# Euroopa Liidu L 112/2021

| | ISSN 1977-0650 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 112 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 64. aastakäik31. märts 2021 |

ISSN 1977-0650

Euroopa Liidu

Teataja

L 112

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

64. aastakäik31. märts 2021

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | * | Komisjoni rakendusotsus (EL) 2021/553, 29. märts 2021, millega Kreekale, Hispaaniale ja Maltale tehakse erand Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1099/2008 (energiastatistika kohta) alusel statistika esitamise kohustusest
  (teatavaks tehtud numbri C(2021) 1937 all) | 1 |
| | | SOOVITUSED |
| | * | Komisjoni soovitus (EL) 2021/554, 30. märts 2021, milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972 (millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik) artiklis 32 sätestatud korra kohaselt esitatavate teatiste vormi, sisu, tähtaegu ja üksikasjalikkuse taset | 5 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

*

Komisjoni rakendusotsus (EL) 2021/553, 29. märts 2021, millega Kreekale, Hispaaniale ja Maltale tehakse erand Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1099/2008 (energiastatistika kohta) alusel statistika esitamise kohustusest
  (teatavaks tehtud numbri C(2021) 1937 all)

(teatavaks tehtud numbri C(2021) 1937 all)

1

SOOVITUSED

*

Komisjoni soovitus (EL) 2021/554, 30. märts 2021, milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972 (millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik) artiklis 32 sätestatud korra kohaselt esitatavate teatiste vormi, sisu, tähtaegu ja üksikasjalikkuse taset

5

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 31.3.2021 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 112/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2021

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 112/1

---

KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2021/553,

29. märts 2021,

millega Kreekale, Hispaaniale ja Maltale tehakse erand Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1099/2008 (energiastatistika kohta) alusel statistika esitamise kohustusest

(teatavaks tehtud numbri C(2021) 1937 all)

(Ainult inglis-, hispaania-, kreeka- ja maltakeelne tekst on autentsed)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1099/2008 energiastatistika kohta, (1) eriti selle artikli 5 lõiget 4,

ning arvestades järgmist:

| (1) | Komisjoni määruse (EL) 2019/2146 (2) kohaselt peavad liikmesriigid igal aastal esitama üksikasjalikke statistilisi andmeid tööstuse energia lõpptarbimise kohta. |
| --- | --- |

(1)

Komisjoni määruse (EL) 2019/2146 (2) kohaselt peavad liikmesriigid igal aastal esitama üksikasjalikke statistilisi andmeid tööstuse energia lõpptarbimise kohta.

| (2) | Kreeka, Hispaania ja Malta on palunud teha neile teatavate andmete ja vaatlusaastate puhul sellest nõudest erand teatavate andmete ja vaatlusaastate puhul, kuna muidu peaksid nad muutma oma andmete kogumise meetodeid, kasutama muud liiki uuringuid ja meetodeid või leidma andmete saamiseks muid haldusallikaid. Komisjonile esitatud teabest nähtub, et taotlused on põhjendatud, kuna nendele liikmesriikidele oleks sellise statistika esitamine liigselt koormav. |
| --- | --- |

(2)

Kreeka, Hispaania ja Malta on palunud teha neile teatavate andmete ja vaatlusaastate puhul sellest nõudest erand teatavate andmete ja vaatlusaastate puhul, kuna muidu peaksid nad muutma oma andmete kogumise meetodeid, kasutama muud liiki uuringuid ja meetodeid või leidma andmete saamiseks muid haldusallikaid. Komisjonile esitatud teabest nähtub, et taotlused on põhjendatud, kuna nendele liikmesriikidele oleks sellise statistika esitamine liigselt koormav.

| (3) | Kreekale, Hispaaniale ja Maltale tuleks teha nende küsitud erandid. |
| --- | --- |

(3)

Kreekale, Hispaaniale ja Maltale tuleks teha nende küsitud erandid.

| (4) | Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 7 alusel asutatud Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega (3), |
| --- | --- |

(4)

Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 223/2009 artikli 7 alusel asutatud Euroopa statistikasüsteemi komitee arvamusega (3),

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Lisas nimetatud liikmesriikidele tehakse lisas esitatud erandid.

Artikkel 2

Käesolev otsus on adresseeritud Kreeka Vabariigile, Hispaania Kuningriigile ja Malta Vabariigile.

Brüssel, 29. märts 2021

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Paolo GENTILONI

---

(1)  
  ELT L 304, 14.11.2008, lk 1.

1

(2)  Komisjoni 26. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/2146, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1099/2008 energiastatistika kohta seoses iga-aastase ja igakuise energiastatistika ning igakuise energia kiirstatistika ajakohastamise rakendamisega (ELT L 325, 16.12.2019, lk 43).

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164).

3

---

LISA

Erandid määrusest (EÜ) nr 1099/2008

Liikmesriik: Kreeka

| A lisa
  Asjaomast toodet käsitlev punkt | B lisa
  Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt | Erandi kehtivusaeg | Erandi ulatus |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.2, 3.1.13
  3.4 | 7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3
  7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3
  7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2
  7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2
  7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3
  7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2
  7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4
  7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3 | 1 aasta | Üksikasjalike statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta gaasitööstuses ning nafta- ja naftasaaduste tööstuses. |
| 3.5 (v.a 3.5.8.1 ja 3.5.8.2) | 7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3
  7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3
  7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2
  7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2
  7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3
  7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2
  7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4
  7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3 | 2 aastat | Üksikasjalike statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta taastuvenergia ja jäätmetest toodetud energia (välja arvatud tahked biokütused ja biogaasid) tööstuses. |
| 3.3.1 | 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2 | 3 aastat | Statistiliste andmete edastamine elektritarbimise kohta paberimassi ning muu paberi ja pabertoodete tootmises. |

A lisa

Asjaomast toodet käsitlev punkt

B lisa

Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt

Erandi kehtivusaeg

Erandi ulatus

3.2, 3.1.13

3.4

7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3

7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3

7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2

7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2

7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3

7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2

7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4

7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3

1 aasta

Üksikasjalike statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta gaasitööstuses ning nafta- ja naftasaaduste tööstuses.

3.5 (v.a 3.5.8.1 ja 3.5.8.2)

7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3

7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3

7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2

7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2

7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3

7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2

7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4

7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3

2 aastat

Üksikasjalike statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta taastuvenergia ja jäätmetest toodetud energia (välja arvatud tahked biokütused ja biogaasid) tööstuses.

3.3.1

7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2

3 aastat

Statistiliste andmete edastamine elektritarbimise kohta paberimassi ning muu paberi ja pabertoodete tootmises.

Liikmesriik: Hispaania

| A lisa
  Asjaomast toodet käsitlev punkt | B lisa
  Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt | Erandi kehtivusaeg | Erandi ulatus |
| --- | --- | --- | --- |
| 3 | 7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3
  7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3
  7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2
  7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2
  7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3
  7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2
  7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4
  7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3 | 2 aastat | Statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta kütusetööstuses (kõik kütuseliigid). |

A lisa

Asjaomast toodet käsitlev punkt

B lisa

Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt

Erandi kehtivusaeg

Erandi ulatus

3

7.1.1.1.1, 7.1.1.1.2, 7.1.1.1.3

7.1.1.2.1, 7.1.1.2.2, 7.1.1.2.3

7.1.1.5.1, 7.1.1.5.1.1, 7.1.1.5.1.2, 7.1.1.5.2

7.1.1.6.1, 7.1.1.6.2

7.1.1.7.1, 7.1.1.7.2, 7.1.1.7.3

7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2

7.1.1.10.1, 7.1.1.10.2, 7.1.1.10.3, 7.1.1.10.4

7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3

2 aastat

Statistiliste andmete edastamine energia lõpptarbimise kohta kütusetööstuses (kõik kütuseliigid).

Liikmesriik: Malta

| A lisa
  Asjaomast toodet käsitlev punkt | B lisa
  Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt | Erandi kehtivusaeg | Erandi ulatus |
| --- | --- | --- | --- |
| 3.3.1 | 7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2 | 1 aasta | Statistiliste andmete edastamine elektritarbimise kohta alumiiniumi tootmises ja muude värviliste metallide tööstuses. |
| 3.4 | 7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3 | 3 aastat | Statistiliste andmete edastamine nafta ja naftasaaduste tarbimise kohta kummi- ja plasttoodete tootmises, mööblitootmises ja muus tootmises. |

A lisa

Asjaomast toodet käsitlev punkt

B lisa

Asjaomast tootmisharu käsitlev punkt

Erandi kehtivusaeg

Erandi ulatus

3.3.1

7.1.1.9.1, 7.1.1.9.2

1 aasta

Statistiliste andmete edastamine elektritarbimise kohta alumiiniumi tootmises ja muude värviliste metallide tööstuses.

3.4

7.1.1.12.1, 7.1.1.12.2, 7.1.1.12.3

3 aastat

Statistiliste andmete edastamine nafta ja naftasaaduste tarbimise kohta kummi- ja plasttoodete tootmises, mööblitootmises ja muus tootmises.

---

SOOVITUSED

| 31.3.2021 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 112/5 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2021

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 112/5

---

KOMISJONI SOOVITUS (EL) 2021/554,

30. märts 2021,

milles käsitletakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972 (millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik) artiklis 32 sätestatud korra kohaselt esitatavate teatiste vormi, sisu, tähtaegu ja üksikasjalikkuse taset

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiivi (EL) 2018/1972, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik (1) (edaspidi „seadustik“), eriti selle artiklit 34,

ning arvestades järgmist:

| (1) | Seadustiku kohaselt peavad riigi reguleerivad asutused tegema siseturu arengule kaasaaitamiseks omavahel, komisjoni ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1971 (2) asutatud elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ametiga (edaspidi „BEREC“) läbipaistval viisil koostööd, et tagada seadustiku järjepidev kohaldamine kõigis liikmesriikides. |
| --- | --- |

(1)

Seadustiku kohaselt peavad riigi reguleerivad asutused tegema siseturu arengule kaasaaitamiseks omavahel, komisjoni ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/1971 (2) asutatud elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ametiga (edaspidi „BEREC“) läbipaistval viisil koostööd, et tagada seadustiku järjepidev kohaldamine kõigis liikmesriikides.

| (2) | Tagamaks, et riigi tasandil tehtud otsused ei kahjusta elektroonilise side siseturgu ega reguleeriva raamistiku eesmärke, peavad riigi reguleerivad asutused teatama komisjonile, BERECile ja teiste liikmesriikide reguleerivatele asutustele seadustiku artikli 32 lõikes 3 osutatud meetmete eelnõudest. Kõnealune teatamine on seega oluline menetlusnõue. Niisiis võib selle nõude täitmata jätmine, sealhulgas kui tegu on otsuste eelnõudega, millega täpsustatakse või muudetakse regulatiivseid kohustusi, millest on varem teatatud, viia meetme tühistamiseni kooskõlas siseriikliku õigusega (3). |
| --- | --- |

