел модернизация на производството на електроенергия

| 37. | Държавната помощ, включена във възможното безплатното предоставяне на квоти през преходен период с цел модернизация на производството на електроенергия в съответствие с член 10в от Директива 2003/87/ЕО, е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, ако са изпълнени следните условия: |
| --- | --- |

37.

Държавната помощ, включена във възможното безплатното предоставяне на квоти през преходен период с цел модернизация на производството на електроенергия в съответствие с член 10в от Директива 2003/87/ЕО, е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, ако са изпълнени следните условия:

| 38. | Целта на помощта трябва да бъде модернизацията, диверсификацията и устойчивата трансформация на енергийния сектор. Подкрепяните инвестиции трябва да са съобразени с прехода към безопасна и устойчива нисковъглеродна икономика, с целите на рамката на Съюза за политиките в областта на климата и енергетиката в периода до 2030 г., с Европейския зелен пакт и с дългосрочните цели, формулирани в Парижкото споразумение. |
| --- | --- |

38.

Целта на помощта трябва да бъде модернизацията, диверсификацията и устойчивата трансформация на енергийния сектор. Подкрепяните инвестиции трябва да са съобразени с прехода към безопасна и устойчива нисковъглеродна икономика, с целите на рамката на Съюза за политиките в областта на климата и енергетиката в периода до 2030 г., с Европейския зелен пакт и с дългосрочните цели, формулирани в Парижкото споразумение.

| 39. | Когато дадена инвестиция води до създаването на допълнителна мощност за производство на електроенергия, въпросният оператор трябва също да докаже, че равностойна мощност за производство на електроенергия с по-висока интензивност на емисиите е била изведена от експлоатация от него или друг свързан оператор до пускането в експлоатация на допълнителната мощност. |
| --- | --- |

39.

Когато дадена инвестиция води до създаването на допълнителна мощност за производство на електроенергия, въпросният оператор трябва също да докаже, че равностойна мощност за производство на електроенергия с по-висока интензивност на емисиите е била изведена от експлоатация от него или друг свързан оператор до пускането в експлоатация на допълнителната мощност.

| 40. | Помощта е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, само ако има стимулиращ ефект. Стимулиращ ефект е налице, когато помощта стимулира бенефициера да промени поведението си — промяна в поведението, която той не би предприел без помощта. Тя не трябва да представлява субсидия, която покрива разходи за дейност, които дадено предприятие така или иначе би поело, и не трябва да компенсира обичайния търговски риск за дадена икономическа дейност. |
| --- | --- |

40.

Помощта е съвместима с функционирането на Споразумението за ЕИП, само ако има стимулиращ ефект. Стимулиращ ефект е налице, когато помощта стимулира бенефициера да промени поведението си — промяна в поведението, която той не би предприел без помощта. Тя не трябва да представлява субсидия, която покрива разходи за дейност, които дадено предприятие така или иначе би поело, и не трябва да компенсира обичайния търговски риск за дадена икономическа дейност.

| 41. | Когато получава заявление за помощ, предоставящият орган трябва да провери дали помощта ще има необходимия стимулиращ ефект. |
| --- | --- |

41.

Когато получава заявление за помощ, предоставящият орган трябва да провери дали помощта ще има необходимия стимулиращ ефект.

| 42. | Помощта може да бъде изплатена под формата на квоти за операторите само когато е доказано, че е извършена инвестиция, подбрана в съответствие с правилата за конкурентна тръжна процедура. |
| --- | --- |

42.

Помощта може да бъде изплатена под формата на квоти за операторите само когато е доказано, че е извършена инвестиция, подбрана в съответствие с правилата за конкурентна тръжна процедура.

| 43. | За проекти, които включват инвестиции на обща стойност над 12,5 милиона евро, помощ може да бъде отпусната само въз основа на конкурентна тръжна процедура, която да се проведе в един или няколко кръга в периода 2021—2030 г. Тази конкурентна тръжна процедура трябва:






  а) | да съответства на принципите за прозрачност, недискриминация, еднакво третиране и добро финансово управление; |
| --- | --- | --- |

43.

За проекти, които включват инвестиции на обща стойност над 12,5 милиона евро, помощ може да бъде отпусната само въз основа на конкурентна тръжна процедура, която да се проведе в един или няколко кръга в периода 2021—2030 г. Тази конкурентна тръжна процедура трябва:

а)

да съответства на принципите за прозрачност, недискриминация, еднакво третиране и добро финансово управление;

| б) | да гарантира, че до участие в състезателната процедура се допускат само проекти, които допринасят за диверсификация на националния енергиен микс и на източниците за доставка, за необходимото преструктуриране, екологично усъвършенстване и рехабилитация на инфраструктурата, за чисти технологии, като например технологии за възобновяема енергия, или за модернизация на отрасъла за производство на енергия, като например ефективни и устойчиви топлофикационни мрежи, и на отрасъла за преноса и разпределение на енергия; |
| --- | --- |

б)

да гарантира, че до участие в състезателната процедура се допускат само проекти, които допринасят за диверсификация на националния енергиен микс и на източниците за доставка, за необходимото преструктуриране, екологично усъвършенстване и рехабилитация на инфраструктурата, за чисти технологии, като например технологии за възобновяема енергия, или за модернизация на отрасъла за производство на енергия, като например ефективни и устойчиви топлофикационни мрежи, и на отрасъла за преноса и разпределение на енергия;

| в) | да дефинира ясни, обективни, прозрачни и недискриминационни критерии за подбор за класирането на проектите, за да се гарантира избирането единствено на проекти, които:






  i) | въз основа на анализ на разходите и ползите осигуряват нетна положителна печалба по отношение на намалението на емисиите и реализират значителна прогнозна степен на намаление на емисиите на CO2, като се взема предвид мащабът на проекта; |
| --- | --- | --- |

