# Επίσημη Εφημερίδα L 61/2021

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 64ό έτος22 Φεβρουαρίου 2021 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

64ό έτος22 Φεβρουαρίου 2021

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2021/270 του Συμβουλίου, της 25ης Ιανουαρίου 2021, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου | 1 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/271 της Επιτροπής, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την παράταση της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2021) 998] | 3 |
| | * | Απόφαση (EE) 2021/272 της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, να ανανεώσει την προσωρινή απαίτηση από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου | 7 |
| | | ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ |
| | * | Απόφαση αριθ. 1/2020 της Επιτροπής Εμπορίου, της 19ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση του προσαρτήματος 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού, αφετέρου [2021/273] | 27 |
| | * | Απόφαση αριθ. 1/2021 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για την τροποποίηση του πίνακα III και του πίνακα IV του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της 22ας Ιουλίου 1972, όπως τροποποιήθηκε [2021/274] | 29 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2021/270 του Συμβουλίου, της 25ης Ιανουαρίου 2021, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου

1

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/271 της Επιτροπής, της 17ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με την παράταση της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2021) 998]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2021) 998]

3

*

Απόφαση (EE) 2021/272 της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, να ανανεώσει την προσωρινή απαίτηση από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

7

ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

*

Απόφαση αριθ. 1/2020 της Επιτροπής Εμπορίου, της 19ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την τροποποίηση του προσαρτήματος 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού, αφετέρου [2021/273]

27

*

Απόφαση αριθ. 1/2021 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Ελβετίας, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για την τροποποίηση του πίνακα III και του πίνακα IV του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της 22ας Ιουλίου 1972, όπως τροποποιήθηκε [2021/274]

29

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

| 22.2.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61/1

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2021/270 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 25ης Ιανουαρίου 2021

για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 37,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 91, το άρθρο 100 παράγραφος 2 και τα άρθρα 207 και 209, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο,

Έχοντας υπόψη την κοινή πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Έχοντας υπόψη τη έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2018/104 του Συμβουλίου (2), η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου («η συμφωνία»), υπεγράφη στις 24 Νοεμβρίου 2017, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2018/104 του Συμβουλίου (2), η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου («η συμφωνία»), υπεγράφη στις 24 Νοεμβρίου 2017, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

| (2) | Η συμφωνία συνιστά σημαντικό βήμα προς την αυξημένη πολιτική και οικονομική παρουσία της Ένωσης στον Νότιο Καύκασο. Με την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και τη βελτίωση της συνεργασίας σε ευρύ φάσμα τομέων, θα παρέχει τη βάση για αποτελεσματικότερες διμερείς σχέσεις με τη Δημοκρατία της Αρμενίας. |
| --- | --- |

(2)

Η συμφωνία συνιστά σημαντικό βήμα προς την αυξημένη πολιτική και οικονομική παρουσία της Ένωσης στον Νότιο Καύκασο. Με την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και τη βελτίωση της συνεργασίας σε ευρύ φάσμα τομέων, θα παρέχει τη βάση για αποτελεσματικότερες διμερείς σχέσεις με τη Δημοκρατία της Αρμενίας.

| (3) | Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί, |
| --- | --- |

(3)

Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου, εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης (3).

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 385 παράγραφος 1 της συμφωνίας (4).

Άρθρο 3

1.   Για τους σκοπούς του άρθρου 240 της συμφωνίας, οι τροποποιήσεις της συμφωνίας μέσω αποφάσεων της υποεπιτροπής για τις γεωγραφικές ενδείξεις εγκρίνονται από την Επιτροπή εξ ονόματος της Ένωσης. Αν τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν μπορούν να επιτύχουν συμφωνία ύστερα από ενστάσεις σχετικά με μια γεωγραφική ένδειξη, η Επιτροπή εγκρίνει αυτή τη θέση με βάση τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 (5).

2.   Για τους σκοπούς του άρθρου 270 παράγραφος 2 πρώτη περίοδος της συμφωνίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει τη θέση της Ένωσης όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος XI της συμφωνίας.

Για τους σκοπούς του άρθρου 270 παράγραφος 2 δεύτερη περίοδος της συμφωνίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αντιταχθεί σε τροποποίηση ή διόρθωση του παραρτήματος XI που προτείνει η Δημοκρατία της Αρμενίας.

Άρθρο 4

1.   Ονομασία που προστατεύεται δυνάμει του υποτμήματος 3 («Γεωγραφικές ενδείξεις») του κεφαλαίου 9 του τίτλου V της συμφωνίας μπορεί να χρησιμοποιείται από κάθε εμπορευόμενο που διαθέτει στο εμπόριο γεωργικά προϊόντα, τρόφιμα, οίνους, αρωματισμένους οίνους ή αλκοολούχα ποτά τα οποία είναι σύμφωνα με τις αντίστοιχες προδιαγραφές.

2.   Σύμφωνα με το άρθρο 301 της συμφωνίας, τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της Ένωσης επιβάλλουν την προστασία που προβλέπεται στα άρθρα 297 έως 300 της συμφωνίας, είτε κατόπιν αιτήματος ενδιαφερόμενου μέρους είτε όχι.

Άρθρο 5

Η συμφωνία δεν ερμηνεύεται ως παρέχουσα δικαιώματα ή επιβάλλουσα υποχρεώσεις που μπορούν να προβληθούν άμεσα ενώπιον των δικαστηρίων της Ένωσης ή των κρατών μελών.

Άρθρο 6

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 25 Ιανουαρίου 2021.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  Έγκριση της 4ης Ιουλίου 2018 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

1

(2)  Απόφαση (ΕΕ) 2018/104 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2017, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου (ΕΕ L 23 της 26.1.2018, σ. 1).

2

(3)  Η συμφωνία εκδόθηκε στην ΕΕ L 23 της 26.1.2018, σ. 4, μαζί με την απόφαση για την υπογραφή της.

3

(4)  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

4

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(5)  Κανονισμός (EE) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2012, για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων (ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 1).

5

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 22.2.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61/3

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2021/271 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 17ης Φεβρουαρίου 2021

σχετικά με την παράταση της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2021) 998]

(Το κείμενο στην ελληνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 472/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, για την ενίσχυση της οικονομικής και δημοσιονομικής εποπτείας των κρατών μελών στη ζώνη του ευρώ τα οποία αντιμετωπίζουν ή απειλούνται με σοβαρές δυσκολίες αναφορικά με τη χρηματοοικονομική τους σταθερότητα (1), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Μετά τη λήξη της χρηματοδοτικής συνδρομής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας στις 20 Αυγούστου 2018, με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1192 της Επιτροπής (2) ενεργοποιήθηκε ενισχυμένη εποπτεία για την Ελλάδα για περίοδο έξι μηνών, από τις 21 Αυγούστου 2018. Στη συνέχεια, η ενισχυμένη εποπτεία παρατάθηκε τέσσερις φορές (3), κάθε φορά για επιπλέον περίοδο έξι μηνών· η τελευταία φορά ήταν στις 21 Αυγούστου 2020. |
| --- | --- |

(1)

Μετά τη λήξη της χρηματοδοτικής συνδρομής του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας στις 20 Αυγούστου 2018, με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1192 της Επιτροπής (2) ενεργοποιήθηκε ενισχυμένη εποπτεία για την Ελλάδα για περίοδο έξι μηνών, από τις 21 Αυγούστου 2018. Στη συνέχεια, η ενισχυμένη εποπτεία παρατάθηκε τέσσερις φορές (3), κάθε φορά για επιπλέον περίοδο έξι μηνών· η τελευταία φορά ήταν στις 21 Αυγούστου 2020.

| (2) | Από το 2010, η Ελλάδα έχει λάβει σημαντικό ποσό χρηματοδοτικής συνδρομής, με αποτέλεσμα οι εκκρεμείς υποχρεώσεις της Ελλάδας έναντι των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας να ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 243 700 εκατ. EUR. Η Ελλάδα έχει λάβει χρηματοδοτική στήριξη από τους ευρωπαίους εταίρους της με ευνοϊκούς όρους, ενώ το 2012 εγκρίθηκαν ειδικά μέτρα για την αναδιάταξη χρέους σε πιο βιώσιμη βάση και εκ νέου από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας το 2017. Στις 22 Ιουνίου 2018, επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία στην Ευρωομάδα για την επιβολή πρόσθετων μέτρων ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του χρέους. Ορισμένα από τα μέτρα αυτά, συμπεριλαμβανομένης της μεταβίβασης ποσών ισοδύναμων προς τα έσοδα που πραγματοποιήθηκαν από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες της ζώνης του ευρώ από την κατοχή κρατικών ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου με βάση τη συμφωνία για τα καθαρά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και το πρόγραμμα για τις αγορές τίτλων, μπορούν να συμφωνούνται σε εξαμηνιαία βάση στην Ευρωομάδα μετά από θετική έκθεση στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας όσον αφορά τη συμμόρφωση της Ελλάδας προς τις μεταπρογραμματικές της δεσμεύσεις πολιτικής. Η αποδέσμευση των τεσσάρων πρώτων δόσεων των μέτρων για το χρέος που εξαρτώνται από την εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών πραγματοποιήθηκε κατόπιν συμφωνίας της Ευρωομάδας τον Απρίλιο του 2019, τον Δεκέμβριο του 2019, τον Ιούνιο του 2020 και τον Νοέμβριο του 2020, αντίστοιχα. |
| --- | --- |

(2)

Από το 2010, η Ελλάδα έχει λάβει σημαντικό ποσό χρηματοδοτικής συνδρομής, με αποτέλεσμα οι εκκρεμείς υποχρεώσεις της Ελλάδας έναντι των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας και του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας να ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 243 700 εκατ. EUR. Η Ελλάδα έχει λάβει χρηματοδοτική στήριξη από τους ευρωπαίους εταίρους της με ευνοϊκούς όρους, ενώ το 2012 εγκρίθηκαν ειδικά μέτρα για την αναδιάταξη χρέους σε πιο βιώσιμη βάση και εκ νέου από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας το 2017. Στις 22 Ιουνίου 2018, επιτεύχθηκε πολιτική συμφωνία στην Ευρωομάδα για την επιβολή πρόσθετων μέτρων ώστε να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του χρέους. Ορισμένα από τα μέτρα αυτά, συμπεριλαμβανομένης της μεταβίβασης ποσών ισοδύναμων προς τα έσοδα που πραγματοποιήθηκαν από τις εθνικές κεντρικές τράπεζες της ζώνης του ευρώ από την κατοχή κρατικών ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου με βάση τη συμφωνία για τα καθαρά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία και το πρόγραμμα για τις αγορές τίτλων, μπορούν να συμφωνούνται σε εξαμηνιαία βάση στην Ευρωομάδα μετά από θετική έκθεση στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας όσον αφορά τη συμμόρφωση της Ελλάδας προς τις μεταπρογραμματικές της δεσμεύσεις πολιτικής. Η αποδέσμευση των τεσσάρων πρώτων δόσεων των μέτρων για το χρέος που εξαρτώνται από την εφαρμογή συγκεκριμένων πολιτικών πραγματοποιήθηκε κατόπιν συμφωνίας της Ευρωομάδας τον Απρίλιο του 2019, τον Δεκέμβριο του 2019, τον Ιούνιο του 2020 και τον Νοέμβριο του 2020, αντίστοιχα.

| (3) | Η Ελλάδα έχει αναλάβει δέσμευση, στο πλαίσιο της Ευρωομάδας, να συνεχίσει και να ολοκληρώσει όλες τις βασικές μεταρρυθμίσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης της σταθερότητας του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας («το πρόγραμμα»), καθώς και να διασφαλίσει τους στόχους των σημαντικών μεταρρυθμίσεων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος και των προγενέστερων αυτού προγραμμάτων. Η Ελλάδα έχει επίσης δεσμευτεί να εφαρμόσει ειδικές δράσεις στους τομείς των δημοσίων οικονομικών και των δημοσιονομικών-διαρθρωτικών πολιτικών, της κοινωνικής μέριμνας, της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, των αγορών εργασίας και προϊόντων, της ιδιωτικοποίησης και της δημόσιας διοίκησης. Οι εν λόγω ειδικές δράσεις, οι οποίες περιλαμβάνονται σε παράρτημα της δήλωσης της Ευρωομάδας της 22ας Ιουνίου 2018, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών της Ελλάδας, καθώς και των πηγών ή των δυνητικών πηγών οικονομικών δυσκολιών. |
| --- | --- |

(3)