(2)

Tagamaks, et riigi tasandil tehtud otsused ei kahjusta elektroonilise side siseturgu ega reguleeriva raamistiku eesmärke, peavad riigi reguleerivad asutused teatama komisjonile, BERECile ja teiste liikmesriikide reguleerivatele asutustele seadustiku artikli 32 lõikes 3 osutatud meetmete eelnõudest. Kõnealune teatamine on seega oluline menetlusnõue. Niisiis võib selle nõude täitmata jätmine, sealhulgas kui tegu on otsuste eelnõudega, millega täpsustatakse või muudetakse regulatiivseid kohustusi, millest on varem teatatud, viia meetme tühistamiseni kooskõlas siseriikliku õigusega (3).

| (3) | Seadustiku artiklitega 32 ja 33 on teatiste läbivaatamiseks ette nähtud teatavad menetlused ja siduvad tähtajad. |
| --- | --- |

(3)

Seadustiku artiklitega 32 ja 33 on teatiste läbivaatamiseks ette nähtud teatavad menetlused ja siduvad tähtajad.

| (4) | Selleks et tagada koostöö ja konsultatsioonimehhanismi tõhusus ning suurendada õiguskindlust, esitati soovituses 2003/561/EÜ soovitused asjakohaste sätete kohaste teatiste peamiste menetluslike külgede kohta (4). Soovitus 2003/561/EÜ asendati hiljem komisjoni soovitusega 2008/850/EÜ, (5) et teatamisprotsessi veelgi lihtsustada ja sellealaseid suuniseid täiustada. Käesoleva soovitusega ajakohastatakse kohaldatavaid suuniseid, et kajastada hiljutisi tavasid ja võtta arvesse seadustiku sätteid. |
| --- | --- |

(4)

Selleks et tagada koostöö ja konsultatsioonimehhanismi tõhusus ning suurendada õiguskindlust, esitati soovituses 2003/561/EÜ soovitused asjakohaste sätete kohaste teatiste peamiste menetluslike külgede kohta (4). Soovitus 2003/561/EÜ asendati hiljem komisjoni soovitusega 2008/850/EÜ, (5) et teatamisprotsessi veelgi lihtsustada ja sellealaseid suuniseid täiustada. Käesoleva soovitusega ajakohastatakse kohaldatavaid suuniseid, et kajastada hiljutisi tavasid ja võtta arvesse seadustiku sätteid.

| (5) | Teatise esitamise eelsed kontaktid, mille eesmärk on arutada meetmete eelnõudega seotud ametlikke ja sisulisi küsimusi enne ametlikku teatamist, on osutunud väga kasulikuks nii komisjonile kui ka riigi reguleerivatele asutustele, kes on neid sageli taotlenud. Nende kontaktide käigus on riigi reguleerivatel asutustel võimalus esitleda oma meetmete eelnõusid ja pidada kavandatavate riiklike meetmete üle komisjoni talitustega avatud arutelu. Seepärast tuleks riigi reguleerivaid asutusi kutsuda üles taotlema teatise esitamisele eelnevaid kontakte võimalikult varakult enne ja/või pärast riiklikke konsultatsioone, eelkõige turuanalüüsi käsitlevate meetmete eelnõude puhul. |
| --- | --- |

(5)

Teatise esitamise eelsed kontaktid, mille eesmärk on arutada meetmete eelnõudega seotud ametlikke ja sisulisi küsimusi enne ametlikku teatamist, on osutunud väga kasulikuks nii komisjonile kui ka riigi reguleerivatele asutustele, kes on neid sageli taotlenud. Nende kontaktide käigus on riigi reguleerivatel asutustel võimalus esitleda oma meetmete eelnõusid ja pidada kavandatavate riiklike meetmete üle komisjoni talitustega avatud arutelu. Seepärast tuleks riigi reguleerivaid asutusi kutsuda üles taotlema teatise esitamisele eelnevaid kontakte võimalikult varakult enne ja/või pärast riiklikke konsultatsioone, eelkõige turuanalüüsi käsitlevate meetmete eelnõude puhul.

| (6) | Teatamisprotsessi eri etappides on ette nähtud kontaktid komisjoni talituste ja teavitavate riigi reguleerivate asutuste vahel, sealhulgas juhul kui komisjoni talitused taotlevad riigi reguleerivalt asutuselt lisateavet või kohe pärast seda, kui komisjon on vastu võtnud märkusi sisaldavad või märkusteta kirjad või otsused põhjaliku uurimise alustamise kohta. |
| --- | --- |

(6)

Teatamisprotsessi eri etappides on ette nähtud kontaktid komisjoni talituste ja teavitavate riigi reguleerivate asutuste vahel, sealhulgas juhul kui komisjoni talitused taotlevad riigi reguleerivalt asutuselt lisateavet või kohe pärast seda, kui komisjon on vastu võtnud märkusi sisaldavad või märkusteta kirjad või otsused põhjaliku uurimise alustamise kohta.

| (7) | Seadustik võimaldab riigi reguleerivatel asutustel teatatud meetme eelnõu igal ajal tagasi võtta. Kui teatatud meetme eelnõu võetakse tagasi esialgse ühekuulise ajavahemiku jooksul, kustutatakse teatatud meede alati turvalises elektroonilises liideses asuvast registrist (6). Kui teatatud meetme eelnõu võetakse tagasi alles pärast seda, kui komisjon on teinud otsuse, millega nõutakse riigi reguleerivalt asutuselt kõnealuse meetme eelnõu tagasivõtmist vastavalt seadustiku artikli 32 lõike 6 punktile a, jäävad algselt teatatud meetme andmed läbipaistvuse eesmärgil turvalisse elektroonilisse liidesesse. Mõlemal juhul avaldatakse turvalise elektroonilise liidese avalikus osas tagasivõtmise teade. |
| --- | --- |

(7)

Seadustik võimaldab riigi reguleerivatel asutustel teatatud meetme eelnõu igal ajal tagasi võtta. Kui teatatud meetme eelnõu võetakse tagasi esialgse ühekuulise ajavahemiku jooksul, kustutatakse teatatud meede alati turvalises elektroonilises liideses asuvast registrist (6). Kui teatatud meetme eelnõu võetakse tagasi alles pärast seda, kui komisjon on teinud otsuse, millega nõutakse riigi reguleerivalt asutuselt kõnealuse meetme eelnõu tagasivõtmist vastavalt seadustiku artikli 32 lõike 6 punktile a, jäävad algselt teatatud meetme andmed läbipaistvuse eesmärgil turvalisse elektroonilisse liidesesse. Mõlemal juhul avaldatakse turvalise elektroonilise liidese avalikus osas tagasivõtmise teade.

| (8) | Selleks et anda riigi reguleerivatele asutustele lisasuuniseid meetmete eelnõude sisu kohta, määratakse käesolevas soovituses kindlaks teatav miinimumteave, mis tuleks esitada meetmete eelnõude sisu kohta, et neid oleks võimalik nõuetekohaselt hinnata. See peaks ka vähendama teabe hulka, mida komisjon hiljem teatise hindamise käigus nõuab. |
| --- | --- |

(8)

Selleks et anda riigi reguleerivatele asutustele lisasuuniseid meetmete eelnõude sisu kohta, määratakse käesolevas soovituses kindlaks teatav miinimumteave, mis tuleks esitada meetmete eelnõude sisu kohta, et neid oleks võimalik nõuetekohaselt hinnata. See peaks ka vähendama teabe hulka, mida komisjon hiljem teatise hindamise käigus nõuab.

| (9) | Arvesse tuleb võtta nii vajadust tagada tõhus hindamine kui ka vajadust lihtsustada haldusmenetlusi nii palju kui võimalik. Sellega seoses ei tohiks teatamismehhanism tekitada asjaomastele isikutele tarbetut halduskoormust. Selleks et lihtsustada teatatud meetme eelnõu läbivaatamist komisjoni, BERECi ja teiste riigi reguleerivate asutuste poolt ning protsessi kiirendada, peaksid riigi reguleerivad asutused kasutama teatamisel selleks ettenähtud vorme. |
| --- | --- |

(9)

Arvesse tuleb võtta nii vajadust tagada tõhus hindamine kui ka vajadust lihtsustada haldusmenetlusi nii palju kui võimalik. Sellega seoses ei tohiks teatamismehhanism tekitada asjaomastele isikutele tarbetut halduskoormust. Selleks et lihtsustada teatatud meetme eelnõu läbivaatamist komisjoni, BERECi ja teiste riigi reguleerivate asutuste poolt ning protsessi kiirendada, peaksid riigi reguleerivad asutused kasutama teatamisel selleks ettenähtud vorme.

| (10) | Selleks et suurendada teatatud meetme eelnõu läbipaistvust ja hõlbustada selliseid meetmeid käsitleva teabe vahetamist riigi reguleerivate asutuste, BERECi ja komisjoni vahel, peaksid nii teatise standardvorm kui ka avalikustatav lühivorm sisaldama teatatava meetme eelnõu peamiste elementide selget ja kokkuvõtlikku kirjeldust. Nende vormide mallides on märgitud, et malli osades nõutav teave tuleks esitada juhul, kui see on asjakohane, mis tähendab, et kogu teave ei pruugi olla kõigi juhtude puhul vajalik. |
| --- | --- |

(10)

Selleks et suurendada teatatud meetme eelnõu läbipaistvust ja hõlbustada selliseid meetmeid käsitleva teabe vahetamist riigi reguleerivate asutuste, BERECi ja komisjoni vahel, peaksid nii teatise standardvorm kui ka avalikustatav lühivorm sisaldama teatatava meetme eelnõu peamiste elementide selget ja kokkuvõtlikku kirjeldust. Nende vormide mallides on märgitud, et malli osades nõutav teave tuleks esitada juhul, kui see on asjakohane, mis tähendab, et kogu teave ei pruugi olla kõigi juhtude puhul vajalik.

