# Publicatieblad L 121/2021

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 121 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 64e jaargang8 april 2021 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 121

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

64e jaargang8 april 2021

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN |
| | * | Besluit (EU) 2021/570 van de Raad van 24 oktober 2019 betreffende de ondertekening, namens de Unie, en voorlopige toepassing van het protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie | 1 |
| | * | Vertaling Protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een Kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie | 3 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

*

Besluit (EU) 2021/570 van de Raad van 24 oktober 2019 betreffende de ondertekening, namens de Unie, en voorlopige toepassing van het protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie

1

*

Vertaling Protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een Kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie

3

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

| 8.4.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 121/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 121/1

---

BESLUIT (EU) 2021/570 VAN DE RAAD

van 24 oktober 2019

betreffende de ondertekening, namens de Unie, en voorlopige toepassing van het protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 209, in samenhang met artikel 218, leden 5 en 7,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Op 18 juni 2007 machtigde de Raad de Commissie om te onderhandelen over een protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie (“het protocol”). |
| --- | --- |

(1)

Op 18 juni 2007 machtigde de Raad de Commissie om te onderhandelen over een protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie (“het protocol”).

| (2) | De onderhandelingen zijn afgerond. |
| --- | --- |

(2)

De onderhandelingen zijn afgerond.

| (3) | Het protocol heeft ten doel de financiële en technische regels vast te leggen volgens welke de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook (“de Palestijnse Autoriteit”) aan bepaalde programma’s van de Unie kan deelnemen. Het horizontale kader van het protocol legt de beginselen vast voor economische, financiële en technische samenwerking en maakt het voor de Palestijnse Autoriteit mogelijk van de Unie technische steun te ontvangen, in het bijzonder financiële steun, in het kader van die programma’s. Het kader geldt alleen voor de programma’s van de Unie waarvoor de toepasselijke oprichtingshandeling voorziet in de mogelijkheid van deelname door de Palestijnse Autoriteit. De ondertekening en voorlopige toepassing van het protocol heeft derhalve niet tot gevolg dat de bevoegdheden in het kader van de diverse sectorale door de programma’s nagestreefde beleidsmaatregelen worden uitgeoefend; die bevoegdheden worden bij de vaststelling van de programma’s uitgeoefend. |
| --- | --- |

(3)

Het protocol heeft ten doel de financiële en technische regels vast te leggen volgens welke de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook (“de Palestijnse Autoriteit”) aan bepaalde programma’s van de Unie kan deelnemen. Het horizontale kader van het protocol legt de beginselen vast voor economische, financiële en technische samenwerking en maakt het voor de Palestijnse Autoriteit mogelijk van de Unie technische steun te ontvangen, in het bijzonder financiële steun, in het kader van die programma’s. Het kader geldt alleen voor de programma’s van de Unie waarvoor de toepasselijke oprichtingshandeling voorziet in de mogelijkheid van deelname door de Palestijnse Autoriteit. De ondertekening en voorlopige toepassing van het protocol heeft derhalve niet tot gevolg dat de bevoegdheden in het kader van de diverse sectorale door de programma’s nagestreefde beleidsmaatregelen worden uitgeoefend; die bevoegdheden worden bij de vaststelling van de programma’s uitgeoefend.

| (4) | Het protocol moet worden ondertekend en voorlopig worden toegepast in afwachting van de voltooiing van de voor de inwerkingtreding ervan vereiste procedures, |
| --- | --- |

(4)

Het protocol moet worden ondertekend en voorlopig worden toegepast in afwachting van de voltooiing van de voor de inwerkingtreding ervan vereiste procedures,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Er wordt machtiging verleend voor de ondertekening, namens de Europese Unie, van het protocol bij de Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds, betreffende een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook inzake de algemene beginselen voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma’s van de Unie, onder voorbehoud van de sluiting ervan.

De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die bevoegd is (zijn) het protocol namens de Unie te ondertekenen.

Artikel 3

Het protocol wordt overeenkomstig artikel 10 van het protocol met ingang van de datum van ondertekening voorlopig toegepast, in afwachting van de voltooiing van de voor de inwerkingtreding ervan vereiste procedures (1).

Artikel 4

De Commissie wordt gemachtigd namens de Unie de specifieke voorwaarden voor de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan een bepaald programma van de Unie vast te stellen, met inbegrip van de verschuldigde financiële bijdrage. De Commissie houdt de bevoegde werkgroep van de Raad op de hoogte.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 24 oktober 2019.