Η Ελλάδα έχει αναλάβει δέσμευση, στο πλαίσιο της Ευρωομάδας, να συνεχίσει και να ολοκληρώσει όλες τις βασικές μεταρρυθμίσεις που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος στήριξης της σταθερότητας του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας («το πρόγραμμα»), καθώς και να διασφαλίσει τους στόχους των σημαντικών μεταρρυθμίσεων που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του εν λόγω προγράμματος και των προγενέστερων αυτού προγραμμάτων. Η Ελλάδα έχει επίσης δεσμευτεί να εφαρμόσει ειδικές δράσεις στους τομείς των δημοσίων οικονομικών και των δημοσιονομικών-διαρθρωτικών πολιτικών, της κοινωνικής μέριμνας, της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, των αγορών εργασίας και προϊόντων, της ιδιωτικοποίησης και της δημόσιας διοίκησης. Οι εν λόγω ειδικές δράσεις, οι οποίες περιλαμβάνονται σε παράρτημα της δήλωσης της Ευρωομάδας της 22ας Ιουνίου 2018, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών της Ελλάδας, καθώς και των πηγών ή των δυνητικών πηγών οικονομικών δυσκολιών.

| (4) | Στις 26 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή δημοσίευσε την έκθεσή της για την Ελλάδα για το 2020 (4). Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα αντιμετωπίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες (5). Παρά το γεγονός ότι η πρόοδος είναι ορατή σε ορισμένους τομείς, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές ευπάθειες και κληροδοτημένα προβλήματα που σχετίζονται με το υψηλό δημόσιο χρέος, το υψηλό επίπεδο μη εξυπηρετούμενων δανείων στους ισολογισμούς των τραπεζών και στον εξωτερικό τομέα, σε ένα πλαίσιο συνεχιζόμενου χαμηλού αναπτυξιακού δυναμικού και υψηλού ποσοστού ανεργίας. Τα πορίσματα αυτά επιβεβαιώθηκαν περαιτέρω από την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 18 Νοεμβρίου 2020 με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Στην έκθεση, η οποία καταρτίστηκε εν μέσω της κρίσης COVID-19, η Ελλάδα συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση το 2021. Συγκεκριμένα, η έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης δείχνει ότι ενώ το δημόσιο χρέος μειώθηκε το 2019, αναμένεται να αυξηθεί το 2020, υπερβαίνοντας το 200 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, αντικατοπτρίζοντας την οικονομική συρρίκνωση και το κόστος των αναγκαίων μέτρων που ελήφθησαν για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας της Ελλάδας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προβλήματα λόγω των συνδυασμένων επιπτώσεων της χαμηλής κερδοφορίας, των δεικτών κεφαλαίου που βρίσκονται κάτω από τον μέσο όρο και του μεγάλου αποθέματος μη εξυπηρετούμενων δανείων. Η καθαρή διεθνής επενδυτική θέση παραμένει εκτεταμένα αρνητική —αν και περιλαμβάνει μεγάλο εξωτερικό δημόσιο χρέος με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους —και προβλέπεται να επιδεινωθεί περαιτέρω λόγω των ασθενέστερων εσόδων από τον τουρισμό. Η ανεργία παραμένει υψηλότατη και η βραδεία πτωτική της τάση διακόπηκε προσωρινά από την κρίση. |
| --- | --- |

(4)

Στις 26 Φεβρουαρίου 2020, η Επιτροπή δημοσίευσε την έκθεσή της για την Ελλάδα για το 2020 (4). Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα αντιμετωπίζει υπερβολικές μακροοικονομικές ανισορροπίες (5). Παρά το γεγονός ότι η πρόοδος είναι ορατή σε ορισμένους τομείς, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές ευπάθειες και κληροδοτημένα προβλήματα που σχετίζονται με το υψηλό δημόσιο χρέος, το υψηλό επίπεδο μη εξυπηρετούμενων δανείων στους ισολογισμούς των τραπεζών και στον εξωτερικό τομέα, σε ένα πλαίσιο συνεχιζόμενου χαμηλού αναπτυξιακού δυναμικού και υψηλού ποσοστού ανεργίας. Τα πορίσματα αυτά επιβεβαιώθηκαν περαιτέρω από την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 18 Νοεμβρίου 2020 με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Στην έκθεση, η οποία καταρτίστηκε εν μέσω της κρίσης COVID-19, η Ελλάδα συγκαταλέγεται μεταξύ των κρατών μελών για τα οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί εμπεριστατωμένη επισκόπηση το 2021. Συγκεκριμένα, η έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης δείχνει ότι ενώ το δημόσιο χρέος μειώθηκε το 2019, αναμένεται να αυξηθεί το 2020, υπερβαίνοντας το 200 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, αντικατοπτρίζοντας την οικονομική συρρίκνωση και το κόστος των αναγκαίων μέτρων που ελήφθησαν για τον μετριασμό των επιπτώσεων της πανδημίας. Ο χρηματοπιστωτικός τομέας της Ελλάδας εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προβλήματα λόγω των συνδυασμένων επιπτώσεων της χαμηλής κερδοφορίας, των δεικτών κεφαλαίου που βρίσκονται κάτω από τον μέσο όρο και του μεγάλου αποθέματος μη εξυπηρετούμενων δανείων. Η καθαρή διεθνής επενδυτική θέση παραμένει εκτεταμένα αρνητική —αν και περιλαμβάνει μεγάλο εξωτερικό δημόσιο χρέος με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους —και προβλέπεται να επιδεινωθεί περαιτέρω λόγω των ασθενέστερων εσόδων από τον τουρισμό. Η ανεργία παραμένει υψηλότατη και η βραδεία πτωτική της τάση διακόπηκε προσωρινά από την κρίση.

| (5) | Από την έναρξη της πανδημίας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν λάβει πρωτοφανή μέτρα για την προστασία της ζωής και των μέσων βιοπορισμού. Ως απάντηση στην πανδημία COVID-19 και στο πλαίσιο συντονισμένης ενωσιακής προσέγγισης, η Ελλάδα συνέχισε να λαμβάνει μέτρα για την αύξηση της ικανότητας του συστήματος υγείας της και διεύρυνε το σύνολο των δημοσιονομικών μέτρων και μέτρων ρευστότητάς της για τη στήριξη των ατόμων και των επιχειρήσεων που έχουν πληγεί ιδιαίτερα. Η ΕΕ στήριξε τις εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κρίσης στον τομέα της υγείας και για την άμβλυνση των επιπτώσεων του πλήγματος στην οικονομία. Αποδέσμευσε κονδύλια από τον προϋπολογισμό της για την καταπολέμηση του ιού, ενεργοποίησε τη γενική ρήτρα διαφυγής του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, χρησιμοποίησε πλήρως την ευελιξία των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και δημιούργησε ένα νέο μέσο για να βοηθήσει τους ανθρώπους να κρατήσουν τη θέση εργασίας τους, το SURE (στήριξη για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης). Παράλληλα με τα μέτρα που ελήφθησαν από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, η ΕΕ ανταποκρίθηκε με την παροχή 750 δισ. EUR από το μέσο «Next Generation EU», το οποίο θα υλοποιηθεί κατά κύριο λόγο μέσω του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Ο Μηχανισμός θα στηρίξει σε σημαντικό βαθμό την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων με σκοπό την ενίσχυση των οικονομιών των κρατών μελών. Ο Μηχανισμός αποτελεί μια ευκαιρία για την ελληνική οικονομία να ανακάμψει από την τρέχουσα κρίση και να αντιμετωπίσει τις συνεχιζόμενες προκλήσεις της. Εκτός αυτού, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027, η ενωσιακή χρηματοδότηση, η οποία υπερβαίνει τα 1 000 δισ. EUR, θα διοχετευτεί σε νέες και ενισχυμένες προτεραιότητες σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης. |
| --- | --- |

(5)

Από την έναρξη της πανδημίας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν λάβει πρωτοφανή μέτρα για την προστασία της ζωής και των μέσων βιοπορισμού. Ως απάντηση στην πανδημία COVID-19 και στο πλαίσιο συντονισμένης ενωσιακής προσέγγισης, η Ελλάδα συνέχισε να λαμβάνει μέτρα για την αύξηση της ικανότητας του συστήματος υγείας της και διεύρυνε το σύνολο των δημοσιονομικών μέτρων και μέτρων ρευστότητάς της για τη στήριξη των ατόμων και των επιχειρήσεων που έχουν πληγεί ιδιαίτερα. Η ΕΕ στήριξε τις εθνικές προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κρίσης στον τομέα της υγείας και για την άμβλυνση των επιπτώσεων του πλήγματος στην οικονομία. Αποδέσμευσε κονδύλια από τον προϋπολογισμό της για την καταπολέμηση του ιού, ενεργοποίησε τη γενική ρήτρα διαφυγής του συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, χρησιμοποίησε πλήρως την ευελιξία των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις και δημιούργησε ένα νέο μέσο για να βοηθήσει τους ανθρώπους να κρατήσουν τη θέση εργασίας τους, το SURE (στήριξη για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης). Παράλληλα με τα μέτρα που ελήφθησαν από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, η ΕΕ ανταποκρίθηκε με την παροχή 750 δισ. EUR από το μέσο «Next Generation EU», το οποίο θα υλοποιηθεί κατά κύριο λόγο μέσω του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Ο Μηχανισμός θα στηρίξει σε σημαντικό βαθμό την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων με σκοπό την ενίσχυση των οικονομιών των κρατών μελών. Ο Μηχανισμός αποτελεί μια ευκαιρία για την ελληνική οικονομία να ανακάμψει από την τρέχουσα κρίση και να αντιμετωπίσει τις συνεχιζόμενες προκλήσεις της. Εκτός αυτού, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2021-2027, η ενωσιακή χρηματοδότηση, η οποία υπερβαίνει τα 1 000 δισ. EUR, θα διοχετευτεί σε νέες και ενισχυμένες προτεραιότητες σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης.

| (6) | Η Επιτροπή δημοσίευσε την όγδοη αξιολόγησή της στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα (7) στις 18 Νοεμβρίου 2020. Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, παρά τις αντίξοες περιστάσεις που προκάλεσε η πανδημία του κορονοϊού, η Ελλάδα έχει προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για να επιτύχει τις ειδικές της μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις. Στην έκθεση επισημαίνεται ότι, κατά τους τελευταίους μήνες και μετά από μια περίοδο στασιμότητας κατά το πρώτο εξάμηνο του 2020 λόγω των πρωτοφανών γεγονότων, οι αρχές κατάφεραν να αρχίσουν εκ νέου τις εργασίες τους σχετικά με τις μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις και υλοποίησαν ορισμένες θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη στενή και εποικοδομητική συνεργασία σε όλους τους τομείς και ενθάρρυναν τις αρχές να διατηρήσουν τη δυναμική που έχει δημιουργηθεί και, όπου απαιτείται, να εντείνουν τις προσπάθειες για την ταχεία ολοκλήρωση της εφαρμογής της πρωτογενούς νομοθεσίας που θεσπίστηκε πρόσφατα. Αυτό ισχύει ιδίως σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις στον χρηματοπιστωτικό τομέα, όπου πολυάριθμες νομοθετικές πράξεις του παράγωγου δικαίου πρόκειται να ολοκληρωθούν και να ψηφιστούν σύντομα. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή δημοσίευσε την όγδοη αξιολόγησή της στο πλαίσιο της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα (7) στις 18 Νοεμβρίου 2020. Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, παρά τις αντίξοες περιστάσεις που προκάλεσε η πανδημία του κορονοϊού, η Ελλάδα έχει προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για να επιτύχει τις ειδικές της μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις. Στην έκθεση επισημαίνεται ότι, κατά τους τελευταίους μήνες και μετά από μια περίοδο στασιμότητας κατά το πρώτο εξάμηνο του 2020 λόγω των πρωτοφανών γεγονότων, οι αρχές κατάφεραν να αρχίσουν εκ νέου τις εργασίες τους σχετικά με τις μεταρρυθμιστικές δεσμεύσεις και υλοποίησαν ορισμένες θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις. Τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τη στενή και εποικοδομητική συνεργασία σε όλους τους τομείς και ενθάρρυναν τις αρχές να διατηρήσουν τη δυναμική που έχει δημιουργηθεί και, όπου απαιτείται, να εντείνουν τις προσπάθειες για την ταχεία ολοκλήρωση της εφαρμογής της πρωτογενούς νομοθεσίας που θεσπίστηκε πρόσφατα. Αυτό ισχύει ιδίως σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις στον χρηματοπιστωτικό τομέα, όπου πολυάριθμες νομοθετικές πράξεις του παράγωγου δικαίου πρόκειται να ολοκληρωθούν και να ψηφιστούν σύντομα.