| (11) | Teatava kategooria korduvate ja/või tehniliste meetmete eelnõude puhul tuleks kasutada teatise lühivormi, et vähendada kõigi asjaomaste isikute halduskoormust. Riigi reguleerivad asutused muudavad sageli varem kehtestatud parandusmeetmete tehnilisi üksikasju, et võtta arvesse asjakohaste majandusnäitajate või -tegurite muutumist (nt seadmete maksumuse muutused, inflatsioonimäär või kinnisvara üüri- ja rendihinnad) või ajakohastada prognoose või eeldusi. Teatise lühivormil tuleks teatada ainult selliste üksikasjade muutmisest või ajakohastamisest, mis ei muuda olemasolevate parandusmeetmete olemust või üldist kohaldamisala. Selliste meetmete eelnõude hindamine on tõenäoliselt vähem keerukas ja seega võib komisjon hindamise lõpule viia vähem kui ühe kuu jooksul, nagu on varem juba juhtunud. Samuti näitab komisjoni varasem praktika, et seda liiki meetmete eelnõude hindamine ei ole sageli andnud alust komisjoni märkuste esitamiseks riigi reguleerivale asutusele vastavalt seadustiku artikli 32 lõikele 3. Seepärast selgitatakse soovituses, millises olukorras võib kasutada teatise lühivormi. |
| --- | --- |

(11)

Teatava kategooria korduvate ja/või tehniliste meetmete eelnõude puhul tuleks kasutada teatise lühivormi, et vähendada kõigi asjaomaste isikute halduskoormust. Riigi reguleerivad asutused muudavad sageli varem kehtestatud parandusmeetmete tehnilisi üksikasju, et võtta arvesse asjakohaste majandusnäitajate või -tegurite muutumist (nt seadmete maksumuse muutused, inflatsioonimäär või kinnisvara üüri- ja rendihinnad) või ajakohastada prognoose või eeldusi. Teatise lühivormil tuleks teatada ainult selliste üksikasjade muutmisest või ajakohastamisest, mis ei muuda olemasolevate parandusmeetmete olemust või üldist kohaldamisala. Selliste meetmete eelnõude hindamine on tõenäoliselt vähem keerukas ja seega võib komisjon hindamise lõpule viia vähem kui ühe kuu jooksul, nagu on varem juba juhtunud. Samuti näitab komisjoni varasem praktika, et seda liiki meetmete eelnõude hindamine ei ole sageli andnud alust komisjoni märkuste esitamiseks riigi reguleerivale asutusele vastavalt seadustiku artikli 32 lõikele 3. Seepärast selgitatakse soovituses, millises olukorras võib kasutada teatise lühivormi.

| (12) | Teisest küljest tuleks parandusmeetmete olemuse või kohaldamisala olulisest muutmisest, millel on märgatav mõju turule, näiteks kulude või hindade arvutamise metoodika muutmisest, (7) liuggraafikute koostamisest või hinnatasemete muutustest (välja arvatud hindade ajakohastamine, mis kajastab lihtsalt muutusi eespool kirjeldatud asjakohastes majandusnäitajates või -tegurites) teatamiseks kasutada teatise standardvormi. |
| --- | --- |

(12)

Teisest küljest tuleks parandusmeetmete olemuse või kohaldamisala olulisest muutmisest, millel on märgatav mõju turule, näiteks kulude või hindade arvutamise metoodika muutmisest, (7) liuggraafikute koostamisest või hinnatasemete muutustest (välja arvatud hindade ajakohastamine, mis kajastab lihtsalt muutusi eespool kirjeldatud asjakohastes majandusnäitajates või -tegurites) teatamiseks kasutada teatise standardvormi.

| (13) | Samuti peaksid teatisevormid vajaduse korral sisaldama teavet teatiste sisu kohta, mis on seotud seadustiku uute sätetega. See hõlmab eelkõige teatisi, mis kuuluvad seadustiku artiklite 61 ja 76 kohaldamisalasse (sümmeetrilised juurdepääsukohustused ja kaasinvesteerimise pakkumised) ning seadustiku artiklite 78–81 kohaldamisalasse (vabatahtlik eraldamine, kohustused, üksnes hulgimüügiga tegelevad ettevõtjad ja üleminek pärandtaristult). |
| --- | --- |

(13)

Samuti peaksid teatisevormid vajaduse korral sisaldama teavet teatiste sisu kohta, mis on seotud seadustiku uute sätetega. See hõlmab eelkõige teatisi, mis kuuluvad seadustiku artiklite 61 ja 76 kohaldamisalasse (sümmeetrilised juurdepääsukohustused ja kaasinvesteerimise pakkumised) ning seadustiku artiklite 78–81 kohaldamisalasse (vabatahtlik eraldamine, kohustused, üksnes hulgimüügiga tegelevad ettevõtjad ja üleminek pärandtaristult).

| (14) | Mehhanism, mis võimaldab komisjonil nõuda riigi reguleerivatelt asutustelt selliste kavandatud meetmete tühistamist, mis on seotud turu määratlemisega ja ettevõtjate tunnistamisega märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks, kui sellised meetmed looksid siseturul tõkkeid või oleksid vastuolus liidu õigusega, on aidanud liikmesriikides märkimisväärselt edendada ühtset regulatiivset lähenemisviisi. Mehhanism on osutunud tõhusaks nende asjaolude selgitamisel, mille puhul tuleks kasutada eelnevat reguleerimist. |
| --- | --- |

(14)

Mehhanism, mis võimaldab komisjonil nõuda riigi reguleerivatelt asutustelt selliste kavandatud meetmete tühistamist, mis on seotud turu määratlemisega ja ettevõtjate tunnistamisega märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks, kui sellised meetmed looksid siseturul tõkkeid või oleksid vastuolus liidu õigusega, on aidanud liikmesriikides märkimisväärselt edendada ühtset regulatiivset lähenemisviisi. Mehhanism on osutunud tõhusaks nende asjaolude selgitamisel, mille puhul tuleks kasutada eelnevat reguleerimist.

| (15) | Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/21/EÜ (8) artiklite 7 ja 7a kohase siseturumenetluse rakendamisel saadud kogemused on näidanud, et vastuolud riikide reguleerivate asutuste poolt parandusmeetmete kohaldamisel sarnastel turutingimustel võivad kahjustada elektroonilise side siseturgu. |
| --- | --- |

(15)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/21/EÜ (8) artiklite 7 ja 7a kohase siseturumenetluse rakendamisel saadud kogemused on näidanud, et vastuolud riikide reguleerivate asutuste poolt parandusmeetmete kohaldamisel sarnastel turutingimustel võivad kahjustada elektroonilise side siseturgu.

| (16) | Seadustikuga on komisjonile antud uued volitused nõuda juhul, kui BEREC jagab tema kahtlusi, riigi reguleerivalt asutuselt selliste meetmete eelnõude tagasivõtmist, mis on seotud i) kohustuste laiendamisega esimesest kontsentratsiooni- või jaotuspunktist kaugemale, et kõrvaldada suured ja püsivad majanduslikud või füüsilised dubleerimistõkked (seadustiku artikli 61 lõige 3), või ii) uute väga suure läbilaskevõimega võrkude reguleerimisega (seadustiku artikkel 76). |
| --- | --- |

(16)

Seadustikuga on komisjonile antud uued volitused nõuda juhul, kui BEREC jagab tema kahtlusi, riigi reguleerivalt asutuselt selliste meetmete eelnõude tagasivõtmist, mis on seotud i) kohustuste laiendamisega esimesest kontsentratsiooni- või jaotuspunktist kaugemale, et kõrvaldada suured ja püsivad majanduslikud või füüsilised dubleerimistõkked (seadustiku artikli 61 lõige 3), või ii) uute väga suure läbilaskevõimega võrkude reguleerimisega (seadustiku artikkel 76).

| (17) | Selleks et saavutada seadustiku artiklis 3 sätestatud üldised eesmärgid, eelkõige siseturu allesjäänud takistuste kõrvaldamise ja regulatiivse prognoositavuse edendamise eesmärk, on oluline täielikult järgida seadustiku artiklis 32 sätestatud teatamismehhanismi. |
| --- | --- |

(17)

Selleks et saavutada seadustiku artiklis 3 sätestatud üldised eesmärgid, eelkõige siseturu allesjäänud takistuste kõrvaldamise ja regulatiivse prognoositavuse edendamise eesmärk, on oluline täielikult järgida seadustiku artiklis 32 sätestatud teatamismehhanismi.

| (18) | Selleks et suurendada artikli 32 kohase konsultatsioonimehhanismi läbipaistvust ja tõhusust, peaks komisjonil, teistel riigi reguleerivatel asutustel ja BERECil olema võimalik hõlpsasti kontrollida, kas ja kuidas teatise esitanud riigi reguleeriv asutus on võtnud arvesse teatatud meetme eelnõu kohta esitatud märkusi. Sel eesmärgil peaks riigi reguleeriv asutus siis, kui ta teatab komisjonile, BERECile või teistele riigi reguleerivatele asutustele vastuvõetud meetmest pärast neilt märkuste saamist, täpsustama, mil viisil ta neid märkusi hoolikalt arvesse võttis. |
| --- | --- |

(18)

Selleks et suurendada artikli 32 kohase konsultatsioonimehhanismi läbipaistvust ja tõhusust, peaks komisjonil, teistel riigi reguleerivatel asutustel ja BERECil olema võimalik hõlpsasti kontrollida, kas ja kuidas teatise esitanud riigi reguleeriv asutus on võtnud arvesse teatatud meetme eelnõu kohta esitatud märkusi. Sel eesmärgil peaks riigi reguleeriv asutus siis, kui ta teatab komisjonile, BERECile või teistele riigi reguleerivatele asutustele vastuvõetud meetmest pärast neilt märkuste saamist, täpsustama, mil viisil ta neid märkusi hoolikalt arvesse võttis.

| (19) | Riikide reguleerivate asutuste poolsed seadustiku artikli 67 lõike 5 kohased taotlused uuest turuanalüüsist teatamise tähtaja pikendamiseks peavad sisaldama piisavat ja põhjendatud teavet, mis võimaldab komisjonil hinnata, kas anda taotletud pikendus või mitte. |
| --- | --- |

(19)

Riikide reguleerivate asutuste poolsed seadustiku artikli 67 lõike 5 kohased taotlused uuest turuanalüüsist teatamise tähtaja pikendamiseks peavad sisaldama piisavat ja põhjendatud teavet, mis võimaldab komisjonil hinnata, kas anda taotletud pikendus või mitte.

| (20) | Vastavalt seadustiku artiklile 34 esitas BEREC oma arvamuse käesoleva soovituse kohta (9)12. veebruaril 2021, |
| --- | --- |

(20)

Vastavalt seadustiku artiklile 34 esitas BEREC oma arvamuse käesoleva soovituse kohta (9)12. veebruaril 2021,

SOOVITAB JÄRGMIST:

Sidekanalid

| 1. | Riigi reguleerivaid asutusi kutsutakse üles kasutama võimalust arutada komisjoni talitustega teatise esitamise eelsel koosolekul (sh telefoni või videokonverentsi teel, kui see on mugavam) mitteametlikult kõiki esialgseid järeldusi või küsimusi, mis on seotud tulevaste meetmete eelnõudega. Neid teatise esitamise eelseid kontakte enne ja/või pärast seadustiku artikli 23 lõikega 1 ette nähtud riigisisest konsulteerimist tuleks soodustada. Need teatise eelsed kontaktid on eriti olulised turuülevaateid sisaldavate meetmete eelnõude puhul, kuid asjakohased ka parandusmeetmete korral. Neil juhtudel ja eelkõige siis, kui meetme eelnõus tehakse pärast avalikku konsultatsiooni olulisi muudatusi, soovitatakse täiendavaid teatise esitamise eelseid kontakte enne selliste meetmete ametlikku teatavakstegemist seadustiku artikli 32 lõike 3 alusel. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Riigi reguleerivad asutused peaksid esitama teatised komisjoni kindlaksmääratud turvalise elektroonilise liidese kaudu. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Kui tehnilistel või muudel põhjustel ei saa teatisega seotud dokumente turvalisse elektroonilisse liidesesse üles laadida, võib riigi reguleeriv asutus saata need dokumendid komisjonile elektronpostiga. Teised riigi reguleerivad asutused ja BEREC võivad siiski tutvuda nende dokumentidega turvalises elektroonilises liideses, kuhu komisjon need viivitamata salvestab. Riigi reguleeriv asutus peaks laadima kõik erandkorras elektronpostiga saadetud dokumendid üles turvalisse elektroonilisse liidesesse niipea, kui see on tehniliselt võimalik. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pärast teatise turvalisse elektroonilisse liidesesse üleslaadimist (registreerimist) võib komisjon saata riigi reguleerivale asutusele teabe- või selgitustaotluse kooskõlas seadustiku artikli 20 lõikega 2. Riigi reguleerivad asutused peaksid esitama nõutud teabe kolme tööpäeva jooksul, (10) kui see on hõlpsasti kättesaadav. Riigi reguleerivad asutused peaksid teatama komisjoni talitustele kõigist probleemidest, mis neil võivad tekkida sellest tähtajast kinnipidamisel. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Kui mõni teine riigi reguleeriv asutus või BEREC esitab teatise kohta märkusi, võib ta need esitada enda valitud mis tahes ametlikus keeles, mis võib kõigil teistel riigi reguleerivatel asutustel hõlbustada nendega tutvumist. Ta peaks edastama need märkused komisjonile, BERECile ja teistele riigi reguleerivatele asutustele elektrooniliselt, eelistatavalt laadides need üles komisjoni turvalise elektroonilise liidese avalikku osasse. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Riigi reguleerivad asutused peaksid kindlaks tegema ja kustutama mis tahes konfidentsiaalse teabe ning taotlema märkusi sisaldavas või märkusteta komisjoni kirjas sisalduvate vigade parandamist kolme tööpäeva jooksul enne selle avaldamist komisjoni turvalise elektroonilise liidese avalikus osas. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Riigi reguleeriv asutus võib igal ajal otsustada teatatud meetme eelnõu tagasi võtta. Sellisel juhul peaks riigi reguleeriv asutus laadima tagasivõtmise teate üles turvalisse elektroonilisse liidesesse. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Kui riigi reguleeriv asutus võtab pärast komisjonilt, BERECilt või teiselt riigi reguleerivalt asutuselt märkuste saamist vastu meetme eelnõu, millest on eelnevalt teatatud seadustiku artikli 32 lõike 3 alusel, peaks ta edastama komisjonile, BERECile ja teistele riigi reguleerivatele asutustele teabe nii vastuvõetud meetme kui ka selle kohta, mil viisi ta tehtud märkusi hoolikalt arvesse võttis. Läbipaistvuse suurendamiseks ja vastuvõetud meetmetest teatamise korra lihtsustamiseks peaksid riigi reguleerivad asutused tegema komisjonile teatavaks oma vastuvõetud meetmed, täites ja esitades koos vastuvõetud meetme andmetega IV lisas esitatud vormi. |
| --- | --- |

8.

Teatistes sisalduvate andmete üksikasjalikkuse tase

| 9. | Teatis peaks olema koostatud ühes liidu ametlikus keeles. Teatise standardvorm (I ja II lisa) või teatise lühivorm (III lisa) (edaspidi üheskoos „teatisevormid“) ning teave vastuvõetud meetmete kohta (IV lisa) võib olla ükskõik millises ametlikus keeles, mis võib hõlbustada riigi reguleerivate asutuste ja BERECi omavahelist suhtlust. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Riigi reguleeriva asutuse poolt teatatud meetmete eelnõud peaksid olema nõuetekohaselt põhjendatud ja neile tuleks lisada muud meetme hindamiseks vajalikud dokumendid. Kogu riigi reguleerivate asutuste esitatud teave peaks olema täielik ja teatisevormil tuleks esitada selle kokkuvõte. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Selleks et tõhustada teatamismehhanismi, suurendada riigi reguleerivate asutuste ja turuosaliste õiguskindlust ning tagada reguleerivate meetmete õigeaegne rakendamine, on soovitav, et riigi reguleeriva asutuse teatis, mis hõlmab turuanalüüsi, sisaldaks võimaluse korral ka riigi reguleeriva asutuse välja pakutud parandusmeetmeid tuvastatud turutõrgete kõrvaldamiseks. Kui meetme eelnõu on seotud konkurentsivõimeliseks peetava turuga ja selle turuga seotud parandusmeetmed on juba kehtestatud, peaks teatis sisaldama ka ettepanekut need kohustused tühistada. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Teatisevormid ei ole mõeldud asendama teatatud meetme eelnõu, kuid nende nõuetekohane kasutamine peaks võimaldama komisjonil, BERECil ja teiste liikmesriikide reguleerivatel asutustel kontrollida, kas teatatud meetme eelnõu tõepoolest sisaldab kogu teavet, mis on vajalik seadustiku artiklite 32 ja 33 kohaste ülesannete täitmiseks teatises sätestatud ajavahemiku jooksul. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Riigi reguleeriv asutus peaks nõutud teabe esitama teatisevormi asjakohastes osades koos ristviidetega teatatud meetme eelnõu osale, kust võib seda teavet leida. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Riigi reguleerivatel asutustel soovitatakse komisjoniga eelnevalt (eelkõige mitteametlike teatise esitamise eelsete kontaktide käigus) arutada mis tahes küsimusi, mis käsitlevad seda, kas asjaomane riiklik meede kuulub seadustiku artikli 32 lõike 3 kohaldamisalasse, ning kavandatavate teatiste vormi või sisu. Sellest tulenevalt kutsutakse riigi reguleerivaid asutusi üles pidama komisjoniga nõu teatisevormide mis tahes aspektide või neid puudutavate küsimuste üle ning eelkõige selle üle, millist teavet neilt nõutakse. |
| --- | --- |

14.

Standardvormil esitatavad teatised

| 15. | Meetmete eelnõud tuleks teha komisjonile, BERECile ja teistele riigi reguleerivatele asutustele kättesaadavaks nõuetekohaselt täidetud teatise standardvormil, mis on esitatud I ja II lisas, välja arvatud käesoleva soovituse punktis 18 osutatud juhtudel. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Teatatud meetmete eelnõud peaksid vajaduse korral sisaldama järgmist. |
| --- | --- |

16.

a)   
  Teave, mis tuleb esitada kõigis standardvormil esitatavates teatistes:

| 1) | riigi reguleeriva asutuse korraldatud eelneva avaliku konsultatsiooni kuupäevad ja tulemused; |
| --- | --- |

1)

riigi reguleeriva asutuse korraldatud eelneva avaliku konsultatsiooni kuupäevad ja tulemused;

| 2) | liikmesriigi konkurentsiasutuse esitatud arvamus, kui see on olemas. |
| --- | --- |

2)

liikmesriigi konkurentsiasutuse esitatud arvamus, kui see on olemas.

b)   
  Lisateave, mis tuleb esitada turuanalüüsi ja parandusmeetmete kehtestamisega seotud meetme eelnõust teatamiseks (seadustiku artiklid 64, 67 ja 68):

| 1) | asjaomane toote- või teenuseturg, (11) eelkõige nende toodete ja teenuste kirjeldus, mis kuuluvad asjaomasele turule või jäetakse sealt välja nõudluse ja pakkumise asendatavuse alusel; kui meetme eelnõus turuanalüüsi eesmärgil määratletud asjaomane turg erineb komisjoni soovituses (EL) 2020/2245 (12) nimetatud turgudest, peaksid riigi reguleerivad asutused tõendama, et seadustiku artikli 67 lõikes 1 sätestatud kriteeriumid on täidetud; |
| --- | --- |

1)

asjaomane toote- või teenuseturg, (11) eelkõige nende toodete ja teenuste kirjeldus, mis kuuluvad asjaomasele turule või jäetakse sealt välja nõudluse ja pakkumise asendatavuse alusel; kui meetme eelnõus turuanalüüsi eesmärgil määratletud asjaomane turg erineb komisjoni soovituses (EL) 2020/2245 (12) nimetatud turgudest, peaksid riigi reguleerivad asutused tõendama, et seadustiku artikli 67 lõikes 1 sätestatud kriteeriumid on täidetud;

| 2) | asjaomane geograafiline turg, sealhulgas konkurentsitingimuste põhjendatud analüüs nõudluse ja pakkumise asendatavuse alusel, samuti teave ja andmed, mida kasutatakse geograafilises analüüsis seoses peamise geograafilise üksuse valikuga, kasutatud struktuuri- ja käitumisnäitajatega (st konkureerivate võrkude arv, turuosad ja nende suundumused, hinnakäitumise või erinevate hindade analüüs piirkondlikul tasandil ja käitumismustrid, kui see on asjakohane) (13); |
| --- | --- |