в)

да дефинира ясни, обективни, прозрачни и недискриминационни критерии за подбор за класирането на проектите, за да се гарантира избирането единствено на проекти, които:

i)

въз основа на анализ на разходите и ползите осигуряват нетна положителна печалба по отношение на намалението на емисиите и реализират значителна прогнозна степен на намаление на емисиите на CO2, като се взема предвид мащабът на проекта;

2

| ii) | са с допълващ характер, като ясно съответстват на нуждите от замяна и модернизация и не задоволяват предизвикано от пазара увеличение на търсенето на енергия; |
| --- | --- |

ii)

са с допълващ характер, като ясно съответстват на нуждите от замяна и модернизация и не задоволяват предизвикано от пазара увеличение на търсенето на енергия;

| iii) | осигуряват най-добро съотношение между разходите и ползите; |
| --- | --- |

iii)

осигуряват най-добро съотношение между разходите и ползите;

| iv) | не допринасят за или не подобряват финансовата жизнеспособност на производство на електроенергия, характеризиращо се с висока интензивност на емисиите, или увеличават зависимостта от изкопаеми горива с висока интензивност на емисиите. |
| --- | --- |

iv)

не допринасят за или не подобряват финансовата жизнеспособност на производство на електроенергия, характеризиращо се с висока интензивност на емисиите, или увеличават зависимостта от изкопаеми горива с висока интензивност на емисиите.

| 44. | За проекти, които включват инвестиции на обща стойност под 12,5 милиона евро, помощ може да се предоставя без конкурентна тръжна процедура. В този случай подборът на проектите трябва да се основава на обективни и прозрачни критерии. Резултатите от процедурата за подбор трябва да бъдат публикувани за обществено обсъждане. Когато в рамките на една и съща инсталация се извършват повече от една инвестиции, инвестициите трябва да се оценяват в тяхната цялост, за да се установи дали е надвишен прагът от 12,5 милиона евро, освен в случай че посочените инвестиции са технически или финансово изпълними поотделно. |
| --- | --- |

44.

За проекти, които включват инвестиции на обща стойност под 12,5 милиона евро, помощ може да се предоставя без конкурентна тръжна процедура. В този случай подборът на проектите трябва да се основава на обективни и прозрачни критерии. Резултатите от процедурата за подбор трябва да бъдат публикувани за обществено обсъждане. Когато в рамките на една и съща инсталация се извършват повече от една инвестиции, инвестициите трябва да се оценяват в тяхната цялост, за да се установи дали е надвишен прагът от 12,5 милиона евро, освен в случай че посочените инвестиции са технически или финансово изпълними поотделно.

| 45. | Надзорният орган на ЕАСТ ще счита помощта за пропорционална, ако интензитетът на помощта не надвишава 70 % от съответните разходи на инвестицията. Всички цифри са суми преди приспадане на данъци или други такси. Когато помощта се предоставя под форма, различна от безвъзмездни средства, нейният размер трябва да бъде еквивалентен по стойност на безвъзмездните средства. Помощ, която се плаща на няколко вноски, трябва да се изчислява по нейната обща нетна настояща стойност в момента на отпускане на първата вноска, като се използва съответният референтен процент на Надзорния орган на ЕАСТ за дисконтиране на стойността във времето. Интензитетът на помощта се изчислява за всеки бенефициер. |
| --- | --- |

45.

Надзорният орган на ЕАСТ ще счита помощта за пропорционална, ако интензитетът на помощта не надвишава 70 % от съответните разходи на инвестицията. Всички цифри са суми преди приспадане на данъци или други такси. Когато помощта се предоставя под форма, различна от безвъзмездни средства, нейният размер трябва да бъде еквивалентен по стойност на безвъзмездните средства. Помощ, която се плаща на няколко вноски, трябва да се изчислява по нейната обща нетна настояща стойност в момента на отпускане на първата вноска, като се използва съответният референтен процент на Надзорния орган на ЕАСТ за дисконтиране на стойността във времето. Интензитетът на помощта се изчислява за всеки бенефициер.

| 46. | Помощта не трябва да има неблагоприятно въздействие върху условията на търговия до степен, в която се нарушава общият интерес, по-специално когато помощта е съсредоточена за ограничен брой бенефициери или когато съществува вероятност помощта да укрепи пазарните позиции на бенефициерите (на равнище група). |
| --- | --- |

46.

Помощта не трябва да има неблагоприятно въздействие върху условията на търговия до степен, в която се нарушава общият интерес, по-специално когато помощта е съсредоточена за ограничен брой бенефициери или когато съществува вероятност помощта да укрепи пазарните позиции на бенефициерите (на равнище група).

| 47. | Помощта може да се натрупва с:






  а) | всяка друга държавна помощ във връзка с различни установими допустими разходи, |
| --- | --- | --- |

47.