| (7) | Υπό το πρίσμα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής, το 2020, και βάσει αξιολόγησης της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του 2020 και το πρόγραμμα σταθερότητας του 2020. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την ανάγκη αντιμετώπισης της πανδημίας και διευκόλυνσης της οικονομικής ανάκαμψης ως πρώτο απαραίτητο βήμα για να καταστεί δυνατή η προσαρμογή των ανισορροπιών. Συνέστησε (8) στην Ελλάδα να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας, την ανάπτυξη συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας και την αποτελεσματική στήριξη της ενεργού συμμετοχής στον εργασιακό βίο για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κρίσης στην απασχόληση και την κοινωνία, την ανάπτυξη μέτρων για την παροχή ρευστότητας, και την προώθηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων σε ορισμένους επενδυτικούς τομείς προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της πράσινης μετάβασης και της ψηφιακής μετάβασης. Το Συμβούλιο κάλεσε επίσης τις αρχές να συνεχίσουν και να ολοκληρώσουν τις μεταρρυθμίσεις σύμφωνα με τις μεταπρογραμματικές δεσμεύσεις, ώστε να αρχίσει εκ νέου μια βιώσιμη οικονομική ανάκαμψη, μετά τη σταδιακή χαλάρωση των περιορισμών που επιβλήθηκαν λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19. |
| --- | --- |

(7)

Υπό το πρίσμα της εμπεριστατωμένης επισκόπησης της Επιτροπής, το 2020, και βάσει αξιολόγησης της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του 2020 και το πρόγραμμα σταθερότητας του 2020. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την ανάγκη αντιμετώπισης της πανδημίας και διευκόλυνσης της οικονομικής ανάκαμψης ως πρώτο απαραίτητο βήμα για να καταστεί δυνατή η προσαρμογή των ανισορροπιών. Συνέστησε (8) στην Ελλάδα να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της πανδημίας, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της ανθεκτικότητας του συστήματος υγείας, την ανάπτυξη συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας και την αποτελεσματική στήριξη της ενεργού συμμετοχής στον εργασιακό βίο για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κρίσης στην απασχόληση και την κοινωνία, την ανάπτυξη μέτρων για την παροχή ρευστότητας, και την προώθηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων σε ορισμένους επενδυτικούς τομείς προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης της πράσινης μετάβασης και της ψηφιακής μετάβασης. Το Συμβούλιο κάλεσε επίσης τις αρχές να συνεχίσουν και να ολοκληρώσουν τις μεταρρυθμίσεις σύμφωνα με τις μεταπρογραμματικές δεσμεύσεις, ώστε να αρχίσει εκ νέου μια βιώσιμη οικονομική ανάκαμψη, μετά τη σταδιακή χαλάρωση των περιορισμών που επιβλήθηκαν λόγω της έξαρσης της νόσου COVID-19.

| (8) | Ο ελληνικός τραπεζικός τομέας έχει καταστεί πιο σταθερός και ανθεκτικός σε κλυδωνισμούς αφότου ολοκληρώθηκε το πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, αλλά παραμένουν οι κίνδυνοι που κληροδοτήθηκαν, καθώς και σημαντικοί υποκείμενοι παράγοντες ευπάθειας, οι οποίοι ενισχύονται από τον αρνητικό αντίκτυπο της έξαρσης του κορονοϊού. Οι τράπεζες διατηρούν επαρκή ρευστότητα, αξιοποιώντας τις ευνοϊκές συνθήκες νομισματικής πολιτικής, αλλά το επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων παραμένει υψηλό, στα 58,7 δισ. EUR, αντιπροσωπεύοντας το 35,8 % των ανοιγμάτων σε ακαθάριστα δάνεια πελατών τον Σεπτέμβριο του 2020 (9). Το απόθεμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, το οποίο είχε κορυφωθεί το Μάρτιο του 2016 φθάνοντας στα 107,2 δισ. EUR, συνέχισε να μειώνεται κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2020, αν και με βραδύτερους ρυθμούς. Ωστόσο, το γεγονός ότι μεγάλο μέρος των δανείων επωφελείται από αναστολές αποπληρωμής χρέους καταδεικνύει τον σημαντικό κίνδυνο να αυξηθούν οι ανάγκες προβλέψεων και να επιδεινωθούν οι δείκτες ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού, όταν λήξουν οι αναστολές. Βασικό στοιχείο της στρατηγικής των τραπεζών για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων παραμένει να προχωρήσουν οι τιτλοποιήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος Ηρακλής, οι οποίες αναμένεται να ολοκληρωθούν το πρώτο εξάμηνο του 2021. Η κεφαλαιακή θέση των ελληνικών τραπεζών είναι σύμφωνη με τις κανονιστικές απαιτήσεις, αλλά αντιμετωπίζει αυξανόμενες εποπτικές απαιτήσεις και κεφαλαιακές ανάγκες για τη χρηματοδότηση της διαδικασίας απομόχλευσης των ΜΕΔ μεσοπρόθεσμα, ενώ η κερδοφορία είναι χαμηλή και αναμένεται να δεχθεί περαιτέρω πιέσεις λόγω των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας. Ως εκ τούτου, οι ελληνικές τράπεζες είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο πιθανών αυξήσεων του κόστους χρηματοδότησης και νέας υποβάθμισης της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού εξαιτίας της πανδημίας. Για να διατηρηθεί η πρόσβαση των πληττόμενων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, οι αρχές εφάρμοσαν επιτυχώς ή επέκτειναν μέτρα στήριξης, τα οποία συμπληρώνουν πρωτοβουλίες σε επίπεδο εμπορικών τραπεζών και διαχειριστών δανείων. Προωθούν επίσης σημαντικές μεταρρυθμίσεις στον χρηματοπιστωτικό τομέα, με στόχο τη βελτίωση των υφιστάμενων εργαλείων εξυγίανσης των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μετά τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν στο παρελθόν λόγω των δυσμενών επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές, και ειδικότερα η αναμόρφωση του κατακερματισμένου καθεστώτος αφερεγγυότητας που θεσπίστηκε πρόσφατα, μπορούν να συμβάλουν στον μετριασμό των μεσοπρόθεσμων επιπτώσεων της κρίσης στο χρέος του ιδιωτικού τομέα. Ο αντίκτυπος αυτών των μεταρρυθμίσεων θα εξαρτηθεί από την έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή τους. |
| --- | --- |

(8)

Ο ελληνικός τραπεζικός τομέας έχει καταστεί πιο σταθερός και ανθεκτικός σε κλυδωνισμούς αφότου ολοκληρώθηκε το πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, αλλά παραμένουν οι κίνδυνοι που κληροδοτήθηκαν, καθώς και σημαντικοί υποκείμενοι παράγοντες ευπάθειας, οι οποίοι ενισχύονται από τον αρνητικό αντίκτυπο της έξαρσης του κορονοϊού. Οι τράπεζες διατηρούν επαρκή ρευστότητα, αξιοποιώντας τις ευνοϊκές συνθήκες νομισματικής πολιτικής, αλλά το επίπεδο των μη εξυπηρετούμενων δανείων παραμένει υψηλό, στα 58,7 δισ. EUR, αντιπροσωπεύοντας το 35,8 % των ανοιγμάτων σε ακαθάριστα δάνεια πελατών τον Σεπτέμβριο του 2020 (9). Το απόθεμα των μη εξυπηρετούμενων δανείων, το οποίο είχε κορυφωθεί το Μάρτιο του 2016 φθάνοντας στα 107,2 δισ. EUR, συνέχισε να μειώνεται κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2020, αν και με βραδύτερους ρυθμούς. Ωστόσο, το γεγονός ότι μεγάλο μέρος των δανείων επωφελείται από αναστολές αποπληρωμής χρέους καταδεικνύει τον σημαντικό κίνδυνο να αυξηθούν οι ανάγκες προβλέψεων και να επιδεινωθούν οι δείκτες ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού, όταν λήξουν οι αναστολές. Βασικό στοιχείο της στρατηγικής των τραπεζών για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων παραμένει να προχωρήσουν οι τιτλοποιήσεις στο πλαίσιο του προγράμματος Ηρακλής, οι οποίες αναμένεται να ολοκληρωθούν το πρώτο εξάμηνο του 2021. Η κεφαλαιακή θέση των ελληνικών τραπεζών είναι σύμφωνη με τις κανονιστικές απαιτήσεις, αλλά αντιμετωπίζει αυξανόμενες εποπτικές απαιτήσεις και κεφαλαιακές ανάγκες για τη χρηματοδότηση της διαδικασίας απομόχλευσης των ΜΕΔ μεσοπρόθεσμα, ενώ η κερδοφορία είναι χαμηλή και αναμένεται να δεχθεί περαιτέρω πιέσεις λόγω των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας. Ως εκ τούτου, οι ελληνικές τράπεζες είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο πιθανών αυξήσεων του κόστους χρηματοδότησης και νέας υποβάθμισης της ποιότητας των στοιχείων ενεργητικού εξαιτίας της πανδημίας. Για να διατηρηθεί η πρόσβαση των πληττόμενων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, οι αρχές εφάρμοσαν επιτυχώς ή επέκτειναν μέτρα στήριξης, τα οποία συμπληρώνουν πρωτοβουλίες σε επίπεδο εμπορικών τραπεζών και διαχειριστών δανείων. Προωθούν επίσης σημαντικές μεταρρυθμίσεις στον χρηματοπιστωτικό τομέα, με στόχο τη βελτίωση των υφιστάμενων εργαλείων εξυγίανσης των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μετά τις καθυστερήσεις που σημειώθηκαν στο παρελθόν λόγω των δυσμενών επιπτώσεων της έξαρσης της νόσου COVID-19. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές, και ειδικότερα η αναμόρφωση του κατακερματισμένου καθεστώτος αφερεγγυότητας που θεσπίστηκε πρόσφατα, μπορούν να συμβάλουν στον μετριασμό των μεσοπρόθεσμων επιπτώσεων της κρίσης στο χρέος του ιδιωτικού τομέα. Ο αντίκτυπος αυτών των μεταρρυθμίσεων θα εξαρτηθεί από την έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή τους.

| (9) | Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί κατά τα τελευταία χρόνια σε θέματα όπως η μείωση του χρόνου που απαιτείται για την καταχώριση μιας επιχείρησης και η ενίσχυση της προστασίας των επενδυτών μειοψηφίας, η Ελλάδα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικότατες προκλήσεις σε σχέση με το επιχειρηματικό της περιβάλλον και το δικαστικό της σύστημα, γεγονός που καταδεικνύουν οι χαμηλές επιδόσεις σε διάφορους τομείς (π.χ. εκτέλεση συμβάσεων, κτηματολόγιο, διαδικασίες αφερεγγυότητας, κ.λπ.). Οι αρχές εξακολουθούν να καταβάλλουν προσπάθειες για τη βελτίωση του κανονιστικού περιβάλλοντος και την τόνωση της ανταγωνιστικότητας, παρά τις δυσκολίες που έχουν ανακύψει λόγω της συνεχιζόμενης πανδημίας COVID-19. Η σταθερή πρόοδος που έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων για τη στήριξη της διαμεσολάβησης, καθώς και τα πρόσφατα μέτρα για τη μεταρρύθμιση των αγορών προϊόντων και τη βελτίωση της εποπτείας των αγορών, μπορούν να συμβάλουν στις προοπτικές ανάκαμψης της Ελλάδας, αλλά απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Οι αρχές προωθούν επίσης βασικές μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση των ψηφιακών επιδόσεων της Ελλάδας, οι οποίες εξακολουθούν να συγκαταλέγονται μεταξύ των χαμηλότερων στην ΕΕ. Η Ελλάδα έχει ακόμη δεσμευτεί να εφαρμόσει μια σημαντική μεταρρύθμιση στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων έως τις αρχές του 2021, ενώ συνεχίζει την εφαρμογή συμπληρωματικών δράσεων για την περαιτέρω ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. |
| --- | --- |

(9)

Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί κατά τα τελευταία χρόνια σε θέματα όπως η μείωση του χρόνου που απαιτείται για την καταχώριση μιας επιχείρησης και η ενίσχυση της προστασίας των επενδυτών μειοψηφίας, η Ελλάδα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σημαντικότατες προκλήσεις σε σχέση με το επιχειρηματικό της περιβάλλον και το δικαστικό της σύστημα, γεγονός που καταδεικνύουν οι χαμηλές επιδόσεις σε διάφορους τομείς (π.χ. εκτέλεση συμβάσεων, κτηματολόγιο, διαδικασίες αφερεγγυότητας, κ.λπ.). Οι αρχές εξακολουθούν να καταβάλλουν προσπάθειες για τη βελτίωση του κανονιστικού περιβάλλοντος και την τόνωση της ανταγωνιστικότητας, παρά τις δυσκολίες που έχουν ανακύψει λόγω της συνεχιζόμενης πανδημίας COVID-19. Η σταθερή πρόοδος που έχει επιτευχθεί στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της δικαιοσύνης, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων για τη στήριξη της διαμεσολάβησης, καθώς και τα πρόσφατα μέτρα για τη μεταρρύθμιση των αγορών προϊόντων και τη βελτίωση της εποπτείας των αγορών, μπορούν να συμβάλουν στις προοπτικές ανάκαμψης της Ελλάδας, αλλά απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Οι αρχές προωθούν επίσης βασικές μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση των ψηφιακών επιδόσεων της Ελλάδας, οι οποίες εξακολουθούν να συγκαταλέγονται μεταξύ των χαμηλότερων στην ΕΕ. Η Ελλάδα έχει ακόμη δεσμευτεί να εφαρμόσει μια σημαντική μεταρρύθμιση στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων έως τις αρχές του 2021, ενώ συνεχίζει την εφαρμογή συμπληρωματικών δράσεων για την περαιτέρω ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

| (10) | Μετά τον αποκλεισμό της από τη λήψη δανείων στη χρηματοπιστωτική αγορά το 2010, η Ελλάδα άρχισε να ανακτά πρόσβαση στην αγορά από τον Ιούλιο του 2017 μέσω εκδόσεων κρατικών ομολόγων. Η απόδοση των ομολόγων του ελληνικού δημοσίου άρχισε να μειώνεται με αργούς ρυθμούς, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος του ΕΜΣ το 2018, και μειώθηκε σημαντικά το 2019. Από την έναρξη της πανδημίας, η Ελλάδα έχει εκδώσει με επιτυχία τόσο έντοκα γραμμάτια όσο και μακροπρόθεσμα ομόλογα, γεγονός που καταδεικνύει σταθερή πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά. Οι σημερινοί ευνοϊκοί όροι χρηματοδότησης υποστηρίζονται από μέτρα ρευστότητας που έχουν συμφωνηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Με βάση την ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους που παρουσιάστηκε στην 8η έκθεση ενισχυμένης εποπτείας, οι ακαθάριστες χρηματοδοτικές ανάγκες της κυβέρνησης αναμένεται να κυμανθούν μεσοπρόθεσμα γύρω στο 15 % του ΑΕΠ. |
| --- | --- |

(10)

Μετά τον αποκλεισμό της από τη λήψη δανείων στη χρηματοπιστωτική αγορά το 2010, η Ελλάδα άρχισε να ανακτά πρόσβαση στην αγορά από τον Ιούλιο του 2017 μέσω εκδόσεων κρατικών ομολόγων. Η απόδοση των ομολόγων του ελληνικού δημοσίου άρχισε να μειώνεται με αργούς ρυθμούς, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση του προγράμματος του ΕΜΣ το 2018, και μειώθηκε σημαντικά το 2019. Από την έναρξη της πανδημίας, η Ελλάδα έχει εκδώσει με επιτυχία τόσο έντοκα γραμμάτια όσο και μακροπρόθεσμα ομόλογα, γεγονός που καταδεικνύει σταθερή πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά. Οι σημερινοί ευνοϊκοί όροι χρηματοδότησης υποστηρίζονται από μέτρα ρευστότητας που έχουν συμφωνηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Με βάση την ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους που παρουσιάστηκε στην 8η έκθεση ενισχυμένης εποπτείας, οι ακαθάριστες χρηματοδοτικές ανάγκες της κυβέρνησης αναμένεται να κυμανθούν μεσοπρόθεσμα γύρω στο 15 % του ΑΕΠ.

| (11) | Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι εξακολουθούν να πληρούνται οι όροι που δικαιολογούν τη θέση σε ενισχυμένη εποπτεία, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013. Ειδικότερα, η Ελλάδα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει κινδύνους όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, οι οποίοι, αν υλοποιηθούν, θα μπορούσαν να έχουν δυσμενείς δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ. Εάν επέλθουν τυχόν δευτερογενείς συνέπειες, θα μπορούσαν να είναι έμμεσες, επηρεάζοντας την εμπιστοσύνη των επενδυτών, και, ως εκ τούτου, το κόστος αναχρηματοδότησης για τράπεζες και εκδότες του δημοσίου σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ. |
| --- | --- |

(11)

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι εξακολουθούν να πληρούνται οι όροι που δικαιολογούν τη θέση σε ενισχυμένη εποπτεία, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013. Ειδικότερα, η Ελλάδα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει κινδύνους όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα, οι οποίοι, αν υλοποιηθούν, θα μπορούσαν να έχουν δυσμενείς δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ. Εάν επέλθουν τυχόν δευτερογενείς συνέπειες, θα μπορούσαν να είναι έμμεσες, επηρεάζοντας την εμπιστοσύνη των επενδυτών, και, ως εκ τούτου, το κόστος αναχρηματοδότησης για τράπεζες και εκδότες του δημοσίου σε άλλα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ.

| (12) | Συνεπώς, μεσοπρόθεσμα, η Ελλάδα χρειάζεται να συνεχίσει τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των πηγών ή των δυνητικών πηγών δυσκολιών και την εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για τη στήριξη μιας ισχυρής και βιώσιμης οικονομικής ανάκαμψης, προκειμένου να ελαφρυνθούν οι κληροδοτημένες συνέπειες διαφόρων παραγόντων. Εδώ περιλαμβάνονται: η σοβαρή και παρατεταμένη ύφεση κατά τη διάρκεια της κρίσης· το βάρος που συνιστά το ύψος του χρέους της Ελλάδας· τα τρωτά σημεία του χρηματοπιστωτικού τομέα· οι συνεχιζόμενες, σχετικά ισχυρές διασυνδέσεις μεταξύ του χρηματοπιστωτικού τομέα και των ελληνικών δημόσιων οικονομικών, μεταξύ άλλων μέσω της κρατικής ιδιοκτησίας· ο κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών εντάσεων από οποιονδήποτε από τους εν λόγω τομείς σε άλλα κράτη μέλη, καθώς και η έκθεση των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ στα ελληνικά κρατικά ομόλογα. |
| --- | --- |

(12)

Συνεπώς, μεσοπρόθεσμα, η Ελλάδα χρειάζεται να συνεχίσει τη λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των πηγών ή των δυνητικών πηγών δυσκολιών και την εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων για τη στήριξη μιας ισχυρής και βιώσιμης οικονομικής ανάκαμψης, προκειμένου να ελαφρυνθούν οι κληροδοτημένες συνέπειες διαφόρων παραγόντων. Εδώ περιλαμβάνονται: η σοβαρή και παρατεταμένη ύφεση κατά τη διάρκεια της κρίσης· το βάρος που συνιστά το ύψος του χρέους της Ελλάδας· τα τρωτά σημεία του χρηματοπιστωτικού τομέα· οι συνεχιζόμενες, σχετικά ισχυρές διασυνδέσεις μεταξύ του χρηματοπιστωτικού τομέα και των ελληνικών δημόσιων οικονομικών, μεταξύ άλλων μέσω της κρατικής ιδιοκτησίας· ο κίνδυνος μετάδοσης σοβαρών εντάσεων από οποιονδήποτε από τους εν λόγω τομείς σε άλλα κράτη μέλη, καθώς και η έκθεση των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ στα ελληνικά κρατικά ομόλογα.

| (13) | Για να αντιμετωπιστούν οι υπολειπόμενοι κίνδυνοι και να παρακολουθείται η εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί, κρίνεται αναγκαίο και σκόπιμο να παραταθεί η ενισχυμένη εποπτεία για την Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013. |
| --- | --- |

(13)

Για να αντιμετωπιστούν οι υπολειπόμενοι κίνδυνοι και να παρακολουθείται η εκπλήρωση των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί, κρίνεται αναγκαίο και σκόπιμο να παραταθεί η ενισχυμένη εποπτεία για την Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013.

| (14) | Με επιστολή που εστάλη στις 14 Ιανουαρίου 2021, δόθηκε στην Ελλάδα η δυνατότητα να διατυπώσει τις απόψεις της σχετικά με την αξιολόγηση της Επιτροπής. Στην απάντησή της στις 27 Ιανουαρίου 2021, η Ελλάδα συμφώνησε σε γενικές γραμμές με την εκτίμηση της Επιτροπής σχετικά με τις οικονομικές προκλήσεις που η ίδια αντιμετωπίζει· η εν λόγω εκτίμηση αποτελεί τη βάση για την παράταση της ενισχυμένης εποπτείας. |
| --- | --- |

(14)

Με επιστολή που εστάλη στις 14 Ιανουαρίου 2021, δόθηκε στην Ελλάδα η δυνατότητα να διατυπώσει τις απόψεις της σχετικά με την αξιολόγηση της Επιτροπής. Στην απάντησή της στις 27 Ιανουαρίου 2021, η Ελλάδα συμφώνησε σε γενικές γραμμές με την εκτίμηση της Επιτροπής σχετικά με τις οικονομικές προκλήσεις που η ίδια αντιμετωπίζει· η εν λόγω εκτίμηση αποτελεί τη βάση για την παράταση της ενισχυμένης εποπτείας.

| (15) | Η Ελλάδα θα συνεχίσει να επωφελείται από την τεχνική υποστήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του νέου Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης, το οποίο θα στηρίξει τα κράτη μέλη, ιδίως κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή των σχεδίων τους για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα. |
| --- | --- |

(15)

Η Ελλάδα θα συνεχίσει να επωφελείται από την τεχνική υποστήριξη που παρέχεται στο πλαίσιο του νέου Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης, το οποίο θα στηρίξει τα κράτη μέλη, ιδίως κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή των σχεδίων τους για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα.

| (16) | Η Επιτροπή προτίθεται να συνεργαστεί στενά με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας για την εφαρμογή της ενισχυμένης εποπτείας, στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, |
| --- | --- |

(16)

Η Επιτροπή προτίθεται να συνεργαστεί στενά με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας για την εφαρμογή της ενισχυμένης εποπτείας, στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η περίοδος ενισχυμένης εποπτείας της Ελλάδας βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 472/2013, η οποία ενεργοποιήθηκε με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1192 παρατείνεται για περαιτέρω περίοδο έξι μηνών, αρχής γενομένης από την 21η Φεβρουαρίου 2021.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 17 Φεβρουαρίου 2021.

Για την Επιτροπή

Paolo GENTILONI

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 140 της 27.5.2013, σ. 1.

1

(2)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1192 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 2018, σχετικά με την ενεργοποίηση της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα (ΕΕ L 211 της 22.8.2018, σ. 1).

2

(3)  Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/338 της Επιτροπής (ΕΕ L 60 της 28.2.2019, σ. 17)· εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1287 της Επιτροπής (ΕΕ L 202 της 31.7.2019, σ. 110)· εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/280 της Επιτροπής (ΕΕ L 59 της 28.2.2020, σ. 9)· και εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2020/5086 της Επιτροπής (ΕΕ L 248 της 31.7.2020, σ. 20).

3

(4)  SWD(2020) 507 final.

4

(5)  COM(2020) 150 final

5

(6)  Κανονισμός (EE) αριθ. 1176/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με την πρόληψη και τη διόρθωση των υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΕΕ L 306 της 23.11.2011, σ. 25).

6

(7)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Έκθεση ενισχυμένης εποπτείας — Ελλάδα, Μάιος 2020, Institutional Paper 127, Μάιος 2020.

7

(8)  Σύσταση του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2020, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ελλάδας του 2020 και τη διατύπωση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Ελλάδας του 2020 (ΕΕ C 282 της 26.8.2020, σ. 46).

8

(9)  
  Πηγή: Τράπεζα της Ελλάδος, μετρήσεις σε επίπεδο μεμονωμένων επιχειρήσεων.