2)

asjaomane geograafiline turg, sealhulgas konkurentsitingimuste põhjendatud analüüs nõudluse ja pakkumise asendatavuse alusel, samuti teave ja andmed, mida kasutatakse geograafilises analüüsis seoses peamise geograafilise üksuse valikuga, kasutatud struktuuri- ja käitumisnäitajatega (st konkureerivate võrkude arv, turuosad ja nende suundumused, hinnakäitumise või erinevate hindade analüüs piirkondlikul tasandil ja käitumismustrid, kui see on asjakohane) (13);

| 3) | asjaomasel turul tegutsevad peamised ettevõtjad; |
| --- | --- |

3)

asjaomasel turul tegutsevad peamised ettevõtjad;

| 4) | asjaomase turu analüüsi tulemused, eelkõige järeldused tõhusa konkurentsi olemasolu või puudumise kohta asjaomasel hulgimüügiturul ning vastava jaemüügituru analüüs, sealhulgas selle olemasolu või puudumise põhjused, st teatatud meetme eelnõu peaks sisaldama eri ettevõtjate turuosasid (eelistatavalt nii väärtuse kui ka mahu alusel) ja nende turuosade suundumusi ning kui see on asjakohane, siis viidet muudele asjakohastele kriteeriumidele, nagu turule sisenemise tõkked, mastaabi- ja mitmekülgsussääst, vertikaalne integratsioon, kontroll sellise taristu üle, mida ei ole lihtne dubleerida, tehnoloogilised eelised või paremus, tasakaalustava ostujõu puudumine või vähene tasakaalustav ostujõud, hõlbus või eelisjuurdepääs kapitaliturgudele / rahalistele vahenditele, ettevõtja üldine suurus, toodete/teenuste mitmekesisus, arenenud jaotus- ja müügivõrk, potentsiaalse konkurentsi puudumine ja tõkked laienemisele; |
| --- | --- |

4)

asjaomase turu analüüsi tulemused, eelkõige järeldused tõhusa konkurentsi olemasolu või puudumise kohta asjaomasel hulgimüügiturul ning vastava jaemüügituru analüüs, sealhulgas selle olemasolu või puudumise põhjused, st teatatud meetme eelnõu peaks sisaldama eri ettevõtjate turuosasid (eelistatavalt nii väärtuse kui ka mahu alusel) ja nende turuosade suundumusi ning kui see on asjakohane, siis viidet muudele asjakohastele kriteeriumidele, nagu turule sisenemise tõkked, mastaabi- ja mitmekülgsussääst, vertikaalne integratsioon, kontroll sellise taristu üle, mida ei ole lihtne dubleerida, tehnoloogilised eelised või paremus, tasakaalustava ostujõu puudumine või vähene tasakaalustav ostujõud, hõlbus või eelisjuurdepääs kapitaliturgudele / rahalistele vahenditele, ettevõtja üldine suurus, toodete/teenuste mitmekesisus, arenenud jaotus- ja müügivõrk, potentsiaalse konkurentsi puudumine ja tõkked laienemisele;

| 5) | vajaduse korral ettevõtjad, kellel on kas üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud, ning põhjendus, tõendid ja muu oluline faktiline teave, mis toetavad seda arvamust; |
| --- | --- |

5)

vajaduse korral ettevõtjad, kellel on kas üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud, ning põhjendus, tõendid ja muu oluline faktiline teave, mis toetavad seda arvamust;

| 6) | seadustiku artikli 68 kohaldamisalasse kuuluvatest meetmete eelnõudest teatamise korral kavandatavad regulatiivsed erikohustused, et kõrvaldada tõhusa konkurentsi puudumine asjaomasel turul, või juhul, kui leitakse, et asjaomasel turul valitseb tõhus konkurents ja kui sellised kohustused on sellele turule juba kehtestatud, siis kavandatavad meetmed kõnealuste kohustuste tühistamiseks; |
| --- | --- |

6)

seadustiku artikli 68 kohaldamisalasse kuuluvatest meetmete eelnõudest teatamise korral kavandatavad regulatiivsed erikohustused, et kõrvaldada tõhusa konkurentsi puudumine asjaomasel turul, või juhul, kui leitakse, et asjaomasel turul valitseb tõhus konkurents ja kui sellised kohustused on sellele turule juba kehtestatud, siis kavandatavad meetmed kõnealuste kohustuste tühistamiseks;

| 7) | seadustiku artikli 76 lõike 2 kohaldamisalasse kuuluvate meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama eelkõige järgmist: märkimisväärse turujõuga ettevõtja pakutud kohustuse üksikasjalik kirjeldus ja kuidas see vastab seadustiku artikli 76 lõikes 1 sätestatud tingimustele, kohustuse alla kuuluvate uute väga suure läbilaskevõimega võrkude võrguelementide reguleerimise kirjeldus, kaasinvesteerivad üksused, nende kaasinvesteerimise määr ja tõenäoline konkureeriv roll turul ning vajaduse korral seadustiku artikli 76 lõike 2 kolmanda lõigu alusel kehtestatud parandusmeetmete kirjeldus ja selliste parandusmeetmete kehtestamise, säilitamise või kohandamise põhjendus; |
| --- | --- |

7)

seadustiku artikli 76 lõike 2 kohaldamisalasse kuuluvate meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama eelkõige järgmist: märkimisväärse turujõuga ettevõtja pakutud kohustuse üksikasjalik kirjeldus ja kuidas see vastab seadustiku artikli 76 lõikes 1 sätestatud tingimustele, kohustuse alla kuuluvate uute väga suure läbilaskevõimega võrkude võrguelementide reguleerimise kirjeldus, kaasinvesteerivad üksused, nende kaasinvesteerimise määr ja tõenäoline konkureeriv roll turul ning vajaduse korral seadustiku artikli 76 lõike 2 kolmanda lõigu alusel kehtestatud parandusmeetmete kirjeldus ja selliste parandusmeetmete kehtestamise, säilitamise või kohandamise põhjendus;

| 8) | seadustiku artikli 79 kohaste meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama kohustuste heakskiitmise otsust (kui see erineb meetme eelnõust), riigi reguleeriva asutuse poolt heaks kiidetud tingimuste üksikasjalikku kirjeldust ning tehtud turupõhisuse kontrolli olemust ja tulemusi; |
| --- | --- |

8)

seadustiku artikli 79 kohaste meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama kohustuste heakskiitmise otsust (kui see erineb meetme eelnõust), riigi reguleeriva asutuse poolt heaks kiidetud tingimuste üksikasjalikku kirjeldust ning tehtud turupõhisuse kontrolli olemust ja tulemusi;

| 9) | seadustiku artikli 80 kohaldamisalasse kuuluvate meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama asjakohast teavet, mis tõendab üksikasjalikult, et seadustiku artikli 80 lõike 1 kohased tingimused mõne märkimisväärse turujõuga seotud kohustuse tühistamiseks on täidetud; |
| --- | --- |

9)

seadustiku artikli 80 kohaldamisalasse kuuluvate meetmete eelnõude puhul peaks teatis sisaldama asjakohast teavet, mis tõendab üksikasjalikult, et seadustiku artikli 80 lõike 1 kohased tingimused mõne märkimisväärse turujõuga seotud kohustuse tühistamiseks on täidetud;

| 10) | seadustiku artikli 68 lõike 3 teise lõigu kohaselt esitatud teatised peaksid sisaldama ka piisavat põhjendust, mis toetab komisjonile esitatud taotlust selle kohta, miks märkimisväärse turujõuga ettevõtjatele tuleks kehtestada muud juurdepääsu või vastastikuse sidumise kohustused kui need, mis on loetletud seadustiku artiklites 69–74 ning artiklites 76 ja 80; |
| --- | --- |

10)

seadustiku artikli 68 lõike 3 teise lõigu kohaselt esitatud teatised peaksid sisaldama ka piisavat põhjendust, mis toetab komisjonile esitatud taotlust selle kohta, miks märkimisväärse turujõuga ettevõtjatele tuleks kehtestada muud juurdepääsu või vastastikuse sidumise kohustused kui need, mis on loetletud seadustiku artiklites 69–74 ning artiklites 76 ja 80;

| 11) | seadustiku artikli 68 lõike 5 kohaldamisalasse kuuluvad teatised peaksid sisaldama ka piisavat põhjendust selle kohta, miks kavandatud meetmete eelnõud on vajalikud rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks. |
| --- | --- |

11)

seadustiku artikli 68 lõike 5 kohaldamisalasse kuuluvad teatised peaksid sisaldama ka piisavat põhjendust selle kohta, miks kavandatud meetmete eelnõud on vajalikud rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks.

c)   
  Lisateave, mis tuleb esitada muud liiki meetmete eelnõudest teatamiseks (seadustiku artikkel 61):

| 1) | kui teatatakse seadustiku artikli 61 lõigete 1–4 kohastest meetmete eelnõudest, peaks meetme eelnõu sisaldama mõjutatud ettevõtjaid, kasutatud õigusliku aluse kohast meetme eelnõu põhjendust, kehtestatavate kohustuste kirjeldust ning viidet mis tahes eelnevalt teatatud seotud meetme eelnõule, sealhulgas sellise asjaomase turu analüüsi tulemusi, mis võib olla mõjutatud, nagu on kirjeldatud eespool punktis 4; |
| --- | --- |

1)

kui teatatakse seadustiku artikli 61 lõigete 1–4 kohastest meetmete eelnõudest, peaks meetme eelnõu sisaldama mõjutatud ettevõtjaid, kasutatud õigusliku aluse kohast meetme eelnõu põhjendust, kehtestatavate kohustuste kirjeldust ning viidet mis tahes eelnevalt teatatud seotud meetme eelnõule, sealhulgas sellise asjaomase turu analüüsi tulemusi, mis võib olla mõjutatud, nagu on kirjeldatud eespool punktis 4;

| 2) | eelkõige peaksid seadustiku artikli 61 lõike 3 kohased meetmete eelnõud sisaldama kirjeldust selle kohta, kuidas riigi reguleeriv asutus määras kindlaks esimese kontsentratsiooni- või jaotuspunkti ja/või esimesest kontsentratsiooni- ja jaotuspunktist kaugemal asuva punkti, mis on suuteline majutama piisava arvu lõppkasutajate ühendusi, et võimaldada tulemuslikul ettevõtjal üle saada kindlakstehtud dubleerimistõketest, ning teavet ja põhjendusi, mis toetavad järeldust, et asjaomased võrguelemendid ei ole dubleeritavad ja seetõttu on kohustused põhjendatud; eelkõige peaksid riigi reguleerivad asutused esitama seoses artikli 61 lõike 3 teise lõigu kohaselt kavandatud kohustustega kirjelduse selle kohta, milliseid majanduslikke või füüsilisi dubleerimistõkkeid nad peavad suureks ja püsivaks ning millised on konkurentsiprobleemid ja turutõrked jaemüügitasandil, mida kavandatud kohustustega püütakse kõrvaldada, ning põhjendused mis tahes kohaldatava erandi kohta, näiteks selle kohta, milliseid kasutusele võetavaid võrke saab pidada uueks ja milliseid projekte saab pidada väikeseks. |
| --- | --- |

2)

eelkõige peaksid seadustiku artikli 61 lõike 3 kohased meetmete eelnõud sisaldama kirjeldust selle kohta, kuidas riigi reguleeriv asutus määras kindlaks esimese kontsentratsiooni- või jaotuspunkti ja/või esimesest kontsentratsiooni- ja jaotuspunktist kaugemal asuva punkti, mis on suuteline majutama piisava arvu lõppkasutajate ühendusi, et võimaldada tulemuslikul ettevõtjal üle saada kindlakstehtud dubleerimistõketest, ning teavet ja põhjendusi, mis toetavad järeldust, et asjaomased võrguelemendid ei ole dubleeritavad ja seetõttu on kohustused põhjendatud; eelkõige peaksid riigi reguleerivad asutused esitama seoses artikli 61 lõike 3 teise lõigu kohaselt kavandatud kohustustega kirjelduse selle kohta, milliseid majanduslikke või füüsilisi dubleerimistõkkeid nad peavad suureks ja püsivaks ning millised on konkurentsiprobleemid ja turutõrked jaemüügitasandil, mida kavandatud kohustustega püütakse kõrvaldada, ning põhjendused mis tahes kohaldatava erandi kohta, näiteks selle kohta, milliseid kasutusele võetavaid võrke saab pidada uueks ja milliseid projekte saab pidada väikeseks.