Помощта може да се натрупва с:

а)

всяка друга държавна помощ във връзка с различни установими допустими разходи,

| б) | всяка друга държавна помощ във връзка със същите допустими разходи, които се припокриват частично или изцяло, както и всяка друга държавна помощ без установими допустими разходи, само ако това натрупване не води до превишаване на максималния интензитет на помощта или размера на помощта, приложими към тази помощ съгласно настоящия раздел. |
| --- | --- |

б)

всяка друга държавна помощ във връзка със същите допустими разходи, които се припокриват частично или изцяло, както и всяка друга държавна помощ без установими допустими разходи, само ако това натрупване не води до превишаване на максималния интензитет на помощта или размера на помощта, приложими към тази помощ съгласно настоящия раздел.

| 48. | Помощ може да бъде предоставена едновременно по няколко схеми за помощ или да бъде съчетана с помощ ad hoc, при условие че общият размер на държавната помощ за дадена дейност или проект не надвишава таваните на помощта в съответствие с настоящия раздел. Ресурсите, идващи от ЕИП (например от структурни фондове или от безвъзмездни средства от ЕИП/Норвегия), които не са пряко или косвено под контрола на държава от ЕИП, не представляват държавна помощ. Когато такова финансиране от ЕИП се съчетае с държавна помощ, само държавната помощ се отчита при решението дали са спазени праговете за отправяне на уведомление и максималният интензитет на помощта, при условие че общият размер на предоставеното публично финансиране за същите допустими разходи не надхвърля максималната(ите) ставка(и) на финансиране, определена(и) в приложимите разпоредби на правото на ЕИП. |
| --- | --- |

48.

Помощ може да бъде предоставена едновременно по няколко схеми за помощ или да бъде съчетана с помощ ad hoc

| 49. | Помощта не трябва да се натрупва с помощ de minimis по отношение на същите допустими разходи, ако натрупването би довело до интензитет на помощта, който надхвърля посочения в настоящия раздел. |
| --- | --- |

49.

Помощта не трябва да се натрупва с помощ de minimis

| 50. | Продължителността на схемите за помощ, съгласно които се предоставя помощта, не трябва да е по-дълга от продължителността на настоящите насоки (2021—2030 г.). |
| --- | --- |

50.

Продължителността на схемите за помощ, съгласно които се предоставя помощта, не трябва да е по-дълга от продължителността на настоящите насоки (2021—2030 г.).

4.   ОЦЕНКА

ОЦЕНКА

| 51. | За да се гарантира допълнително, че нарушаването на конкуренцията е ограничено, Надзорният орган на ЕАСТ може да изиска някои схеми за помощ да бъдат подложени на последваща оценка. Оценка се извършва за схеми, при които потенциалът за нарушаване на конкуренцията е особено голям, т.е. когато съществува риск от значително ограничаване или нарушаване на конкуренцията, ако тяхното прилагане не бъде своевременно подложено на преглед. |
| --- | --- |

51.

За да се гарантира допълнително, че нарушаването на конкуренцията е ограничено, Надзорният орган на ЕАСТ може да изиска някои схеми за помощ да бъдат подложени на последваща оценка. Оценка се извършва за схеми, при които потенциалът за нарушаване на конкуренцията е особено голям, т.е. когато съществува риск от значително ограничаване или нарушаване на конкуренцията, ако тяхното прилагане не бъде своевременно подложено на преглед.

| 52. | Предвид целите на оценката и за да не се поставя непропорционална тежест върху членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ и върху по-малките проекти за помощ, оценка се изисква само за схеми за помощ с големи бюджети на помощта, схеми с нови характеристики или когато се предвиждат значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. Оценката трябва да се извърши от експерт, който е независим от предоставящия държавната помощ орган, въз основа на обща методика, предоставена от Надзорния орган на ЕАСТ. Оценката трябва да се оповести публично. Членуващата в ЕИП държава от ЕАСТ трябва да представи, заедно със схемата за помощ, проект на план за оценка, който ще бъде неразделна част от оценката на Надзорния орган на ЕАСТ на схемата. |
| --- | --- |

52.

Предвид целите на оценката и за да не се поставя непропорционална тежест върху членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ и върху по-малките проекти за помощ, оценка се изисква само за схеми за помощ с големи бюджети на помощта, схеми с нови характеристики или когато се предвиждат значителни пазарни, технологични или регулаторни промени. Оценката трябва да се извърши от експерт, който е независим от предоставящия държавната помощ орган, въз основа на обща методика, предоставена от Надзорния орган на ЕАСТ. Оценката трябва да се оповести публично. Членуващата в ЕИП държава от ЕАСТ трябва да представи, заедно със схемата за помощ, проект на план за оценка, който ще бъде неразделна част от оценката на Надзорния орган на ЕАСТ на схемата.

| 53. | Оценката трябва да бъде представена на Надзорния орган на ЕАСТ своевременно, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и при всички случаи при изтичането на срока на схемата. Точният обхват и правилата/изискванията за всяка оценка ще бъдат определени в решението, с което се разрешава схемата за помощ. При всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се вземат предвид резултатите от тази оценка. |
| --- | --- |

53.

Оценката трябва да бъде представена на Надзорния орган на ЕАСТ своевременно, за да може тя да оцени възможното удължаване на схемата за помощ, и при всички случаи при изтичането на срока на схемата. Точният обхват и правилата/изискванията за всяка оценка ще бъдат определени в решението, с което се разрешава схемата за помощ. При всяка последваща мярка за помощ с подобна цел трябва да се вземат предвид резултатите от тази оценка.

5.   ЕНЕРГИЙНИ ОБСЛЕДВАНИЯ И СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕНЕРГИЯТА

ЕНЕРГИЙНИ ОБСЛЕДВАНИЯ И СИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕНЕРГИЯТА

| 54. | За помощта, обхваната от раздел 3.1, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ се ангажират да проверят дали бенефициерът изпълнява задължението си да извършва енергийно обследване по смисъла на член 8 от Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и Съвета (20), или под формата на самостоятелно енергийно обследване, или в рамките на сертифицирана система за управление на енергията или система за управление на околната среда, например Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) (21). |
| --- | --- |

54.