9

Πηγή

---

| 22.2.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61/7

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (EE) 2021/272 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΞΙΩΝ ΚΑΙ ΑΓΟΡΩΝ

της 16ης Δεκεμβρίου 2020

να ανανεώσει την προσωρινή απαίτηση από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΟΠΤΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΞΙΩΝ ΚΑΙ ΑΓΟΡΩΝ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το παράρτημα ΙΧ,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/77/ΕΚ της Επιτροπής (1), και κυρίως το άρθρο 9 παράγραφος 5, το άρθρο 43 παράγραφος 1 και το άρθρο 44 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2012, για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβολαίων ανταλλαγής πιστωτικής αθέτησης (2), και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (EE) αριθ. 918/2012 της Επιτροπής, της 5ης Ιουλίου 2012, περί συμπληρώσεως του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ανοικτές πωλήσεις και ορισμένες πτυχές των συμβολαίων ανταλλαγής πιστωτικής αθέτησης όσον αφορά τους ορισμούς, τον υπολογισμό των καθαρών αρνητικών θέσεων, τις καλυμμένες συμβάσεις αντιστάθμισης κρατικού πιστωτικού κινδύνου, τα όρια κοινοποίησης, τα όρια ρευστότητας για την αναστολή των περιορισμών, τις σημαντικές πτώσεις στην αξία των χρηματοπιστωτικών μέσων και τα ανεπιθύμητα συμβάντα (3), και ιδίως το άρθρο 24,

Έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2020/525 της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 16ης Μαρτίου 2020, να απαιτήσει από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν προσωρινά τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4),

Έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2020/1123 της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 10ης Ιουνίου 2020, να ανανεώσει την προσωρινή απαίτηση από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) και την απόφαση (ΕΕ) 2020/1689 της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών, της 16ης Σεπτεμβρίου 2020, να ανανεώσει την προσωρινή απαίτηση από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν τα όρια γνωστοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς γνωστοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Με την απόφαση (ΕΕ) 2020/525 η ESMA απαιτεί από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά να γνωστοποιούν στις αρμόδιες αρχές λεπτομέρειες σχετικά με κάθε τέτοια θέση που αγγίζει, υπερβαίνει ή υπολείπεται του 0,1 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012. |
| --- | --- |

(1)

Με την απόφαση (ΕΕ) 2020/525 η ESMA απαιτεί από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά να γνωστοποιούν στις αρμόδιες αρχές λεπτομέρειες σχετικά με κάθε τέτοια θέση που αγγίζει, υπερβαίνει ή υπολείπεται του 0,1 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012.

| (2) | Το μέτρο που επιβάλλεται με την απόφαση (ΕΕ) 2020/525 της ESMA καλύπτει την ανάγκη των εθνικών αρμόδιων αρχών και της ESMA να έχουν τη δυνατότητα να παρακολουθούν τις καθαρές αρνητικές θέσεις που έχουν συνάψει οι συμμετέχοντες στην αγορά σε σχέση με μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά υπό το πρίσμα των εξαιρετικών περιστάσεων που επικρατούν στις χρηματοπιστωτικές αγορές. |
| --- | --- |

(2)

Το μέτρο που επιβάλλεται με την απόφαση (ΕΕ) 2020/525 της ESMA καλύπτει την ανάγκη των εθνικών αρμόδιων αρχών και της ESMA να έχουν τη δυνατότητα να παρακολουθούν τις καθαρές αρνητικές θέσεις που έχουν συνάψει οι συμμετέχοντες στην αγορά σε σχέση με μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά υπό το πρίσμα των εξαιρετικών περιστάσεων που επικρατούν στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

| (3) | Με την απόφαση (ΕΕ) 2020/1123 και την απόφαση (ΕΕ) 2020/1689 η ESMA ανανέωσε την προσωρινή απαίτηση, καθώς, παρά τη μερική ανάκαμψη των χρηματοπιστωτικών αγορών της ΕΕ από τις απώλειες που καταγράφηκαν μετά την εκδήλωση της πανδημίας, οι προοπτικές για μελλοντική ανάκαμψη παρέμειναν αβέβαιες, οι απειλές για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών καθώς και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος συνέχισαν να υφίστανται και παρατηρήθηκαν επιπτώσεις σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. |
| --- | --- |

(3)

Με την απόφαση (ΕΕ) 2020/1123 και την απόφαση (ΕΕ) 2020/1689 η ESMA ανανέωσε την προσωρινή απαίτηση, καθώς, παρά τη μερική ανάκαμψη των χρηματοπιστωτικών αγορών της ΕΕ από τις απώλειες που καταγράφηκαν μετά την εκδήλωση της πανδημίας, οι προοπτικές για μελλοντική ανάκαμψη παρέμειναν αβέβαιες, οι απειλές για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών καθώς και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος συνέχισαν να υφίστανται και παρατηρήθηκαν επιπτώσεις σε πανευρωπαϊκό επίπεδο.

| (4) | Σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, η ESMA πρέπει να επανεξετάζει το εν λόγω μέτρο σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον κάθε τρεις μήνες. |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, η ESMA πρέπει να επανεξετάζει το εν λόγω μέτρο σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα και τουλάχιστον κάθε τρεις μήνες.

| (5) | Η ESMA διενήργησε την εν λόγω επανεξέταση βασιζόμενη σε ανάλυση των δεικτών επιδόσεων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονταν οι τιμές, η μεταβλητότητα, τα περιθώρια συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης (CDS), καθώς και η εξέλιξη των καθαρών αρνητικών θέσεων, ιδίως εκείνων που κυμαίνονται μεταξύ 0,1 % και 0,2 %. Σύμφωνα με τη διενεργηθείσα ανάλυση, η ESMA έκρινε σκόπιμη την ανανέωση του μέτρου για ακόμα τρεις μήνες. |
| --- | --- |

(5)

Η ESMA διενήργησε την εν λόγω επανεξέταση βασιζόμενη σε ανάλυση των δεικτών επιδόσεων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονταν οι τιμές, η μεταβλητότητα, τα περιθώρια συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης (CDS), καθώς και η εξέλιξη των καθαρών αρνητικών θέσεων, ιδίως εκείνων που κυμαίνονται μεταξύ 0,1 % και 0,2 %. Σύμφωνα με τη διενεργηθείσα ανάλυση, η ESMA έκρινε σκόπιμη την ανανέωση του μέτρου για ακόμα τρεις μήνες.

2.   ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΝΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΕΙ ΤΙΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΠΕΙΛΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Α) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΝΑ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΕΙ ΤΙΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΠΕΙΛΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Α) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

α)   Απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών

Απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών

| (6) | Η ESMA θεωρεί ότι στο τρέχον πλαίσιο, που επηρεάζεται σημαντικά από τις εξελίξεις της πανδημίας της COVID-19 και τη σχετική αβεβαιότητα, ο προσδιορισμός των κινδύνων για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών θα πρέπει να βασίζεται στην ανάλυση των συνολικών μακροοικονομικών συνθηκών σε συνδυασμό με την εξέλιξη των χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

(6)

Η ESMA θεωρεί ότι στο τρέχον πλαίσιο, που επηρεάζεται σημαντικά από τις εξελίξεις της πανδημίας της COVID-19 και τη σχετική αβεβαιότητα, ο προσδιορισμός των κινδύνων για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών θα πρέπει να βασίζεται στην ανάλυση των συνολικών μακροοικονομικών συνθηκών σε συνδυασμό με την εξέλιξη των χρηματοπιστωτικών αγορών.

| (7) | Όσον αφορά τις μακροοικονομικές συνθήκες, η πανδημία της COVID-19 εξακολουθεί να έχει δυσμενή αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία με τη συνολική προοπτική για τη μελλοντική ανάκαμψη να παραμένει αβέβαιη, παρά τις πρόσφατες θετικές εξελίξεις στην ΕΕ και σε παγκόσμιο επίπεδο σε σχέση με τα εμβόλια. Οι ανησυχίες που διατύπωσε η ESMA στην προηγούμενη απόφασή της σχετικά με πιθανή αύξηση των κρουσμάτων της COVID-19 έγιναν πραγματικότητα, και οδήγησαν σε ένα δεύτερο κύμα της πανδημίας. Τα σχετικά δεδομένα για τα νέα κρούσματα, τις νοσηλείες, τα ποσοστά πληρότητας των κλινών εντατικής θεραπείας και τους θανάτους είναι συγκρίσιμα, ή και ακόμα χειρότερα, από την περίοδο Μαρτίου-Απριλίου. |
| --- | --- |

(7)

Όσον αφορά τις μακροοικονομικές συνθήκες, η πανδημία της COVID-19 εξακολουθεί να έχει δυσμενή αντίκτυπο στην πραγματική οικονομία με τη συνολική προοπτική για τη μελλοντική ανάκαμψη να παραμένει αβέβαιη, παρά τις πρόσφατες θετικές εξελίξεις στην ΕΕ και σε παγκόσμιο επίπεδο σε σχέση με τα εμβόλια. Οι ανησυχίες που διατύπωσε η ESMA στην προηγούμενη απόφασή της σχετικά με πιθανή αύξηση των κρουσμάτων της COVID-19 έγιναν πραγματικότητα, και οδήγησαν σε ένα δεύτερο κύμα της πανδημίας. Τα σχετικά δεδομένα για τα νέα κρούσματα, τις νοσηλείες, τα ποσοστά πληρότητας των κλινών εντατικής θεραπείας και τους θανάτους είναι συγκρίσιμα, ή και ακόμα χειρότερα, από την περίοδο Μαρτίου-Απριλίου.

| (8) | Κατά συνέπεια, έχουν ληφθεί αρκετά μέτρα περιορισμού σε ολόκληρη την ΕΕ, με την επιβολή περιορισμών και απαγορεύσεων κυκλοφορίας σε τοπικό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Όπως και με το πρώτο κύμα της πανδημίας, τα εν λόγω μέτρα αναμένεται να επηρεάσουν τις εθνικές οικονομίες τόσο μεσοπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. |
| --- | --- |

(8)

Κατά συνέπεια, έχουν ληφθεί αρκετά μέτρα περιορισμού σε ολόκληρη την ΕΕ, με την επιβολή περιορισμών και απαγορεύσεων κυκλοφορίας σε τοπικό αλλά και σε εθνικό επίπεδο. Όπως και με το πρώτο κύμα της πανδημίας, τα εν λόγω μέτρα αναμένεται να επηρεάσουν τις εθνικές οικονομίες τόσο μεσοπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα.

| (9) | Εν προκειμένω, στις φθινοπωρινές ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (7) επισημαίνει ότι το ετήσιο πραγματικό ΑΕΠ στη ζώνη του ευρώ αναμένεται να μειωθεί κατά 7,8 % το 2020 με σημαντικές διακυμάνσεις μεταξύ των κρατών μελών. Το ΑΕγχΠ στη ζώνη του ευρώ και στην ΕΕ δεν αναμένεται να ανακάμψει πριν από τα τέλη του 2022 (8). |
| --- | --- |

(9)

Εν προκειμένω, στις φθινοπωρινές ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (7) επισημαίνει ότι το ετήσιο πραγματικό ΑΕΠ στη ζώνη του ευρώ αναμένεται να μειωθεί κατά 7,8 % το 2020 με σημαντικές διακυμάνσεις μεταξύ των κρατών μελών. Το ΑΕγχΠ στη ζώνη του ευρώ και στην ΕΕ δεν αναμένεται να ανακάμψει πριν από τα τέλη του 2022 (8).

7

8

| (10) | Επιπλέον, το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να αγγίξει το 8,3% στη ζώνη του ευρώ το 2020 (7,7% στην ΕΕ) και να αυξηθεί περαιτέρω το 2021 (9). |
| --- | --- |

(10)

Επιπλέον, το ποσοστό ανεργίας αναμένεται να αγγίξει το 8,3% στη ζώνη του ευρώ το 2020 (7,7% στην ΕΕ) και να αυξηθεί περαιτέρω το 2021 (9).

9

| (11) | Όσον αφορά την εξέλιξη των χρηματοπιστωτικών αγορών, τα θετικά νέα για την ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα των εμβολίων έχουν συμβάλει πολύ πρόσφατα στη σημαντική βελτίωση των εκτιμήσεων αγοράς και άλλων σχετικών παραμέτρων: μεταξύ της 6ης Νοεμβρίου (η ημέρα συναλλαγών πριν από την πρώτη θετική ανακοίνωση για ένα υποψήφιο εμβόλιο (10) - και της 2ας Δεκεμβρίου 2020, οι δείκτες STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία και Eurostoxx 50 αυξήθηκαν κατά 8,7 % και 9,9 % αντιστοίχως, ενώ την ίδια αυξητική τάση ακολούθησαν και οι κύριοι εθνικοί δείκτες που αυξήθηκαν κατά μέσο όρο κατά 10 %. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά την εξέλιξη των χρηματοπιστωτικών αγορών, τα θετικά νέα για την ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα των εμβολίων έχουν συμβάλει πολύ πρόσφατα στη σημαντική βελτίωση των εκτιμήσεων αγοράς και άλλων σχετικών παραμέτρων: μεταξύ της 6ης Νοεμβρίου (η ημέρα συναλλαγών πριν από την πρώτη θετική ανακοίνωση για ένα υποψήφιο εμβόλιο (10) - και της 2ας Δεκεμβρίου 2020, οι δείκτες STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία και Eurostoxx 50 αυξήθηκαν κατά 8,7 % και 9,9 % αντιστοίχως, ενώ την ίδια αυξητική τάση ακολούθησαν και οι κύριοι εθνικοί δείκτες που αυξήθηκαν κατά μέσο όρο κατά 10 %.