Lühivormil esitatavad teatised

| 17. | Järgmised meetmete eelnõud tuleks teha kättesaadavaks, täites nõuetekohaselt III lisas esitatud teatise lühivormi:






  a) | puhtalt tehnilist laadi meetmete eelnõud, millega ajakohastatakse varem kehtestatud regulatiivsete parandusmeetmete üksikasju ja millel ei ole märgatavat mõju turule; sellised meetmete eelnõud võivad olla standardpakkumiste muudatused, mis sisaldavad juba määratletud kohustuste väiksemaid kohandusi, ja teistkordsed teatised, (14) kui muudatused puuduvad või kui need on tehnilist laad; |
| --- | --- | --- |

17.

a)

puhtalt tehnilist laadi meetmete eelnõud, millega ajakohastatakse varem kehtestatud regulatiivsete parandusmeetmete üksikasju ja millel ei ole märgatavat mõju turule; sellised meetmete eelnõud võivad olla standardpakkumiste muudatused, mis sisaldavad juba määratletud kohustuste väiksemaid kohandusi, ja teistkordsed teatised, (14) kui muudatused puuduvad või kui need on tehnilist laad;

| b) | majandusliku jäljendatavuse teste puudutavate otsuste ajakohastamine, millega ei muudeta metoodikat (näiteks uute hindade/pakkumiste katsetamine); |
| --- | --- |

b)

majandusliku jäljendatavuse teste puudutavate otsuste ajakohastamine, millega ei muudeta metoodikat (näiteks uute hindade/pakkumiste katsetamine);

| c) | järgnevad teatised teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud (näiteks lõpetamise turgudel kehtivate kohustuste ajakohastamine), kui sellised muudatused piirduvad parandusmeetmetega ja ei puuduta turu määratlust ega märkimisväärset turujõudu omavaks tunnistamist; |
| --- | --- |

c)

järgnevad teatised teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud (näiteks lõpetamise turgudel kehtivate kohustuste ajakohastamine), kui sellised muudatused piirduvad parandusmeetmetega ja ei puuduta turu määratlust ega märkimisväärset turujõudu omavaks tunnistamist;

| d) | meetmete eelnõud, mis kuuluvad seadustiku artikli 76 lõike 2 kohaldamisalasse, ainult niivõrd, kuivõrd need piirduvad hilisemate üksikotsuste eelnõudega varem teatatud ja hinnatud kaasinvesteerimiskava alusel, ning tingimusel, et pärast kaasinvesteerimiskava hindamist ei ole asjaolud oluliselt muutunud (15). |
| --- | --- |

d)

meetmete eelnõud, mis kuuluvad seadustiku artikli 76 lõike 2 kohaldamisalasse, ainult niivõrd, kuivõrd need piirduvad hilisemate üksikotsuste eelnõudega varem teatatud ja hinnatud kaasinvesteerimiskava alusel, ning tingimusel, et pärast kaasinvesteerimiskava hindamist ei ole asjaolud oluliselt muutunud (15).

| 18. | Punktis 17 loetletud meetmete eelnõude puhul peaks piisama sellest, kui riigi reguleeriv asutus täidab ja esitab teatise lühivormi ning laadib meetme eelnõu üles komisjoni turvalisse elektroonilisse liidesesse, et see oleks üldsusele kättesaadav. Kui komisjon leiab teatatud meetme hindamise käigus, et on vaja lisadokumente, võib ta nõuda neid menetluse mis tahes etapis. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Kui komisjon aga leiab pärast punktis 17 loetletud teatise lühivormil esitamise kategooriatesse kuulumise tingimuste kontrollimist viie tööpäeva jooksul, et need tingimused ei ole täidetud, peaks teatise esitanud riigi reguleeriv asutus esitama viivitamata meetme eelnõu, kasutades teatise standardvormi. Sellistel juhtudel ühekuuline läbivaatamisperiood ei katkeks. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Seadustiku artikli 68 lõike 3 teise kuni neljanda lõigu kohaselt esitatavaid teatisi kavandades peaksid riigi reguleerivad asutused nägema ette, et loa andmise otsuse vastuvõtmiseks on komisjonil vaja vähemalt viis kuud, võttes arvesse vajadust konsulteerida BERECiga nende meetmete üle, mis tuleb vastu võtta rakendusaktidena artikli 118 lõike 3 kohaselt. |
| --- | --- |

20.

Teatiste registreerimine

| 21. | Punktides 16 ja 17 nimetatud teatisevormidel esitatud teatised registreeritakse nende esitamise järjekorras. Riigi reguleerivad asutused peavad meeles pidada, et ühekuuline läbivaatamisperiood algab otsekohe pärast meetme eelnõu teatise vastuvõtmist. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Teatise vastuvõtmise kinnitus ja sellele numbri määramine tuleks registreerida ning sellest tuleks elektrooniliselt teavitada kõiki riigi reguleerivaid asutusi, BERECit ja teisi komisjoni turvalise elektroonilise liidese registreeritud kasutajaid. Registreerimisteade peaks sisaldama järgmist:






  a) | teatise registreerimise kuupäev, |
| --- | --- | --- |

22.

a)

teatise registreerimise kuupäev,

| b) | teatise sisu, |
| --- | --- |

b)

teatise sisu,

| c) | teatisevorm, |
| --- | --- |

c)

teatisevorm,

| d) | kõik saadud tõendavad dokumendid. |
| --- | --- |

d)

kõik saadud tõendavad dokumendid.

Konfidentsiaalse teabe töötlemine

| 23. | Kui riigi reguleeriv asutus leiab, et teatisega seotud teave on ärisaladust käsitlevate liidu ja siseriiklike õigusnormide kohaselt konfidentsiaalne, peaks teabe esitaja enne selle komisjoni turvalisse elektroonilisse liidesesse üleslaadimist või vajaduse korral elektrooniliselt saatmist tähistama selle selgelt konfidentsiaalse teabena. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Teatiste läbipaistvuse tagamiseks tuleks kõik konfidentsiaalsena esitatud teatised esitada ka kärbitud või kohandatud mittekonfidentsiaalses versioonis, mis avalikustatakse. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Punktis 9 osutatud teatisevormide täitmisel ei tohiks riigi reguleerivad asutused konfidentsiaalset teavet esitada. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Käesolev soovitus on adresseeritud liikmesriikidele. |
| --- | --- |

26.

Brüssel, 30. märts 2021

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Thierry BRETON

---

(1)  
  ELT L 321, 17.12.2018, lk 36.

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (ELT L 321, 17.12.2018, lk 1).

2

(3)  Kohtuotsus, Euroopa Kohus, 20. detsember 2017, Polkomtel sp. z o.o. vs. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, C-277/16, ECLI:EU:C:2017:989, punkt 45; kohtuotsus, Euroopa Kohus, 14. aprill 2016, Polkomtel vs. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, C-397/14, EU:C:2016:256, punkt 56 ja Euroopa Kohtu vastus teisele eelotsuse küsimusele; kohtuotsus, Euroopa Kohus, 17. september 2015, KPN BV vs. Autoriteit Consument en Markt (ACM) C-85/14, ECLI:EU:C:2015:610, punkt 47. Vt ka Consiglio di Stato (Itaalia kõrgeima halduskohtuna tegutsev riiginõukogu) otsus nr 3722/2019, millega tühistati AgComi otsus nr 259/14/CONS puhtalt menetluslikel põhjustel (vaidlust sisuliselt arutamata) siseturu konsulteerimismenetluse järgimata jätmise tõttu. Ka Poola kohtud tühistasid riiklikud reguleerivad otsused, mis mõjutasid liikmesriikidevahelist kaubandust ja millega kehtestati regulatiivsed kohustused ilma eelneva kohustusliku ELi konsultatsioonita (VI ACa 1148/11, VI ACa 137/14).

3

vs.

vs.

vs.

Consiglio di Stato

(4)  Komisjoni 23. juuli 2003. aasta soovitus 2003/561/EÜ teavitamise, tähtaegade ja konsultatsioonide kohta, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/21/EÜ (elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta) artikliga 7 (ELT L 190, 30.7.2003, lk 13).

4

(5)  Komisjoni 15. oktoobri 2008. aasta soovitus 2008/850/EÜ teavitamise, tähtaegade ja konsultatsioonide kohta, mis on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2002/21/EÜ (elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta) artikliga 7 (ELT L 301, 12.11.2008, lk 23).

5

(6)  CIRCABC, https://circabc.europa.eu/ui/welcome.

6

(7)  Näiteks teave kapitali kaalutud keskmise hinna arvutamise kohta kooskõlas teatisega, mis käsitleb pärandtaristu kapitali hinna arvutamist (kapitali kaalutud keskmise hinna teatis) (2019/C 375/01).

7

(8)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiiv 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirektiiv) (EÜT L 108, 24.4.2002, lk 33).

8

(9)  BoR (21) 20.

9

(10)  Tähtaegu arvutatakse vastavalt nõukogu 3. juuni 1971. aasta määrusele (EMÜ, Euratom) nr 1182/71, millega määratakse kindlaks ajavahemike, kuupäevade ja tähtaegade suhtes kohaldatavad eeskirjad (ELT L 124, 8.6.1971, lk 1).

10

(11)  Vt eelkõige komisjoni suunised turuanalüüsi ja märkimisväärse turujõu hindamise kohta vastavalt ELi elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste reguleerivale raamistikule (2018/C 159/01), punktid 24–51.