Voor de Raad

De voorzitter

A. K. PEKONEN

---

(1)  De datum van ondertekening van het protocol wordt door het secretariaat-generaal van de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

1

Publicatieblad van de Europese Unie

---

| 8.4.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 121/3 |
| --- | --- | --- | --- |

8.4.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 121/3

---

VERTALING PROTOCOL BIJ DE EUROMEDITERRANE INTERIM-ASSOCIATIEOVEREENKOMST VOOR HANDEL EN SAMENWERKING TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP, ENERZIJDS, EN DE PALESTIJNSE BEVRIJDINGSORGANISATIE (PLO) TEN BEHOEVE VAN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT VAN DE WESTELIJKE JORDAANOEVER EN DE GAZASTROOK, ANDERZIJDS, BETREFFENDE EEN KADEROVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT VAN DE WESTELIJKE JORDAANOEVER EN DE GAZASTROOK INZAKE DE ALGEMENE BEGINSELEN VOOR DE DEELNAME VAN DE PALESTIJNSE AUTORITEIT AAN PROGRAMMA’S VAN DE UNIE

DE EUROPESE UNIE, hierna “de Unie” genoemd,

enerzijds, en

de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, hierna de “Palestijnse Autoriteit” genoemd,

anderzijds,

hierna “de partijen” genoemd,

OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT:

| (1) | De Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds (1) ( de “interim-associatieovereenkomst”), werd op 24 februari 1997 ondertekend en is op 1 juli 1997 in werking getreden. |
| --- | --- |

(1)

De Euromediterrane Interim-associatieovereenkomst voor handel en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, en de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) ten behoeve van de Palestijnse Autoriteit van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook, anderzijds (1) ( de “interim-associatieovereenkomst”), werd op 24 februari 1997 ondertekend en is op 1 juli 1997 in werking getreden.

| (2) | De Europese Raad van 17 en 18 juni 2004 heeft de voorstellen van de Europese Commissie voor een Europees nabuurschapsbeleid (ENB) verwelkomd en zijn goedkeuring gehecht aan de conclusies van de Raad van 14 juni 2004. |
| --- | --- |

(2)

De Europese Raad van 17 en 18 juni 2004 heeft de voorstellen van de Europese Commissie voor een Europees nabuurschapsbeleid (ENB) verwelkomd en zijn goedkeuring gehecht aan de conclusies van de Raad van 14 juni 2004.

| (3) | De Raad heeft herhaaldelijk conclusies aangenomen waarbij het instemt met dit beleid. |
| --- | --- |

(3)

De Raad heeft herhaaldelijk conclusies aangenomen waarbij het instemt met dit beleid.

| (4) | De Raad heeft op 5 maart 2007 zijn steun betuigd aan de algemene en alomvattende aanpak die is uiteengezet in de mededeling van de Europese Commissie van 4 december 2006, die tot doel heeft de ENB-partnerlanden, naargelang hun verdiensten en voor zover de rechtsgrondslagen het mogelijk maken, aan communautaire agentschappen en programma’s te laten deelnemen. |
| --- | --- |

(4)

De Raad heeft op 5 maart 2007 zijn steun betuigd aan de algemene en alomvattende aanpak die is uiteengezet in de mededeling van de Europese Commissie van 4 december 2006, die tot doel heeft de ENB-partnerlanden, naargelang hun verdiensten en voor zover de rechtsgrondslagen het mogelijk maken, aan communautaire agentschappen en programma’s te laten deelnemen.

| (5) | De Palestijnse Autoriteit heeft de wens geuit aan een aantal programma's van de Unie deel te nemen. |
| --- | --- |

(5)

De Palestijnse Autoriteit heeft de wens geuit aan een aantal programma's van de Unie deel te nemen.

| (6) | De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan elk programma van de Unie, met name de financiële bijdrage en de rapportage- en evaluatieprocedures, dienen te worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Palestijnse Autoriteit, |
| --- | --- |

(6)

De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan elk programma van de Unie, met name de financiële bijdrage en de rapportage- en evaluatieprocedures, dienen te worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Palestijnse Autoriteit,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

Artikel 1

De Palestijnse Autoriteit mag deelnemen aan alle huidige en toekomstige programma’s van de Unie die overeenkomstig de desbetreffende rechtshandelingen tot vaststelling van die programma’s voor de Palestijnse Autoriteit openstaan.