10

| (12) | Ωστόσο, εάν ληφθεί ως σημείο αναφοράς η απόδοση του δείκτη Eurostoxx 50, η ανάκαμψη των τιμών (-8 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) είναι σημαντικά μικρότερη εάν συγκριθεί με εκείνη άλλων δεικτών όπως ο NIKKEI 225 (+14,1 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο), ο S&P 500 (+8,6 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) ή ο CSI 300 (+22,3 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) [Εικόνα1]. |
| --- | --- |

(12)

Ωστόσο, εάν ληφθεί ως σημείο αναφοράς η απόδοση του δείκτη Eurostoxx 50, η ανάκαμψη των τιμών (-8 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) είναι σημαντικά μικρότερη εάν συγκριθεί με εκείνη άλλων δεικτών όπως ο NIKKEI 225 (+14,1 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο), ο S&P 500 (+8,6 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) ή ο CSI 300 (+22,3 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο) [Εικόνα1].

| (13) | Εάν εξεταστεί συγκεκριμένα ο τραπεζικός κλάδος, οι απώλειες του STOXX Europe Total Market Banks (ως σημείο αναφοράς οι ευρωπαϊκές τράπεζες) στις 2 Δεκεμβρίου 2020 ήταν αυξημένες κατά 22 % σε σύγκριση με τις 20 Φεβρουαρίου, γεγονός που αποτελεί βελτίωση σε σχέση με τη μείωση κατά 37 % που είχε σημειωθεί τον Σεπτέμβριο [Εικόνα1]. Κατά την ανάλυση των τιμών μετοχών μερικών από τα μεγαλύτερα ευρωπαϊκά πιστωτικά ιδρύματα (DE, ES, IT, FR), η πτώση τιμών κυμαίνεται μεταξύ 3,41 % και 42,62 %. Παρά τη βελτίωση που παρατηρήθηκε σε σύγκριση με τις μειώσεις τιμών που σημειώθηκαν κατά την περίοδο από τον Φεβρουάριο έως τον Σεπτέμβριο (που κυμαίνονταν μεταξύ 10 % και 59 %), τα στοιχεία αυτά παραμένουν ενδεικτικά της αδυναμίας στον τραπεζικό τομέα. |
| --- | --- |

(13)

Εάν εξεταστεί συγκεκριμένα ο τραπεζικός κλάδος, οι απώλειες του STOXX Europe Total Market Banks (ως σημείο αναφοράς οι ευρωπαϊκές τράπεζες) στις 2 Δεκεμβρίου 2020 ήταν αυξημένες κατά 22 % σε σύγκριση με τις 20 Φεβρουαρίου, γεγονός που αποτελεί βελτίωση σε σχέση με τη μείωση κατά 37 % που είχε σημειωθεί τον Σεπτέμβριο [Εικόνα1]. Κατά την ανάλυση των τιμών μετοχών μερικών από τα μεγαλύτερα ευρωπαϊκά πιστωτικά ιδρύματα (DE, ES, IT, FR), η πτώση τιμών κυμαίνεται μεταξύ 3,41 % και 42,62 %. Παρά τη βελτίωση που παρατηρήθηκε σε σύγκριση με τις μειώσεις τιμών που σημειώθηκαν κατά την περίοδο από τον Φεβρουάριο έως τον Σεπτέμβριο (που κυμαίνονταν μεταξύ 10 % και 59 %), τα στοιχεία αυτά παραμένουν ενδεικτικά της αδυναμίας στον τραπεζικό τομέα.

| (14) | Επιπλέον, εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος αποσύνδεσης των εκτιμήσεων στοιχείων ενεργητικού και των θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών, γεγονός που εγείρει αμφιβολίες σχετικά με τη μελλοντική βιωσιμότητα της ανόδου της αγοράς (11). Όπως φαίνεται στον πίνακα κινδύνου της ESMA της 11ης Νοεμβρίου 2020 (12), ο βαθμός στον οποίο οι κίνδυνοι αυτοί θα πραγματωθούν περαιτέρω θα εξαρτηθεί κυρίως από τρεις παράγοντες: τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας, τις προσδοκίες της αγοράς για τα νομισματικά και δημοσιονομικά μέτρα στήριξης, και τυχόν επιπλέον εξωτερικά γεγονότα σε ένα ήδη εύθραυστο παγκόσμιο περιβάλλον. |
| --- | --- |

(14)

Επιπλέον, εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος αποσύνδεσης των εκτιμήσεων στοιχείων ενεργητικού και των θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών, γεγονός που εγείρει αμφιβολίες σχετικά με τη μελλοντική βιωσιμότητα της ανόδου της αγοράς (11). Όπως φαίνεται στον πίνακα κινδύνου της ESMA της 11ης Νοεμβρίου 2020 (12), ο βαθμός στον οποίο οι κίνδυνοι αυτοί θα πραγματωθούν περαιτέρω θα εξαρτηθεί κυρίως από τρεις παράγοντες: τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας, τις προσδοκίες της αγοράς για τα νομισματικά και δημοσιονομικά μέτρα στήριξης, και τυχόν επιπλέον εξωτερικά γεγονότα σε ένα ήδη εύθραυστο παγκόσμιο περιβάλλον.

11

12

| (15) | Παράλληλα, υπάρχουν άλλα θετικά σημάδια στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η εμπιστοσύνη που απορρέει από τις εξελίξεις που αφορούν τα εμβόλια αντανακλάται και στην εξέλιξη των περιθωρίων των συμφωνιών ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης (CDS), των αποδόσεων των κρατικών ομολόγων και της μεταβλητότητας. |
| --- | --- |

(15)

Παράλληλα, υπάρχουν άλλα θετικά σημάδια στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η εμπιστοσύνη που απορρέει από τις εξελίξεις που αφορούν τα εμβόλια αντανακλάται και στην εξέλιξη των περιθωρίων των συμφωνιών ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης (CDS), των αποδόσεων των κρατικών ομολόγων και της μεταβλητότητας.

| (16) | Τα ευρωπαϊκά εταιρικά περιθώρια συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης εξακολουθούν να βρίσκονται πέντε μονάδες βάσης πάνω από τα επίπεδα που παρατηρήθηκαν τον Φεβρουάριο του 2020 (τιμές παρόμοιες με εκείνες για την απόφαση ESMA (ΕΕ) 2020/1689), ενώ τα περιθώρια συμφωνιών ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης «Ευρώπη — υψηλής απόδοσης», «Ευρώπη — χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί» και «Ευρώπη — χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί — χρέος μειωμένης εξασφάλισης», εμφανίζουν μειώσεις κατά 39, 6 και 25 μονάδες βάσης αντιστοίχως, εάν συγκριθούν με τις τιμές της απόφασης ESMA (ΕΕ) 2020/1689 [Εικόνα1]. |
| --- | --- |

(16)

Τα ευρωπαϊκά εταιρικά περιθώρια συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης εξακολουθούν να βρίσκονται πέντε μονάδες βάσης πάνω από τα επίπεδα που παρατηρήθηκαν τον Φεβρουάριο του 2020 (τιμές παρόμοιες με εκείνες για την απόφαση ESMA (ΕΕ) 2020/1689), ενώ τα περιθώρια συμφωνιών ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης «Ευρώπη — υψηλής απόδοσης», «Ευρώπη — χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί» και «Ευρώπη — χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί — χρέος μειωμένης εξασφάλισης», εμφανίζουν μειώσεις κατά 39, 6 και 25 μονάδες βάσης αντιστοίχως, εάν συγκριθούν με τις τιμές της απόφασης ESMA (ΕΕ) 2020/1689 [Εικόνα1].

| (17) | Ομοίως, οι αποδόσεις των δεκαετών κρατικών ομολόγων εμφανίζονται μειωμένες: οι αποδόσεις των δεκαετών κρατικών ομολόγων της DE, ES, FR και IT εμφανίζουν μείωση 14 μονάδων βάσης κατά μέσο όρο σε σχέση με τα επίπεδα της 20ής Φεβρουαρίου [Εικόνα1]. |
| --- | --- |

(17)

Ομοίως, οι αποδόσεις των δεκαετών κρατικών ομολόγων εμφανίζονται μειωμένες: οι αποδόσεις των δεκαετών κρατικών ομολόγων της DE, ES, FR και IT εμφανίζουν μείωση 14 μονάδων βάσης κατά μέσο όρο σε σχέση με τα επίπεδα της 20ής Φεβρουαρίου [Εικόνα1].

| (18) | Όσον αφορά την τεκμαρτή μεταβλητότητα, εξακολουθεί να μειώνεται συνεχώς αλλά παραμένει πολύ ευαίσθητη στις εξελίξεις της αγοράς. Η μεταβλητότητα που μετράται από τον VSTOXX (13) παραμένει σε υψηλά επίπεδα σε σύγκριση με τον Φεβρουάριο του 2020 (+8 %), ενώ, ομοίως, ο VIX (14) εξακολουθεί να είναι αυξημένος κατά 5% στις 2 Δεκεμβρίου 2020 σε σχέση με τον Φεβρουάριο του 2020 [Εικόνα1]. |
| --- | --- |

(18)

Όσον αφορά την τεκμαρτή μεταβλητότητα, εξακολουθεί να μειώνεται συνεχώς αλλά παραμένει πολύ ευαίσθητη στις εξελίξεις της αγοράς. Η μεταβλητότητα που μετράται από τον VSTOXX (13) παραμένει σε υψηλά επίπεδα σε σύγκριση με τον Φεβρουάριο του 2020 (+8 %), ενώ, ομοίως, ο VIX (14) εξακολουθεί να είναι αυξημένος κατά 5% στις 2 Δεκεμβρίου 2020 σε σχέση με τον Φεβρουάριο του 2020 [Εικόνα1].

13

14

| (19) | Το ποσοστό των μετοχών με καθαρή αρνητική θέση μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020, και παραμένει κατά μέσο όρο στο 12 % των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων, όπως συνέβαινε και τον Σεπτέμβριο (15) (όπου το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 13 %) [Εικόνα 6]. |
| --- | --- |

(19)

Το ποσοστό των μετοχών με καθαρή αρνητική θέση μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020, και παραμένει κατά μέσο όρο στο 12 % των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων, όπως συνέβαινε και τον Σεπτέμβριο (15) (όπου το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 13 %) [Εικόνα 6].

15

| (20) | Όπως έχει ήδη επισημανθεί στις προηγούμενες αποφάσεις της ESMA, το χαμηλότερο όριο γνωστοποίησης έχει δείξει ότι σε ορισμένες χώρες οι καθαρές αρνητικές θέσεις μεταξύ 0,1 % και 0,2 % αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό ποσοστό των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων που αναφέρθηκαν. Εν κατακλείδι, το ποσοστό των καθαρών αρνητικών θέσεων μεταξύ 0,1 % και 0,2 %, το οποίο έπρεπε να αναφερθεί λόγω του προσωρινού κατώτατου ορίου γνωστοποίησης, παραμένει ένα σχετικό τμήμα των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων και έχει ισχυρή ενημερωτική αξία για τις ρυθμιστικές αρχές στο τρέχον πλαίσιο. |
| --- | --- |

(20)

Όπως έχει ήδη επισημανθεί στις προηγούμενες αποφάσεις της ESMA, το χαμηλότερο όριο γνωστοποίησης έχει δείξει ότι σε ορισμένες χώρες οι καθαρές αρνητικές θέσεις μεταξύ 0,1 % και 0,2 % αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό ποσοστό των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων που αναφέρθηκαν. Εν κατακλείδι, το ποσοστό των καθαρών αρνητικών θέσεων μεταξύ 0,1 % και 0,2 %, το οποίο έπρεπε να αναφερθεί λόγω του προσωρινού κατώτατου ορίου γνωστοποίησης, παραμένει ένα σχετικό τμήμα των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων και έχει ισχυρή ενημερωτική αξία για τις ρυθμιστικές αρχές στο τρέχον πλαίσιο.

| (21) | Συνολικά, παρά τις πρόσφατες αυξήσεις τιμών σε βασικούς τομείς, το περιβάλλον παραμένει εύθραυστο: εξακολουθεί να υπάρχει αβεβαιότητα σε σχέση με την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τις επιπτώσεις της στο συνολικό μακροοικονομικό σενάριο. |
| --- | --- |