11

(12)  Komisjoni 18. detsembri 2020. aasta soovitus (EL) 2020/2245 elektroonilise side sektori asjaomaste toote- ja teenuseturgude kohta, mis vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile (EL) 2018/1972 (millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik) vajavad eelnevat reguleerimist (ELT L 439, 29.12.2020, lk 23).

12

(13)  Vt soovitus (EL) 2020/2245 ja soovitusele lisatud seletuskiri SWD(2020) 337 final.

13

(14)  Sellega võib tegemist olla juhul, kui siseriiklik kohus tühistab riigi reguleeriva asutuse otsuse menetluslikel põhjustel ja kui riigi reguleeriv asutus peab komisjonile samast meetmest uuesti teatama.

14

(15)  Vt seadustiku põhjendus 201: erijuhtumil, mida kujutavad enesest seadustiku artikli 76 kohaldamisalasse kuuluvad kaasinvesteerimiskavad. Põhjenduses 201 on märgitud: „Tõhususe huvides peaks riigi reguleerival asutusel olema võimalik esitada komisjonile ühtne teade meetme kavandi kohta, mis on seotud kaasinvesteerimiskavaga, mis vastab asjaomastele tingimustele. Kui komisjon ei kasuta oma volitusi nõuda meetme kavandi tagasivõtmist, oleks järgnevate lihtsustatud teadete suhtes, mis käsitlevad riigi reguleeriva asutuse poolt sama kava alusel tehtud üksikute otsuste eelnõusid (mis lisaks sisaldavad tõendeid vähemalt ühe kaasinvestoriga lepingu tegeliku sõlmimise kohta), ebaproportsionaalne kohaldada otsust, millega nõutakse meetme kavandi tagasivõtmist juhul, kui asjaolud ei muutu.“

15

---

I LISA

TEATISE STANDARDVORM

Turuanalüüsi ja parandusmeetmete kehtestamisega seotud meetme eelnõu (seadustiku artiklid 64, 67 ja 68)

(osutatud punkti 16 alapunktides a ja b)

| 1. osa. Turu määratlemine

  Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane: |
| --- |
| 1.1. | Asjaomane toote-/teenuseturg |

1. osa. Turu määratlemine

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

1.1.

Asjaomane toote-/teenuseturg

| 1.2. | Asjaomane geograafiline turg / asjaomased geograafilised turud |
| --- | --- |

1.2.

Asjaomane geograafiline turg / asjaomased geograafilised turud

| 1.3. | Juhul kui liikmesriigi konkurentsiasutus on esitanud arvamuse, märkida, kas ta nõustus asjaomase turu analüüsi väljapakutud kavandiga või mitte |
| --- | --- |

1.3.

Juhul kui liikmesriigi konkurentsiasutus on esitanud arvamuse, märkida, kas ta nõustus asjaomase turu analüüsi väljapakutud kavandiga või mitte

Nõustus

☐

Ei nõustunud

☐

Kui liikmesriigi konkurentsiasutus ei nõustunud, märkida põhjused:

| 1.4. | Riigisisese avaliku konsultatsiooni toimumise kuupäevad |
| --- | --- |

1.4.

Riigisisese avaliku konsultatsiooni toimumise kuupäevad

Alates________ kuni__________

| 1.5. | Lühiülevaade väljapakutud turumääratluse üle peetud avaliku konsultatsiooni tulemustest. Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt |
| --- | --- |

1.5.

Lühiülevaade väljapakutud turumääratluse üle peetud avaliku konsultatsiooni tulemustest. Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt

(nt mitu märkust saadi, millised vastajad nõustusid väljapakutud turumääratlusega, millised vastajad ei olnud sellega nõus ja mis põhjustel)

| 1.6. | Kui asjaomane turg erineb soovituses (EL) 2020/2245 loetletutest, siis tuleb esitada kokkuvõte peamistest põhjustest, mis õigustavad väljapakutud turumääratlust, võttes arvesse seadustiku (1) artikli 67 lõikes 1 sätestatud kolme kriteeriumi |
| --- | --- |

1.6.

Kui asjaomane turg erineb soovituses (EL) 2020/2245 loetletutest, siis tuleb esitada kokkuvõte peamistest põhjustest, mis õigustavad väljapakutud turumääratlust, võttes arvesse seadustiku (1) artikli 67 lõikes 1 sätestatud kolme kriteeriumi

2. osa. Märkimisväärse turujõuga ettevõtjate määramine

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 2.1. | Ettevõtjate nimed, kellel on üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud
  Kui see on asjakohane, siis nende ettevõtjate nimed, keda ei peeta enam märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks |
| --- | --- |

2.1.

Ettevõtjate nimed, kellel on üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud

Kui see on asjakohane, siis nende ettevõtjate nimed, keda ei peeta enam märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks

| 2.2. | Kriteeriumid, mille alusel otsustati, kas ettevõtjal on üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud |
| --- | --- |

2.2.

Kriteeriumid, mille alusel otsustati, kas ettevõtjal on üksi või koos teistega märkimisväärne turujõud

| 2.3. | Asjaomasel turul tegutsevate peamiste ettevõtjate (konkurentide) nimed |
| --- | --- |

2.3.

Asjaomasel turul tegutsevate peamiste ettevõtjate (konkurentide) nimed

| 2.4. | Eespool nimetatud ettevõtjate turuosad ning turuosa arvutamise alus (nt käive, tarbijate arv) |
| --- | --- |

2.4.

Eespool nimetatud ettevõtjate turuosad ning turuosa arvutamise alus (nt käive, tarbijate arv)

| 2.5. | Juhul kui liikmesriigi konkurentsiasutus on esitanud arvamuse, märkida, kas ta nõustus märkimisväärse turujõu analüüsi väljapakutud kavandiga või mitte |
| --- | --- |

2.5.

Juhul kui liikmesriigi konkurentsiasutus on esitanud arvamuse, märkida, kas ta nõustus märkimisväärse turujõu analüüsi väljapakutud kavandiga või mitte

Nõustus

☐

Ei nõustunud

☐

Kui liikmesriigi konkurentsiasutus ei nõustunud, märkida põhjused:

| 2.6. | Märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks määramise üle peetud avaliku konsultatsiooni tulemused (nt saadud märkuste koguarv, nõustumiste/mittenõustumiste arv). Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt |
| --- | --- |

2.6.

Märkimisväärse turujõuga ettevõtjateks määramise üle peetud avaliku konsultatsiooni tulemused (nt saadud märkuste koguarv, nõustumiste/mittenõustumiste arv). Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt

3. osa. Regulatiivsed kohustused

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 3.1. | Kohustuste kehtestamise, säilitamise, muutmise või tühistamise õiguslik alus (seadustiku artiklid 69–74 ja 76–81) |
| --- | --- |

3.1.

Kohustuste kehtestamise, säilitamise, muutmise või tühistamise õiguslik alus (seadustiku artiklid 69–74 ja 76–81)

| 3.2. | Põhjused, miks ettevõtjatele kohustuste kehtestamist, nende säilitamist või muutmist peetakse proportsionaalseks ja põhjendatuks, pidades silmas õigusnormi, millele need tuginevad. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida |
| --- | --- |

3.2.

Põhjused, miks ettevõtjatele kohustuste kehtestamist, nende säilitamist või muutmist peetakse proportsionaalseks ja põhjendatuks, pidades silmas õigusnormi, millele need tuginevad. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida

| 3.3. | Kui kavandatavad parandusmeetmed erinevad seadustiku artiklites 69–74 ning artiklites 76 ja 80 sätestatust, märkige, millised erandlikud asjaolud seadustiku artikli 68 lõike 3 tähenduses õigustavad selliste parandusmeetmete kehtestamist. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida |
| --- | --- |

3.3.

Kui kavandatavad parandusmeetmed erinevad seadustiku artiklites 69–74 ning artiklites 76 ja 80 sätestatust, märkige, millised erandlikud asjaolud seadustiku artikli 68 lõike 3 tähenduses õigustavad selliste parandusmeetmete kehtestamist. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida

3a osa. Seadustiku artikli 76 lõike 2 kohased meetmete eelnõud

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 3a.1. | Märkimisväärse turujõuga ettevõtja pakutud kohustuste ja nende kohustuste artikli 76 lõike 1 tingimustele vastavuse lühikirjeldus |
| --- | --- |

3a.1.

Märkimisväärse turujõuga ettevõtja pakutud kohustuste ja nende kohustuste artikli 76 lõike 1 tingimustele vastavuse lühikirjeldus

| 3a.2. | Artikli 76 lõike 2 esimese lõigu kohase kohustusega hõlmatud uute väga suure läbilaskevõimega võrgu elementide reguleerimise kirjeldus |
| --- | --- |

3a.2.

Artikli 76 lõike 2 esimese lõigu kohase kohustusega hõlmatud uute väga suure läbilaskevõimega võrgu elementide reguleerimise kirjeldus

| 3a.3. | Vajaduse korral artikli 76 lõike 2 kolmanda lõigu alusel kehtestatud parandusmeetmete kirjeldus |
| --- | --- |

3a.3.

Vajaduse korral artikli 76 lõike 2 kolmanda lõigu alusel kehtestatud parandusmeetmete kirjeldus

3b osa. Seadustiku artikli 79 kohased meetmete eelnõud

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 3b.1. | Lisatud kohustuste heakskiitmise otsuse lühikirjeldus (või viide meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida) |
| --- | --- |

3b.1.

Lisatud kohustuste heakskiitmise otsuse lühikirjeldus (või viide meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida)

3c osa. Seadustiku artikli 80 kohased meetmete eelnõud

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 3c.1. | Ettevõtja struktuuri lühikirjeldus (või viide meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida) |
| --- | --- |

3c.1.

Ettevõtja struktuuri lühikirjeldus (või viide meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida)

| 3c.2. | Kehtestatud või tühistatud parandusmeetmete kirjeldus (vajaduse korral) |
| --- | --- |

3c.2.

Kehtestatud või tühistatud parandusmeetmete kirjeldus (vajaduse korral)

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2018/1972, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik.

---

II LISA

TEATISE STANDARDVORM

Seadustiku artiklist 61 tulenevad sümmeetrilised kohustused

(osutatud punkti 16 alapunktides a ja c)

| 1. osa. Sümmeetriliste kohustuste kehtestamist käsitlevate meetmete eelnõud

  Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane: |
| --- |
| 1.1. | Teatatud meetme eelnõu sisu lühikokkuvõte |

1. osa. Sümmeetriliste kohustuste kehtestamist käsitlevate meetmete eelnõud

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

1.1.