За помощта, обхваната от раздел 3.1, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ се ангажират да проверят дали бенефициерът изпълнява задължението си да извършва енергийно обследване по смисъла на член 8 от Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и Съвета (20

21

| 55. | Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ също така се ангажират да наблюдават дали бенефициерите, подлежащи на задължението да извършат енергийно обследване съгласно член 8, параграф 4 от Директива 2012/27/ЕС:






  а) | ще изпълнят препоръките от доклада от обследването, доколкото срокът на възвръщаемост на съответните инвестиции не надхвърля 3 години и разходите за техните инвестиции са пропорционални; или |
| --- | --- | --- |

55.

Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ също така се ангажират да наблюдават дали бенефициерите, подлежащи на задължението да извършат енергийно обследване съгласно член 8, параграф 4 от Директива 2012/27/ЕС:

а)

ще изпълнят препоръките от доклада от обследването, доколкото срокът на възвръщаемост на съответните инвестиции не надхвърля 3 години и разходите за техните инвестиции са пропорционални; или

| б) | ще намалят въглеродния отпечатък на своето потребление на електроенергия, така че да покриват най-малко 30 % от своето потребление на електроенергия от източници без въглеродни емисии; или |
| --- | --- |

б)

ще намалят въглеродния отпечатък на своето потребление на електроенергия, така че да покриват най-малко 30 % от своето потребление на електроенергия от източници без въглеродни емисии; или

| в) | ще инвестират значителен дял от поне 50 % от размера на помощта в проекти, които водят до съществено намаляване на емисиите на парникови газове от инсталацията и доста под приложимия целеви показател, използван за безплатно предоставяне на квоти в схемата на ЕС за търговия с емисии. |
| --- | --- |

в)

ще инвестират значителен дял от поне 50 % от размера на помощта в проекти, които водят до съществено намаляване на емисиите на парникови газове от инсталацията и доста под приложимия целеви показател, използван за безплатно предоставяне на квоти в схемата на ЕС за търговия с емисии.

6.   ПРОЗРАЧНОСТ

ПРОЗРАЧНОСТ

| 56. | Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че следната информация е публикувана в базата данни за прозрачност на държавните помощи на Комисията (transparency award module) (22) или на подробен уебсайт за държавна помощ на национално и регионално ниво:






  а) | пълният текст на решението за предоставяне на одобрената схема за помощ или индивидуалната помощ или връзка към него; |
| --- | --- | --- |

56.

Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че следната информация е публикувана в базата данни за прозрачност на държавните помощи на Комисията (transparency award module) (22

а)

пълният текст на решението за предоставяне на одобрената схема за помощ или индивидуалната помощ или връзка към него;

| б) | наименованието на органа или органите, предоставящи помощта; |
| --- | --- |

б)

наименованието на органа или органите, предоставящи помощта;

| в) | наименованието и идентификационния номер на всеки бенефициер с изключение на търговските тайни и друга поверителна информация в надлежно обосновани случаи и при условие че Надзорният орган на ЕАСТ е дал съгласие в съответствие с Насоките на Органа относно професионалната тайна при решенията за държавна помощ (23); |
| --- | --- |

в)

наименованието и идентификационния номер на всеки бенефициер с изключение на търговските тайни и друга поверителна информация в надлежно обосновани случаи и при условие че Надзорният орган на ЕАСТ е дал съгласие в съответствие с Насоките на Органа относно професионалната тайна при решенията за държавна помощ (23);

23

| г) | инструментът на помощта (24), елементът на помощ и, ако е различен, номиналният размер на помощта, изразен като цяла сума в национална парична единица (25), предоставен на всеки бенефициер; |
| --- | --- |

г)

инструментът на помощта (24), елементът на помощ и, ако е различен, номиналният размер на помощта, изразен като цяла сума в национална парична единица (25), предоставен на всеки бенефициер;

24

25

| д) | датата на предоставяне (26) и датата на публикуване; |
| --- | --- |

д)

датата на предоставяне (26) и датата на публикуване;

26

| е) | видът на предприятието (малко или средно предприятие/голямо предприятие); |
| --- | --- |

е)

видът на предприятието (малко или средно предприятие/голямо предприятие);

| ж) | регионът, в който се намира бенефициерът (по ниво II от NUTS или по-долу); |
| --- | --- |

ж)

регионът, в който се намира бенефициерът (по ниво II от NUTS или по-долу);

| з) | основният икономически сектор, в който бенефициерът осъществява дейности (на ниво групи по NACE); |
| --- | --- |

з)

основният икономически сектор, в който бенефициерът осъществява дейности (на ниво групи по NACE);

| и) | целта на помощта. |
| --- | --- |

и)

целта на помощта.

| 57. | Това изискване се прилага за индивидуални помощи над 500 000 EUR. |
| --- | --- |

57.

Това изискване се прилага за индивидуални помощи над 500 000 EUR.

| 58. | Тази информация трябва да се публикува, след като бъде взето решението за отпускането на помощта, да се съхранява в продължение на най-малко 10 години и да бъде достъпна за широката общественост без ограничения (27). |
| --- | --- |

58.

Тази информация трябва да се публикува, след като бъде взето решението за отпускането на помощта, да се съхранява в продължение на най-малко 10 години и да бъде достъпна за широката общественост без ограничения (27

7.   ДОКЛАДВАНЕ И МОНИТОРИНГ

ДОКЛАДВАНЕ И МОНИТОРИНГ

| 59. | Съгласно Протокол 3 и Решение No 195/04/COL (28) на Надзорния орган на ЕАСТ членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да представят годишни доклади на Органа. |
| --- | --- |

59.