(21)

Συνολικά, παρά τις πρόσφατες αυξήσεις τιμών σε βασικούς τομείς, το περιβάλλον παραμένει εύθραυστο: εξακολουθεί να υπάρχει αβεβαιότητα σε σχέση με την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τις επιπτώσεις της στο συνολικό μακροοικονομικό σενάριο.

| (22) | Η ESMA επισημαίνει ότι ο κίνδυνος αποσύνδεσης της αξίας των στοιχείων ενεργητικού και των υποκείμενων θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών μπορεί να προκύψει όχι μόνο με την αύξηση των τιμών μετοχών χωρίς σαφή υποκείμενη προοπτική οικονομικής ανάπτυξης, αλλά και στην περίπτωση υπερβολικής αντίδρασης των αγορών σε εξελίξεις, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αδικαιολόγητες άτακτες καθοδικές τάσεις. |
| --- | --- |

(22)

Η ESMA επισημαίνει ότι ο κίνδυνος αποσύνδεσης της αξίας των στοιχείων ενεργητικού και των υποκείμενων θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών μπορεί να προκύψει όχι μόνο με την αύξηση των τιμών μετοχών χωρίς σαφή υποκείμενη προοπτική οικονομικής ανάπτυξης, αλλά και στην περίπτωση υπερβολικής αντίδρασης των αγορών σε εξελίξεις, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αδικαιολόγητες άτακτες καθοδικές τάσεις.

| (23) | Παρά τις πρόσφατες εξελίξεις, οι μακροπρόθεσμες οικονομικές και γενικότερες επιπτώσεις της κρίσης της COVID-19 παραμένουν άγνωστες ακόμα. Συγκεκριμένα, στις φθινοπωρινές ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναπτύσσει δύο εναλλακτικά σενάρια (16) («θετικό σενάριο» και «αρνητικό σενάριο») λόγω του εξαιρετικού βαθμού αβεβαιότητας που συνδέεται με την εξέλιξη της πανδημίας και τα μέτρα που εφαρμόζονται για τον περιορισμό της διάδοσής της. |
| --- | --- |

(23)

Παρά τις πρόσφατες εξελίξεις, οι μακροπρόθεσμες οικονομικές και γενικότερες επιπτώσεις της κρίσης της COVID-19 παραμένουν άγνωστες ακόμα. Συγκεκριμένα, στις φθινοπωρινές ευρωπαϊκές οικονομικές προβλέψεις της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναπτύσσει δύο εναλλακτικά σενάρια (16) («θετικό σενάριο» και «αρνητικό σενάριο») λόγω του εξαιρετικού βαθμού αβεβαιότητας που συνδέεται με την εξέλιξη της πανδημίας και τα μέτρα που εφαρμόζονται για τον περιορισμό της διάδοσής της.

16

| (24) | Όπως προαναφέρθηκε, οι καθαρές αρνητικές θέσεις δεν έχουν μειωθεί σημαντικά και η τεκμαρτή μεταβλητότητα, μολονότι είναι χαμηλότερη από εκείνη που αναλύεται για την απόφαση (ΕΕ) 2020/1689, έχει αποδειχθεί ευαίσθητη σε νέες εξελίξεις. |
| --- | --- |

(24)

Όπως προαναφέρθηκε, οι καθαρές αρνητικές θέσεις δεν έχουν μειωθεί σημαντικά και η τεκμαρτή μεταβλητότητα, μολονότι είναι χαμηλότερη από εκείνη που αναλύεται για την απόφαση (ΕΕ) 2020/1689, έχει αποδειχθεί ευαίσθητη σε νέες εξελίξεις.

| (25) | Συγκεκριμένα, οι εύθραυστες οικονομικές συνθήκες και το περιβάλλον της αγοράς αυξάνουν τις πιθανότητες οι πιέσεις των ανοικτών πωλήσεων να δρομολογήσουν ή να επιτείνουν ενδεχόμενες αρνητικές εξελίξεις κατά τους προσεχείς μήνες, οι οποίες με τη σειρά τους θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά την εμπιστοσύνη της αγοράς ή την ακεραιότητα του μηχανισμού καθορισμού των τιμών. Η ESMA θεωρεί ότι ο συνδυασμός των προαναφερθεισών περιστάσεων συνιστά σοβαρή απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

(25)

Συγκεκριμένα, οι εύθραυστες οικονομικές συνθήκες και το περιβάλλον της αγοράς αυξάνουν τις πιθανότητες οι πιέσεις των ανοικτών πωλήσεων να δρομολογήσουν ή να επιτείνουν ενδεχόμενες αρνητικές εξελίξεις κατά τους προσεχείς μήνες, οι οποίες με τη σειρά τους θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά την εμπιστοσύνη της αγοράς ή την ακεραιότητα του μηχανισμού καθορισμού των τιμών. Η ESMA θεωρεί ότι ο συνδυασμός των προαναφερθεισών περιστάσεων συνιστά σοβαρή απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών.

β)   Απειλή για τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοπιστωτικού συστήματος στην Ένωση

Απειλή για τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοπιστωτικού συστήματος στην Ένωση

| (26) | Όπως εξήγησε η ΕΚΤ στην Επισκόπηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (17), χρηματοπιστωτική σταθερότητα είναι μια κατάσταση στην οποία το χρηματοπιστωτικό σύστημα —το οποίο αποτελείται από τους φορείς χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης, τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τις υποδομές τους— είναι ικανό να αντεπεξέρχεται σε κλονισμούς και σε χρηματοοικονομικές ανισορροπίες. |
| --- | --- |

(26)

Όπως εξήγησε η ΕΚΤ στην Επισκόπηση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας (17), χρηματοπιστωτική σταθερότητα είναι μια κατάσταση στην οποία το χρηματοπιστωτικό σύστημα —το οποίο αποτελείται από τους φορείς χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης, τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τις υποδομές τους— είναι ικανό να αντεπεξέρχεται σε κλονισμούς και σε χρηματοοικονομικές ανισορροπίες.

17

| (27) | Η πανδημία COVID-19 εξακολουθεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην πραγματική οικονομία της Ένωσης. Όπως προαναφέρθηκε, στον πίνακα κινδύνου της 11ης Νοεμβρίου 2020, η ESMA ανέφερε ότι «οι χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ συνέχισαν να ανακάμπτουν στο τρίτο τρίμηνο του 2020, αλλά παρέμεναν εξαιρετικά ευαίσθητες [...] η πιθανότητα μιας ξαφνικής αντιστροφής στην αξιολόγηση κινδύνου των επενδυτών αποτελεί επί του παρόντος κρίσιμο κίνδυνο για τις χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ και, επομένως, διατηρούμε την αξιολόγηση κινδύνου». |
| --- | --- |

(27)

Η πανδημία COVID-19 εξακολουθεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην πραγματική οικονομία της Ένωσης. Όπως προαναφέρθηκε, στον πίνακα κινδύνου της 11ης Νοεμβρίου 2020, η ESMA ανέφερε ότι «οι χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ συνέχισαν να ανακάμπτουν στο τρίτο τρίμηνο του 2020, αλλά παρέμεναν εξαιρετικά ευαίσθητες [...] η πιθανότητα μιας ξαφνικής αντιστροφής στην αξιολόγηση κινδύνου των επενδυτών αποτελεί επί του παρόντος κρίσιμο κίνδυνο για τις χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ και, επομένως, διατηρούμε την αξιολόγηση κινδύνου».

οι χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ συνέχισαν να ανακάμπτουν στο τρίτο τρίμηνο του 2020, αλλά παρέμεναν εξαιρετικά ευαίσθητες

η πιθανότητα μιας ξαφνικής αντιστροφής στην αξιολόγηση κινδύνου των επενδυτών αποτελεί επί του παρόντος κρίσιμο κίνδυνο για τις χρηματοπιστωτικές αγορές της ΕΕ και, επομένως, διατηρούμε την αξιολόγηση κινδύνου».

| (28) | Η ανωτέρω ενότητα 2.α περιέχει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις των γενικών τραπεζικών και χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

(28)

Η ανωτέρω ενότητα 2.α περιέχει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις των γενικών τραπεζικών και χρηματοπιστωτικών αγορών.

| (29) | Οι επιπτώσεις της COVID-19 έχουν θέσει την οικονομία της ΕΕ και τις χρηματοπιστωτικές αγορές της σε μια κατάσταση αστάθειας όπου περαιτέρω μειώσεις τιμών που προκαλούνται ή εντείνονται από στρατηγικές ανοικτών πωλήσεων θα μπορούσαν να έχουν καταστροφικές συνέπειες. |
| --- | --- |

(29)

Οι επιπτώσεις της COVID-19 έχουν θέσει την οικονομία της ΕΕ και τις χρηματοπιστωτικές αγορές της σε μια κατάσταση αστάθειας όπου περαιτέρω μειώσεις τιμών που προκαλούνται ή εντείνονται από στρατηγικές ανοικτών πωλήσεων θα μπορούσαν να έχουν καταστροφικές συνέπειες.

| (30) | Σε αυτή την ακόμα αβέβαιη κατάσταση, η ESMA θεωρεί ότι διάφοροι παράγοντες θα μπορούσαν να επιτείνουν την πίεση για πωλήσεις και την ασυνήθιστη μεταβλητότητα των τιμών των μετοχών. Στους παράγοντες αυτούς συμπεριλαμβάνονται η αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων στην αγορά που συνάπτουν ανοικτές πωλήσεις και η συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων. |
| --- | --- |

(30)

Σε αυτή την ακόμα αβέβαιη κατάσταση, η ESMA θεωρεί ότι διάφοροι παράγοντες θα μπορούσαν να επιτείνουν την πίεση για πωλήσεις και την ασυνήθιστη μεταβλητότητα των τιμών των μετοχών. Στους παράγοντες αυτούς συμπεριλαμβάνονται η αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων στην αγορά που συνάπτουν ανοικτές πωλήσεις και η συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων.

| (31) | Όπως αναφέρεται ανωτέρω, το ποσοστό των μετοχών με καθαρές αρνητικές θέσεις μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020 [Εικόνα 6]. |
| --- | --- |

(31)

Όπως αναφέρεται ανωτέρω, το ποσοστό των μετοχών με καθαρές αρνητικές θέσεις μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020 [Εικόνα 6].

| (32) | Οι ευρείες απώλειες τιμών για τα πιστωτικά ιδρύματα, που αποτέλεσαν μία από τις παραμέτρους για τη λήψη της απόφασης ανανέωσης τον Ιούνιο και τον Σεπτέμβριο, σημείωσαν βελτίωση σε σχέση με τον Σεπτέμβριο, αλλά παραμένουν ακόμη στο -22 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο του 2020 [Εικόνα 1]. Αυτό δείχνει ότι μερικά πιστωτικά ιδρύματα, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις είναι συστημικά σημαντικά, ενδέχεται να παραμένουν ευάλωτα έναντι των στρατηγικών ανοικτών πωλήσεων και της συσσώρευσης σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων, ανεξαρτήτως του εάν οι εν λόγω στρατηγικές και θέσεις υποστηρίζονται από βασικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

(32)

Οι ευρείες απώλειες τιμών για τα πιστωτικά ιδρύματα, που αποτέλεσαν μία από τις παραμέτρους για τη λήψη της απόφασης ανανέωσης τον Ιούνιο και τον Σεπτέμβριο, σημείωσαν βελτίωση σε σχέση με τον Σεπτέμβριο, αλλά παραμένουν ακόμη στο -22 % σε σχέση με τον Φεβρουάριο του 2020 [Εικόνα 1]. Αυτό δείχνει ότι μερικά πιστωτικά ιδρύματα, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις είναι συστημικά σημαντικά, ενδέχεται να παραμένουν ευάλωτα έναντι των στρατηγικών ανοικτών πωλήσεων και της συσσώρευσης σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων, ανεξαρτήτως του εάν οι εν λόγω στρατηγικές και θέσεις υποστηρίζονται από βασικές πληροφορίες.

| (33) | Εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος η συσσώρευση στρατηγικών ανοικτών πωλήσεων και σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων να προκαλέσει άτακτες καθοδικές τάσεις στις τιμές που θα πλήξουν ορισμένους εκδότες, οι οποίες δεν αποκλείεται να πλήξουν και άλλους εκδότες εντός του ίδιου κράτους μέλους ή σε ολόκληρη την ΕΕ, οι οποίες, με τη σειρά τους, θα θέσουν σε κίνδυνο το χρηματοπιστωτικό σύστημα ενός ή περισσότερων κρατών μελών. |
| --- | --- |