Teatatud meetme eelnõu sisu lühikokkuvõte

| 1.2. | Kohustuste kehtestamise, säilitamise, muutmise või tühistamise õiguslik alus (artikli 61 lõige 1, 2, 3 või 4) |
| --- | --- |

1.2.

Kohustuste kehtestamise, säilitamise, muutmise või tühistamise õiguslik alus (artikli 61 lõige 1, 2, 3 või 4)

| ☐ | Artikli 61 lõige 1

  Artikli 61 lõike 2 |
| --- | --- |

☐

Artikli 61 lõige 1

| ☐ | punkt a |
| --- | --- |

☐

punkt a

| ☐ | punkt b |
| --- | --- |

☐

punkt b

| ☐ | punkt c |
| --- | --- |

☐

punkt c

| ☐ | punkt d |
| --- | --- |

☐

punkt d

Artikli 61 lõike 3

| ☐ | teine lõik |
| --- | --- |

☐

teine lõik

| ☐ | esimene lõik |
| --- | --- |

☐

esimene lõik

| ☐ | Artikli 61 lõige 4 |
| --- | --- |

☐

Artikli 61 lõige 4

| 1.3. | Vajaduse korral viide artikli 32 kohasele teatisele mis tahes varem teatatud seotud meetmete eelnõude kohta |
| --- | --- |

1.3.

Vajaduse korral viide artikli 32 kohasele teatisele mis tahes varem teatatud seotud meetmete eelnõude kohta

| 1.4. | Mõjutatud ettevõtjate nimed |
| --- | --- |

1.4.

Mõjutatud ettevõtjate nimed

| 1.5. | Kohustused, mis tuleb kehtestada, säilitada või tühistada |
| --- | --- |

1.5.

Kohustused, mis tuleb kehtestada, säilitada või tühistada

| 1.6. | Põhjused, miks ettevõtjatele kohustuste kehtestamist, nende säilitamist või muutmist peetakse proportsionaalseks ja põhjendatuks, pidades silmas õigusnormi, millele need tuginevad. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida |
| --- | --- |

1.6.

Põhjused, miks ettevõtjatele kohustuste kehtestamist, nende säilitamist või muutmist peetakse proportsionaalseks ja põhjendatuks, pidades silmas õigusnormi, millele need tuginevad. Teise võimalusena osutage meetme eelnõu punktidele, jagudele või lehekülgedele, kust võib sellist teavet leida

| 1.7. | Liikmesriigi konkurentsiasutuse arvamus, kui see on esitatud |
| --- | --- |

1.7.

Liikmesriigi konkurentsiasutuse arvamus, kui see on esitatud

| 1.8. | Väljapakutud kohustuste üle peetud avaliku konsultatsiooni kuupäev(ad) ja selle avaliku konsultatsiooni tulemuste lühiülevaade. Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt |
| --- | --- |

1.8.

Väljapakutud kohustuste üle peetud avaliku konsultatsiooni kuupäev(ad) ja selle avaliku konsultatsiooni tulemuste lühiülevaade. Märkige, kas meetme eelnõus tehti pärast avalikku konsultatsiooni muudatusi, ja kui tehti, kirjeldage neid lühidalt

---

III LISA

TEATISE LÜHIVORM

(osutatud punktis 17)

| 1. osa. Meetmete eelnõud, millega muudetakse varem kehtestatud regulatiivsete parandusmeetmete tehnilisi üksikasju,
   (1)
  või järgnevad teatised teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud

  Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane: |
| --- |
| 1.1. | Eelnevalt teatatud meetme(te) eelnõu(de) viitenumber/viitenumbrid) |

1. osa. Meetmete eelnõud, millega muudetakse varem kehtestatud regulatiivsete parandusmeetmete tehnilisi üksikasju,
   (1)
  või järgnevad teatised teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

1.1.

Eelnevalt teatatud meetme(te) eelnõu(de) viitenumber/viitenumbrid)

| 1.2. | Muudetava(te) tehnilise (tehniliste) üksikasja(de) lühikirjeldus (märkida asjaomane turg) või kui tegu on järgneva teatisega teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud, märge parandusmeetmete kohta, mis tuleb kehtestada |
| --- | --- |

1.2.

Muudetava(te) tehnilise (tehniliste) üksikasja(de) lühikirjeldus (märkida asjaomane turg) või kui tegu on järgneva teatisega teiste operaatorite kohustuste kohta, kasutades sama lähenemisviisi/metoodikat nagu see, mida on juba kasutatud, märge parandusmeetmete kohta, mis tuleb kehtestada

| 1.3. | Kui ajakohastatud tehnilised üksikasjad on seotud hinnakujundusstruktuuriga (nt kulude ja arvestusmudelite prognooside iga-aastane ajakohastamine), siis selgitus selle kohta, kas tegemist on tavapärase ajakohastamisega |
| --- | --- |

1.3.

Kui ajakohastatud tehnilised üksikasjad on seotud hinnakujundusstruktuuriga (nt kulude ja arvestusmudelite prognooside iga-aastane ajakohastamine), siis selgitus selle kohta, kas tegemist on tavapärase ajakohastamisega

| 1.4. | Kas kavandatava meetme eelnõu üle konsulteeriti liikmesriigi konkurentsiasutusega? Kui jah, siis milline oli tema arvamus? |
| --- | --- |

1.4.

Kas kavandatava meetme eelnõu üle konsulteeriti liikmesriigi konkurentsiasutusega? Kui jah, siis milline oli tema arvamus?

| 1.5. | Märkused: |
| --- | --- |

1.5.

Märkused:

2. osa. Meetmete eelnõud, mis esitatakse hiljem eraldi otsuse eelnõuna varem teatatud ja hinnatud kaasinvesteerimiskava alusel, tingimusel et asjaolud ei ole muutunud (seadustiku artikkel 76)

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 2.1. | Meetme eelnõu sisu lühikirjeldus, mis sisaldab tõendeid vähemalt ühe kaasinvestoriga lepingu sõlmimise kohta |
| --- | --- |

2.1.

Meetme eelnõu sisu lühikirjeldus, mis sisaldab tõendeid vähemalt ühe kaasinvestoriga lepingu sõlmimise kohta

| 2.2. | Eelnevalt teatatud meetme(te) eelnõu(de) viitenumber/viitenumbrid) |
| --- | --- |

2.2.

Eelnevalt teatatud meetme(te) eelnõu(de) viitenumber/viitenumbrid)

| 2.3. | Nimekiri ettevõtjatest, kelle suhtes seda meetme eelnõu kohaldatakse |
| --- | --- |

2.3.

Nimekiri ettevõtjatest, kelle suhtes seda meetme eelnõu kohaldatakse

| 2.4. | Kas kavandatava meetme eelnõu üle konsulteeriti liikmesriigi konkurentsiasutusega? Kui jah, siis milline oli tema arvamus? |
| --- | --- |

2.4.

Kas kavandatava meetme eelnõu üle konsulteeriti liikmesriigi konkurentsiasutusega? Kui jah, siis milline oli tema arvamus?

| 2.5. | Märkused: |
| --- | --- |

2.5.

Märkused:

---

(1)  Riigi reguleerivad asutused muudavad sageli varem kehtestatud parandusmeetmete tehnilisi üksikasju, et võtta arvesse asjakohaste majandusnäitajate või -tegurite muutumist (nt seadmete maksumuse muutused, tööjõukulud, inflatsioonimäär või kinnisvara üüri- või rendihinnad) või ajakohastada prognoose või eeldusi. Teatise lühivormil tuleks teatada ainult selliste üksikasjade muutmisest või ajakohastamisest, mis ei muuda olemasolevate parandusmeetmete olemust või üldist kohaldamisala. Teisest küljest tuleks parandusmeetmete olemuse või kohaldamisala olulisest muutmisest, näiteks kulude või hindade arvutamise metoodika muutmisest, liuggraafikute koostamisest või hinnatasemete muutustest (välja arvatud hindade ajakohastamine, mis kajastab lihtsalt muutusi eespool kirjeldatud asjakohastes majandusnäitajates või -tegurites) teatamiseks kasutada teatise standardvormi.

---

IV LISA

VASTUVÕETUD MEETMEST/MEETMETEST TEATAMINE

(osutatud punktis 8)

| 1. osa. Vastuvõetud meetme kirjeldus

  Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane: |
| --- |
| 1.1. | Vastuvõetud meetme jõustumise kuupäev |

1. osa. Vastuvõetud meetme kirjeldus

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

1.1.

Vastuvõetud meetme jõustumise kuupäev

| 1.2. | Komisjonile eelnevalt meetme kavandamise etapis meetme kohta esitatud teatise registreerimisnumber ja nimetus |
| --- | --- |

1.2.

Komisjonile eelnevalt meetme kavandamise etapis meetme kohta esitatud teatise registreerimisnumber ja nimetus

| 1.3. | Kas teie riigi reguleeriv asutus sai märkusi komisjonilt, teistelt riigi reguleerivatelt asutustelt või BERECilt vastuseks meetme eelnõust teatamisele vastavalt seadustiku artikli 32 lõikele 3? |
| --- | --- |

1.3.

Kas teie riigi reguleeriv asutus sai märkusi komisjonilt, teistelt riigi reguleerivatelt asutustelt või BERECilt vastuseks meetme eelnõust teatamisele vastavalt seadustiku artikli 32 lõikele 3?

Jah

☐

Ei

☐

2. osa. Üksikasjalik teave selle kohta, mil viisil esitatud märkusi hoolikalt arvesse võeti

Esitage järgmine teave, kui see on asjakohane:

| 2.1. | Selgitus selle kohta, mil viisil riigi reguleeriv asutus esitatud märkusi hoolikalt arvesse võttis. Kui märkuste kajastamiseks on meetme eelnõu teksti tehtud muudatusi, esitage palun asjakohased viited ajakohastatud artiklitele/jaole/leheküljenumbrile |
| --- | --- |

2.1.

Selgitus selle kohta, mil viisil riigi reguleeriv asutus esitatud märkusi hoolikalt arvesse võttis. Kui märkuste kajastamiseks on meetme eelnõu teksti tehtud muudatusi, esitage palun asjakohased viited ajakohastatud artiklitele/jaole/leheküljenumbrile

[1. märkuse teema]

Selgitused selle kohta, kuidas märkust arvesse võeti ja/või viide vastuvõetud meetme osale, kust võib seda teavet leida.

[2. märkuse teema]

Selgitused selle kohta, kuidas märkust arvesse võeti ja/või viide vastuvõetud meetme osale, kust võib seda teavet leida.

[3. märkuse teema]

Selgitused selle kohta, kuidas märkust arvesse võeti ja/või viide vastuvõetud meetme osale, kust võib seda teavet leida.

---