Съгласно Протокол 3 и Решение No 195/04/COL (28

| 60. | Освен изискването, предвидено в протокол 3 и Решение No 195/04/COL на Надзорния орган на ЕАСТ, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да включат в годишните си доклади следната информация, като използват предоставения от Органа стандартен формуляр:






  а) | наименованията на всеки бенефициер и подпомаганите инсталации, които са негово притежание, |
| --- | --- | --- |

60.

Освен изискването, предвидено в протокол 3 и Решение No 195/04/COL на Надзорния орган на ЕАСТ, членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да включат в годишните си доклади следната информация, като използват предоставения от Органа стандартен формуляр:

а)

наименованията на всеки бенефициер и подпомаганите инсталации, които са негово притежание,

| б) | сектора(ите), в който(ито) всеки бенефициер развива своята дейност (определен(и) по NACE-4); |
| --- | --- |

б)

сектора(ите), в който(ито) всеки бенефициер развива своята дейност (определен(и) по NACE-4);

| в) | годината, за която се отпуска помощта, и годината, в която тя реално се изплаща; |
| --- | --- |

в)

годината, за която се отпуска помощта, и годината, в която тя реално се изплаща;

| г) | реалното производство за всяка инсталация в съответния сектор, получаваща помощ; |
| --- | --- |

г)

реалното производство за всяка инсталация в съответния сектор, получаваща помощ;

| д) | реалното потребление на електроенергия за всяка инсталация, получаваща помощ (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия); |
| --- | --- |

д)

реалното потребление на електроенергия за всяка инсталация, получаваща помощ (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия);

| е) | форуърд цената на КЕС, използвана за изчисляване на размера на помощта за всеки бенефициер; |
| --- | --- |

е)

форуърд цената на КЕС, използвана за изчисляване на размера на помощта за всеки бенефициер;

| ж) | интензитета на помощта; |
| --- | --- |

ж)

интензитета на помощта;

| з) | националния емисионен коефициент за CO2. |
| --- | --- |

з)

националния емисионен коефициент за CO2.

2

| 61. | Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че подробна документация се съхранява за всички мерки по предоставянето на помощта. В тази документация трябва да се съдържа цялата информация, необходима за да се установи, че са изпълнени, когато е приложимо, условията за допустимите разходи и максималния разрешен интензитет. Тази документация трябва да се съхранява в срок от 10 години от датата на предоставяне на помощта и при поискване да се предоставя на Надзорния орган на ЕАСТ. |
| --- | --- |

61.

Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ трябва да гарантират, че подробна документация се съхранява за всички мерки по предоставянето на помощта. В тази документация трябва да се съдържа цялата информация, необходима за да се установи, че са изпълнени, когато е приложимо, условията за допустимите разходи и максималния разрешен интензитет. Тази документация трябва да се съхранява в срок от 10 години от датата на предоставяне на помощта и при поискване да се предоставя на Надзорния орган на ЕАСТ.

| 62. | През всяка година, през която бюджетът на схемите за помощ, посочени в раздел 3.1, надвишава 25 % от приходите, получени от отдаването на квоти на търг, съответната членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ трябва да публикува доклад, в който се посочват причините за превишаването на тази сума, в съответствие с член 10а, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО. Докладът трябва да включва необходимата информация относно цените на електроенергията за големите промишлени потребители, които се възползват от схемата, без да се засягат изискванията в областта на защитата на поверителна информация. Докладът трябва да включва и информация за това дали са разгледани надлежно други мерки за устойчиво понижаване на непреките разходи за намаляване на въглеродните емисии в средносрочен и дългосрочен план. |
| --- | --- |

62.

През всяка година, през която бюджетът на схемите за помощ, посочени в раздел 3.1, надвишава 25 % от приходите, получени от отдаването на квоти на търг, съответната членуваща в ЕИП държава от ЕАСТ трябва да публикува доклад, в който се посочват причините за превишаването на тази сума, в съответствие с член 10а, параграф 6 от Директива 2003/87/ЕО. Докладът трябва да включва необходимата информация относно цените на електроенергията за големите промишлени потребители, които се възползват от схемата, без да се засягат изискванията в областта на защитата на поверителна информация. Докладът трябва да включва и информация за това дали са разгледани надлежно други мерки за устойчиво понижаване на непреките разходи за намаляване на въглеродните емисии в средносрочен и дългосрочен план.

| 63. | Електропроизводителите и мрежовите оператори, възползващи се от помощ, обхваната от раздел 3.2, трябва да докладват ежегодно, в срок до 28 февруари, за реализирането на техните избрани инвестиции, включително за състоянието на баланса между безплатно предоставените квоти и направените инвестиционни разходи, както и за видовете инвестиции, получили подкрепа. |
| --- | --- |

63.

Електропроизводителите и мрежовите оператори, възползващи се от помощ, обхваната от раздел 3.2, трябва да докладват ежегодно, в срок до 28 февруари, за реализирането на техните избрани инвестиции, включително за състоянието на баланса между безплатно предоставените квоти и направените инвестиционни разходи, както и за видовете инвестиции, получили подкрепа.

8.   СРОК НА ПРИЛАГАНЕ И ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ

СРОК НА ПРИЛАГАНЕ И ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ

| 64. | Считано от 1 януари 2021 г., настоящите насоки заменят Насоките относно определени мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 година, публикувани на 7 ноември 2013 г. (29). |
| --- | --- |

64.