Artikel 2

De Palestijnse Autoriteit verstrekt een financiële bijdrage aan de algemene begroting van de Unie in overeenstemming met de specifieke programma’s van de Unie waaraan zij deelneemt.

Artikel 3

Vertegenwoordigers van de Palestijnse Autoriteit mogen als waarnemers deelnemen in de beheerscomités die belast zijn met het toezicht op de programma’s van de Unie waaraan de Palestijnse Autoriteit een financiële bijdrage levert, voor zover die betrekking hebben op onderwerpen die de Palestijnse Autoriteit aangaan.

Artikel 4

Ten aanzien van projecten en initiatieven die door deelnemers van de Palestijnse Autoriteit worden ingediend, gelden in het kader van de betrokken programma's van de Unie zoveel mogelijk dezelfde voorwaarden, regels en procedures als voor de lidstaten.

Artikel 5

De specifieke voorwaarden betreffende de deelname van de Palestijnse Autoriteit aan elk programma van de Unie, met name de door de Palestijnse Autoriteit verschuldigde financiële bijdrage alsook de rapportage- en evaluatieprocedures, worden vastgelegd in een memorandum van overeenstemming tussen de Europese Commissie en de bevoegde autoriteiten van de Palestijnse Autoriteit, op grond van de criteria die door die programma's van de Unie zijn vastgesteld.

Indien de Palestijnse Autoriteit op grond van Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad (2) of van een soortgelijke toekomstige verordening betreffende externe bijstand van de Unie aan de Palestijnse Autoriteit, de Unie om externe bijstand voor deelname aan een bepaald EU-programma verzoekt, worden de voorwaarden voor het gebruik van dergelijke bijstand door de Palestijnse Autoriteit in een financieringsovereenkomst vastgelegd, in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 232/2014.

Artikel 6

In elk memorandum van overeenstemming dat krachtens artikel 5 wordt gesloten, wordt overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3) bepaald dat financiële controles, audits of andere controles, met inbegrip van administratieve onderzoeken, worden uitgevoerd door of onder het gezag van de Europese Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding en de Rekenkamer.

Er worden gedetailleerde bepalingen opgenomen inzake financiële controle en audits, administratieve onderzoeken, invordering, geldelijke sancties en andere administratieve sancties, waarbij aan de Europese Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding en de Rekenkamer bevoegdheden worden toegekend die gelijkwaardig zijn aan hun bevoegdheden ten aanzien van begunstigden of contractanten die in de Unie zijn gevestigd.

Artikel 7

Dit protocol is van toepassing gedurende de looptijd van de interim-associatieovereenkomst.

Dit protocol wordt door de partijen volgens hun eigen procedures ondertekend en goedgekeurd.

Elk van beide partijen kan dit protocol opzeggen door schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. Dit protocol verstrijkt zes maanden na de datum van een dergelijke kennisgeving.

De opzegging van dit protocol door een partij is niet van invloed op de controles die, waar nodig, uit hoofde van de artikelen 5 en 6 moeten worden uitgevoerd.

Artikel 8

Uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van dit protocol, en vervolgens iedere drie jaar, kunnen de partijen de tenuitvoerlegging van het protocol evalueren aan de hand van de werkelijke deelname van de Palestijnse Autoriteit aan programma's van de Unie.

Artikel 9

Dit protocol is van toepassing op enerzijds het grondgebied waar het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing is, overeenkomstig de bepalingen van dat Verdrag, en anderzijds het grondgebied van de Westelijke Jordaanoever en de Gazastrook.

Artikel 10

Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop de partijen elkaar langs diplomatieke weg in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

In afwachting van de inwerkingtreding van het protocol komen de partijen overeen dat zij dit protocol voorlopig zullen toepassen vanaf de datum van ondertekening ervan, onder voorbehoud van sluiting op een latere datum.

Artikel 11

Dit protocol maakt een integrerend deel uit van de interim-associatieovereenkomst.

Artikel 12

Dit protocol is opgesteld in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Kroatische, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische, de Zweedse en de Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

Image 1

Image 2

---

(1)  
  PB L 187 van 16.7.1997, blz. 3.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 232/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 tot vaststelling van een Europees nabuurschapsinstrument (PB L 77 van 15.3.2014, blz. 27).

2

(3)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

3

---