Считано от 1 януари 2021 г., настоящите насоки заменят Насоките относно определени мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 година, публикувани на 7 ноември 2013 г. (29

| 65. | Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага принципите, определени в настоящите насоки, от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2030 г. |
| --- | --- |

65.

Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага принципите, определени в настоящите насоки, от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2030 г.

| 66. | Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага принципите, съдържащи се в настоящите насоки, по отношение на всички мерки за помощ, за които е постъпило уведомление, във връзка с които тя трябва да вземе решение, считано от 1 януари 2021 г., дори когато за проектите е подадено уведомление преди тяхното публикуване. Неправомерната помощ ще се оценява в съответствие с правилата в сила към датата, на която се предоставя помощта, съгласно правилата, посочени в главата от насоките за държавните помощи относно приложимите правила при оценка на незаконосъобразна държавна помощ (30). |
| --- | --- |

66.

Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага принципите, съдържащи се в настоящите насоки, по отношение на всички мерки за помощ, за които е постъпило уведомление, във връзка с които тя трябва да вземе решение, считано от 1 януари 2021 г., дори когато за проектите е подадено уведомление преди тяхното публикуване. Неправомерната помощ ще се оценява в съответствие с правилата в сила към датата, на която се предоставя помощта, съгласно правилата, посочени в главата от насоките за държавните помощи относно приложимите правила при оценка на незаконосъобразна държавна помощ (30

| 67. | Надзорният орган на ЕАСТ ще адаптира настоящите насоки, за да актуализира показателите за ефективност на потреблението на електроенергия, географските региони и коефициентите на емисии на CO2 през 2025 г. През 2025 г. Надзорният орган на ЕАСТ ще оцени също дали са налични допълнителни данни, които да позволят да се подобри методиката, използвана за изчисляване на коефициентите на емисии на CO2, както е описано в приложение III, т.е. да се вземе предвид все по-важната роля, която играят неутралните по отношение на климата технологии при определянето на цените на пазарите на електроенергия в ЕИП и заключенията от оценките, съобщени на Надзорния орган на ЕАСТ съгласно точка 15(11) по-горе. Следователно може да се наложи членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ да адаптират съответните си схеми, за да ги приведат в съответствие с адаптираните насоки. |
| --- | --- |

67.

Надзорният орган на ЕАСТ ще адаптира настоящите насоки, за да актуализира показателите за ефективност на потреблението на електроенергия, географските региони и коефициентите на емисии на CO2

2

| 68. | Надзорният орган на ЕАСТ може да вземе решение да преразгледа или адаптира настоящите насоки във всеки момент, ако това е необходимо по причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или за да се отчетат други политики или международни ангажименти на ЕИП или съществени пазарни развития. Може да се наложи членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ да адаптират съответните си схеми, за да ги приведат в съответствие с адаптираните насоки. |
| --- | --- |

68.

Надзорният орган на ЕАСТ може да вземе решение да преразгледа или адаптира настоящите насоки във всеки момент, ако това е необходимо по причини, свързани с политиката в областта на конкуренцията, или за да се отчетат други политики или международни ангажименти на ЕИП или съществени пазарни развития. Може да се наложи членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ да адаптират съответните си схеми, за да ги приведат в съответствие с адаптираните насоки.

| 69. | Насоките на Комисията не отговарят на критериите за законодателни инструменти и следователно не трябва да бъдат включени в Споразумението за ЕИП от Съвместния комитет на ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ отговаря за определянето на съответните правила, приложими за членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, включително методиката за определяне на коефициентите на емисии на CO2 (31). Когато това е надлежно обосновано от специфични обстоятелства, които не преобладават на други места в ЕИП, и е в съответствие с целите на настоящите насоки, Надзорният орган на ЕАСТ може да въведе изменения в настоящите насоки, по-специално във връзка с гореспоменатата методика, или да вземе предвид тези специфични обстоятелства при оценката на съответната схема за помощ, включително на методиката за определяне на коефициентите на емисии на CO2, съобщени на Органа съгласно член 61, параграф 3 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

69.

Насоките на Комисията не отговарят на критериите за законодателни инструменти и следователно не трябва да бъдат включени в Споразумението за ЕИП от Съвместния комитет на ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ отговаря за определянето на съответните правила, приложими за членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, включително методиката за определяне на коефициентите на емисии на CO2

31

2

---

(1)  Тези насоки съответстват на насоките на Европейската комисия относно определени мерки за държавна помощ в контекста на системата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2021 година, одобрени на 21 септември 2020 г. (ОВ C 317, 25.9.2020 г., стр. 5).

1

(2)  Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на система за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32). Директивата е включена в Споразумението за ЕИП в точка 21, буква а), буква л) от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 146/2007 (ОВ L 100, 10.4.2008 г., стр. 92 и Притурка за ЕИП No 19, 10.4.2008 г., стр. 90).

2

(3)  Директива (ЕС) 2018/410 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2018 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел засилване на разходоефективните намаления на емисии и на нисковъглеродните инвестиции, както и на Решение (ЕС) 2015/1814 (ОВ L 76, 19.3.2018 г., стр. 3). Директивата следва да бъде включена в Споразумението за ЕИП в точка 21ал от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 112/2020 (все още не е публикувано и не е влязло в сила). Решението е включено в Споразумението за ЕИП в точка 21ал от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 165/2018 (все още не е публикувано).

3

(4)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейският зелен пакт, COM(2019) 640 final.

4

(5)  
  ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 4.

5

(6)  Европейският зелен пакт не е включен в Споразумението за ЕИП. Всички членуващи в ЕИП държави от ЕАСТ са договарящи се страни по Парижкото споразумение.

6

(7)  Вж. заключенията, приети от Европейския съвет на заседанието от 12 декември 2019 г.

7

(8)  Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“, Нова стратегия за МСП за екологична и цифрова Европа, COM(2020) 103 final.

8

(9)  Насоки за държавна помощ за оздравяване и преструктуриране на нефинансови предприятия в затруднено положение (ОВ L 271, 16.10.2015 г., стр. 35 и Притурка за ЕИП No 62, 15.10.2015 г., стр. 1).

9

(10)  В това отношение вж. решение по съединени дела TWD Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия, T-244/93 и T-486/93, ECLI:EU:T:1995:160, и съобщението на Надзорния орган на ЕАСТ относно събирането на неправомерна и несъвместима с вътрешния пазар държавна помощ (ОВ L 105, 21.4.2011 г., стр. 32, и Притурка за ЕИП No 23, 21.4.2011 г., стр. 1).

10

Textilwerke Deggendorf GmbH/Комисия

(11)  Вж. например Решение на Комисията SA.34385 — България — Предоставяне на безплатни квоти за емисии парникови газове съгласно чл. 10в от Директива 2003/87/ЕО в замяна на реализация на инвестиции в електропроизводствени обекти и енергийна инфраструктура (ОВ C 63, 20.2.2015 г., стр. 1); Решение на Комисията SA.34674 — Полша — Безплатни квоти за производители на електроенергия съгласно член 10в от Директива 2003/87/ЕО (ОВ C 24, 23.1.2015 г., стр. 1).

11

(12)  Член 107, параграф 1 от Договора е еквивалентен на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.

12

(13)  Например за помощ, предоставена за 2023 г., това е средното аритметично на офертните цени при затваряне за КЕС за декември 2023 г., наблюдавани от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2022 г. на дадена борса на ЕС за търговия с въглеродни емисии.

13

(14)  Насоките на Комисията не отговарят на критериите за законодателни инструменти и следователно не трябва да бъдат включени в Споразумението за ЕИП от Съвместния комитет на ЕИП. Надзорният орган на ЕАСТ отговаря за определянето на съответните правила, приложими за членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ, включително методиката за определяне на коефициентите на емисии на CO2. Вж. също така точка 69 от настоящите насоки.

14

2

(15)  Географският регион и приложимият коефициент на емисии на CO2 ще бъдат определени на по-късен етап за Лихтенщайн.

15

(16)  
  „Продком списък“ е европейски списък на продукти от добивната промишленост и производството: https://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=LST_NOM&StrGroupCode=CLASSIFIC&StrLanguageCode=EN&IntFamilyCode=&TxtSearch=prodcom&IntCurrentPage=1.

16

(17)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/331 на Комисията от 19 декември 2018 г. за определяне на валидни за целия Съюз преходни правила за хармонизирано безплатно разпределяне на квоти за емисии в съответствие с член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 59, 27.2.2019 г., стр. 8). Регламентът е включен в Споразумението за ЕИП в точка 21алм от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 144/2020 (все още не е публикувано и не е влязло в сила).

17

(18)  COM/2012/0209 final.

18

(19)  Код 12 15 0 съгласно правната уредба, установена с Регламент (ЕО) No 295/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. относно структурната бизнес статистика (ОВ L 97, 9.4.2008 г., стр. 13). Регламентът е включен в Споразумението за ЕИП в точка 1 от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 123/2008 от 7 ноември 2009 г. (ОВ L 339, 18.12.2008 г., стр. 115 и Притурка за ЕИП No 79, 18.12.2008 г., стр. 24).

19

(20)  Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно енергийната ефективност, за изменение на директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО (ОВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 1). Предстои да бъде включена в Споразумението за ЕИП.

20

(21)  Регламент (ЕО) No 1221/2009 относно доброволното участие на организации в Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) (ОВ L 342, 22.12.2009 г., стр. 1). Регламентът е включен в Споразумението за ЕИП в точка 1да от приложение XX с Решение на Съвместния комитет на ЕИП No 136/2012 (ОВ L 309, 8.11.2012 г., стр. 17 и Притурка за ЕИП No 63, 8.11.2012 г., стр. 19).

21

(22)  https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=bg.

22

(23)  
  ОВ L 154, 8.6.2006 г., стр. 27 и Притурка за ЕИП No 29, 8.6.2006 г., стр. 1.

23

(24)  Безвъзмездни средства/лихвена субсидия; заем/подлежащи на възстановяване авансови плащания/помощ, която подлежи на възстановяване; гаранция; данъчно облекчение или освобождаване от данъци; рисково финансиране; друго (уточнете). Ако помощта е отпусната посредством няколко инструмента за помощ, размерът на помощта се посочва по инструменти.

24

(25)  Брутният еквивалент на безвъзмездна помощ. За оперативна помощ, може да бъде посочен годишният размер на помощта за всеки бенефициер.

25

(26)  Датата, на която законовото право на получаване на помощта е предоставено на бенефициера съгласно приложимия национален правен режим.

26

(27)  Тази информация трябва да се публикува в срок от 6 месеца от датата на предоставяне на помощта. В случай на неправомерна помощ от членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ ще се изисква да осигурят публикуването на тази информация ex post в срок от 6 месеца, считано от датата на решението на Надзорния орган на ЕАСТ. Информацията трябва да бъде във формат, който позволява данните да бъдат търсени, извличани и лесно публикувани в интернет, например във формат CSV или XML.

27

(28)  Решение No 195/04/COL на Надзорния орган на ЕАСТ от 14 юли 2004 г. относно разпоредбите за прилагане, посочени в член 27 от част II на протокол 3. Консолидираната версия на решението може да бъде намерена на адрес: https://www.eftasurv.int/cms/sites/default/files/documents/2017-Consolidated-version-of-Dec-195-054-COL--002-.pdf.

28

(29)  
  ОВ L 296, 7.11.2013 г., стр. 25.

29

(30)  
  ОВ L 73, 19.3.2009 г., стр. 23, Притурка за ЕИП No 15, 19.3.2009 г., стр. 6. Тази глава съответства на известието на Комисията за определяне на приложимите правила при оценка на незаконосъобразната държавна помощ (ОВ C 119, 22.5.2002 г., стр. 22).

30

(31)  Вж. бележка под линия 14.

31

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Сектори, за които се смята, че са изложени на реален риск от изместване на въглеродни емисии поради непреки разходи за емисии

| | Код по NACE | Описание |
| --- | --- | --- |
| 1. | 14.11 | Производство на кожени дрехи |
| 2. | 24.42 | Производство на алуминий |
| 3. | 20.13 | Производство на други неорганични основни химикали |
| 4. | 24.43 | Производство на олово, цинк, калай |
| 5. | 17.11 | Производство на пулпа |
| 6. | 17.12 | Производство на хартия и картон |
| 7. | 24.10 | Производство на чугун, стомана и феросплави |
| 8. | 19.20 | Производство на рафинирани нефтопродукти и брикети от въглища и торф |
| 9. | 24.44 | Производство на мед |
| 10. | 24.45 | Производство на други цветни метали |
| 11. | | Следните подсектори в рамките на сектора за производство на пластмаса (20.16): |
| | 20.16.40.15 | Полиетилен в първични форми |
| 12. | | Всички продуктови категории в сектора за леене на чугун (24.51) |
| 13. | | Следните подсектори в рамките на сектора за производство на стъклени влакна (23.14): |
| | 23.14.12.10 23.14.12.30 | Мат от нишки от стъклено влакно
  Платна, нетъкани, от нишки от стъклено влакно |
| 14. | | Следните подсектори в рамките на сектора за производство на промишлени газове (20.11): |
| | 20.11.11.50
  20.11.12.90 | Водород
  Неорганични кислородни съединения на неметалните елементи |

Код по NACE

Описание

1.

14.11

Производство на кожени дрехи

2.

24.42

Производство на алуминий

3.

20.13

Производство на други неорганични основни химикали

4.

24.43

Производство на олово, цинк, калай

5.

17.11

Производство на пулпа

6.

17.12

Производство на хартия и картон

7.

24.10

Производство на чугун, стомана и феросплави

8.

19.20

Производство на рафинирани нефтопродукти и брикети от въглища и торф

9.

24.44

Производство на мед

10.

24.45

Производство на други цветни метали

11.

Следните подсектори в рамките на сектора за производство на пластмаса (20.16):

20.16.40.15

Полиетилен в първични форми

12.

Всички продуктови категории в сектора за леене на чугун (24.51)

13.

Следните подсектори в рамките на сектора за производство на стъклени влакна (23.14):

23.14.12.10 23.14.12.30

Мат от нишки от стъклено влакно

Платна, нетъкани, от нишки от стъклено влакно

14.

Следните подсектори в рамките на сектора за производство на промишлени газове (20.11):

20.11.11.50

20.11.12.90

Водород

Неорганични кислородни съединения на неметалните елементи

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Целеви показатели за ефективност на потреблението на електроенергия за продукти, обхванати от кодовете по NACE в приложение I

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Максимални регионални коефициенти на емисии на CO2 в различни географски региони  (1)
  (tCO2/MWh)

| Зони | | Приложим коефициент на емисиите на CO2 |
| --- | --- | --- |
| Регион на Адриатическо море | Хърватия, Словения | [...] |
| Иберийски регион | Испания, Португалия | [...] |
| Балтийски регион | Литва, Латвия, Естония | [...] |
| Централна западна Европа | Австрия, Германия, Люксембург | [...] |
| Скандинавски регион | Швеция, Финландия | [...] |
| Чехия-Словакия | Чехия, Словакия | [...] |
| Белгия | | [...] |
| България | | [...] |
| Дания | | [...] |
| Ирландия | | [...] |
| Гърция | | [...] |
| Франция | | [...] |
| Исландия | | [...] |
| Италия | | [...] |
| Кипър | | [...] |
| Унгария | | [...] |
| Малта | | [...] |
| Нидерландия | | [...] |
| Норвегия | | [...] |
| Полша | | [...] |
| Румъния | | [...] |

Зони

Приложим коефициент на емисиите на CO2

Регион на Адриатическо море

Хърватия, Словения

[...]

Иберийски регион

Испания, Португалия

[...]

Балтийски регион

Литва, Латвия, Естония

[...]

Централна западна Европа

Австрия, Германия, Люксембург

[...]

Скандинавски регион

Швеция, Финландия

[...]

Чехия-Словакия

Чехия, Словакия

[...]

Белгия

[...]

България

[...]

Дания

[...]

Ирландия

[...]

Гърция

[...]

Франция

[...]

Исландия

[...]

Италия

[...]

Кипър

[...]

Унгария

[...]

Малта

[...]

Нидерландия

[...]

Норвегия

[...]

Полша

[...]

Румъния

[...]

---

(1)  Географският регион и приложимият коефициент на емисии на CO2 ще бъдат определени на по-късен етап за Лихтенщайн.

---