(33)

Εξακολουθεί να υφίσταται ο κίνδυνος η συσσώρευση στρατηγικών ανοικτών πωλήσεων και σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων να προκαλέσει άτακτες καθοδικές τάσεις στις τιμές που θα πλήξουν ορισμένους εκδότες, οι οποίες δεν αποκλείεται να πλήξουν και άλλους εκδότες εντός του ίδιου κράτους μέλους ή σε ολόκληρη την ΕΕ, οι οποίες, με τη σειρά τους, θα θέσουν σε κίνδυνο το χρηματοπιστωτικό σύστημα ενός ή περισσότερων κρατών μελών.

| (34) | Παρά τη μερική ανάκαμψη που παρατηρείται στις χρηματοπιστωτικές αγορές ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ, η αβεβαιότητα που αναφέρεται ανωτέρω σχετικά με την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τις επιπτώσεις της στην οικονομία της ΕΕ παραμένει και ενισχύει τις αμφιβολίες που διατυπώνονται ανωτέρω περί πιθανής αποσύνδεσης των εκτιμήσεων στοιχείων ενεργητικού και των θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών και περί της βιωσιμότητας της πρόσφατης ανάκαμψης των χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

(34)

Παρά τη μερική ανάκαμψη που παρατηρείται στις χρηματοπιστωτικές αγορές ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ, η αβεβαιότητα που αναφέρεται ανωτέρω σχετικά με την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19 και τις επιπτώσεις της στην οικονομία της ΕΕ παραμένει και ενισχύει τις αμφιβολίες που διατυπώνονται ανωτέρω περί πιθανής αποσύνδεσης των εκτιμήσεων στοιχείων ενεργητικού και των θεμελιωδών οικονομικών μεγεθών και περί της βιωσιμότητας της πρόσφατης ανάκαμψης των χρηματοπιστωτικών αγορών.

| (35) | Συνεπώς, η ESMA θεωρεί ότι οι τρέχουσες συνθήκες της αγοράς εξακολουθούν να συνιστούν σοβαρή απειλή για τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης. |
| --- | --- |

(35)

Συνεπώς, η ESMA θεωρεί ότι οι τρέχουσες συνθήκες της αγοράς εξακολουθούν να συνιστούν σοβαρή απειλή για τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης.

γ)   Διασυνοριακές επιπτώσεις

Διασυνοριακές επιπτώσεις

| (36) | Μια άλλη προϋπόθεση που απαιτείται για να είναι σε θέση η ESMA να λάβει το εν λόγω μέτρο είναι οι απειλές που έχουν εντοπιστεί να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις. |
| --- | --- |

(36)

Μια άλλη προϋπόθεση που απαιτείται για να είναι σε θέση η ESMA να λάβει το εν λόγω μέτρο είναι οι απειλές που έχουν εντοπιστεί να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις.

| (37) | Όπως περιγράφηκε ανωτέρω, οι αγορές μετοχών σε ολόκληρη την ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τους εθνικούς όσο και τους πανευρωπαϊκούς δείκτες, δεν έχουν ανακάμψει πλήρως από τις σοβαρές μειώσεις τιμών που παρατηρήθηκαν τον Μάρτιο. |
| --- | --- |

(37)

Όπως περιγράφηκε ανωτέρω, οι αγορές μετοχών σε ολόκληρη την ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τους εθνικούς όσο και τους πανευρωπαϊκούς δείκτες, δεν έχουν ανακάμψει πλήρως από τις σοβαρές μειώσεις τιμών που παρατηρήθηκαν τον Μάρτιο.

| (38) | Δεδομένου ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές των περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ επηρεάζονται από τις απειλές αυτές, αν και σε διαφορετικό βαθμό, οι διασυνοριακές επιπτώσεις παραμένουν ιδιαίτερα σοβαρές, καθόσον η διασύνδεση των χρηματοπιστωτικών αγορών της ΕΕ αυξάνει την πιθανότητα διάδοσης ή μετάδοσης των επιπτώσεων της πίεσης ανοικτών πωλήσεων στο σύνολο των αγορών. |
| --- | --- |

(38)

Δεδομένου ότι οι χρηματοπιστωτικές αγορές των περισσότερων κρατών μελών της ΕΕ επηρεάζονται από τις απειλές αυτές, αν και σε διαφορετικό βαθμό, οι διασυνοριακές επιπτώσεις παραμένουν ιδιαίτερα σοβαρές, καθόσον η διασύνδεση των χρηματοπιστωτικών αγορών της ΕΕ αυξάνει την πιθανότητα διάδοσης ή μετάδοσης των επιπτώσεων της πίεσης ανοικτών πωλήσεων στο σύνολο των αγορών.

| (39) | Ως εκ τούτου, η ESMA θεωρεί ότι οι απειλές για την ακεραιότητα, την εύρυθμη λειτουργία και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της αγοράς που περιγράφονται ανωτέρω έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις. Λόγω της φύσης της κρίσης COVID-19, στην πραγματικότητα έχουν πανευρωπαϊκό χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(39)

Ως εκ τούτου, η ESMA θεωρεί ότι οι απειλές για την ακεραιότητα, την εύρυθμη λειτουργία και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της αγοράς που περιγράφονται ανωτέρω έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις. Λόγω της φύσης της κρίσης COVID-19, στην πραγματικότητα έχουν πανευρωπαϊκό χαρακτήρα.

3.   ΚΑΜΙΑ ΑΡΜΟΔΙΑ ΑΡΧΗ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΑΠΕΙΛΗΣ, Ή ΜΙΑ Ή ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΧΟΥΝ ΛΑΒΕΙ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΕΠΑΡΚΩΣ ΤΗΝ ΑΠΕΙΛΗ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Β) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΚΑΜΙΑ ΑΡΜΟΔΙΑ ΑΡΧΗ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΛΑΒΕΙ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΑΠΕΙΛΗΣ, Ή ΜΙΑ Ή ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΧΟΥΝ ΛΑΒΕΙ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΕΠΑΡΚΩΣ ΤΗΝ ΑΠΕΙΛΗ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Β) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

| (40) | Μια άλλη προϋπόθεση που θέτει η ESMA για τη θέσπιση του μέτρου της παρούσας απόφασης είναι η εξής: η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση της απειλής ή τα μέτρα που έχουν λάβει δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς την απειλή. |
| --- | --- |

(40)

Μια άλλη προϋπόθεση που θέτει η ESMA για τη θέσπιση του μέτρου της παρούσας απόφασης είναι η εξής: η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές δεν έχουν λάβει μέτρα για την αντιμετώπιση της απειλής ή τα μέτρα που έχουν λάβει δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς την απειλή.

| (41) | Τα ζητήματα που αφορούν την ακεραιότητα, την εύρυθμη λειτουργία και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της αγοράς και περιγράφονται στην απόφαση 2020/525 της ESMA έχουν οδηγήσει ορισμένες εθνικές αρμόδιες αρχές να λάβουν μέτρα σε εθνικό επίπεδο με στόχο τον περιορισμό των ανοικτών πωλήσεων μετοχών στην Ισπανία, τη Γαλλία, την Αυστρία, το Βέλγιο, την Ελλάδα και την Ιταλία (18) που έληξαν στις 18 Μαΐου. |
| --- | --- |

(41)

Τα ζητήματα που αφορούν την ακεραιότητα, την εύρυθμη λειτουργία και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της αγοράς και περιγράφονται στην απόφαση 2020/525 της ESMA έχουν οδηγήσει ορισμένες εθνικές αρμόδιες αρχές να λάβουν μέτρα σε εθνικό επίπεδο με στόχο τον περιορισμό των ανοικτών πωλήσεων μετοχών στην Ισπανία, τη Γαλλία, την Αυστρία, το Βέλγιο, την Ελλάδα και την Ιταλία (18) που έληξαν στις 18 Μαΐου.

18

| (42) | Μετά τη λήξη ή άρση των εν λόγω προσωρινών μέτρων, δεν έχουν ληφθεί στην ΕΕ περαιτέρω μέτρα με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2012 και, κατά την ημερομηνία της παρούσας απόφασης, δεν υπάρχουν τέτοια μέτρα σε ισχύ. |
| --- | --- |

(42)

Μετά τη λήξη ή άρση των εν λόγω προσωρινών μέτρων, δεν έχουν ληφθεί στην ΕΕ περαιτέρω μέτρα με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2012 και, κατά την ημερομηνία της παρούσας απόφασης, δεν υπάρχουν τέτοια μέτρα σε ισχύ.

| (43) | Κατά τον χρόνο έκδοσης της παρούσας απόφασης, καμία από τις αρμόδιες αρχές δεν έχει λάβει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητάς της να παρακολουθεί την εξέλιξη των καθαρών αρνητικών θέσεων μέσω του καθορισμού χαμηλότερων ορίων γνωστοποίησης, καθώς οι αρμόδιες αρχές μπορούν να βασιστούν στην απόφαση (ΕΕ) 2020/1123. |
| --- | --- |

(43)

Κατά τον χρόνο έκδοσης της παρούσας απόφασης, καμία από τις αρμόδιες αρχές δεν έχει λάβει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητάς της να παρακολουθεί την εξέλιξη των καθαρών αρνητικών θέσεων μέσω του καθορισμού χαμηλότερων ορίων γνωστοποίησης, καθώς οι αρμόδιες αρχές μπορούν να βασιστούν στην απόφαση (ΕΕ) 2020/1123.

| (44) | Η ανάγκη για ενίσχυση της ικανότητας παρακολούθησης των καθαρών αρνητικών θέσεων εξακολουθεί να είναι οξύτερη στη συγκυρία που προέκυψε αμέσως μετά την άρση των προαναφερθέντων περιορισμών στα έξι κράτη μέλη όπου αυτοί επιβλήθηκαν βάσει του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 και εξακολουθεί να υπάρχει η αβεβαιότητα που περιγράφεται ανωτέρω σε σχέση με τις παρατεταμένες επιπτώσεις της νόσου COVID-19. Καθώς οι ανοικτές πωλήσεις και οι συναλλαγές με ισοδύναμο αποτέλεσμα δεν υπόκεινται πλέον σε άλλους εξωτερικούς περιορισμούς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές σε ολόκληρη την ΕΕ πρέπει να διαθέτουν την ικανότητα έγκαιρου εντοπισμού περιπτώσεων δημιουργίας καθαρών αρνητικών θέσεων οι οποίες θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εμφάνιση των προαναφερθεισών απειλών για τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και στην περαιτέρω ενίσχυσή τους μέσω των πιέσεων των ανοικτών πωλήσεων. |
| --- | --- |

(44)

Η ανάγκη για ενίσχυση της ικανότητας παρακολούθησης των καθαρών αρνητικών θέσεων εξακολουθεί να είναι οξύτερη στη συγκυρία που προέκυψε αμέσως μετά την άρση των προαναφερθέντων περιορισμών στα έξι κράτη μέλη όπου αυτοί επιβλήθηκαν βάσει του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 και εξακολουθεί να υπάρχει η αβεβαιότητα που περιγράφεται ανωτέρω σε σχέση με τις παρατεταμένες επιπτώσεις της νόσου COVID-19. Καθώς οι ανοικτές πωλήσεις και οι συναλλαγές με ισοδύναμο αποτέλεσμα δεν υπόκεινται πλέον σε άλλους εξωτερικούς περιορισμούς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές σε ολόκληρη την ΕΕ πρέπει να διαθέτουν την ικανότητα έγκαιρου εντοπισμού περιπτώσεων δημιουργίας καθαρών αρνητικών θέσεων οι οποίες θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εμφάνιση των προαναφερθεισών απειλών για τις χρηματοπιστωτικές αγορές και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και στην περαιτέρω ενίσχυσή τους μέσω των πιέσεων των ανοικτών πωλήσεων.

| (45) | Δεδομένων των ανωτέρω αναφερόμενων απειλών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, παραμένει σαφές ότι οι πληροφορίες που λαμβάνουν οι εθνικές αρμόδιες αρχές -βάσει των ορίων τακτικής γνωστοποίησης που θεσπίστηκαν με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012- δεν επαρκούν υπό τις τρέχουσες ακραίες συνθήκες της αγοράς. Η ESMA θεωρεί ότι η διατήρηση των χαμηλότερων ορίων γνωστοποίησης θα εξασφαλίσει ότι όλες οι εθνικές αρμόδιες αρχές σε όλη την ΕΕ και η ESMA θα έχουν στη διάθεσή τους το βέλτιστο δυνατό σύνολο δεδομένων για να παρακολουθούν τις τάσεις της αγοράς και να προετοιμαστούν για να λάβουν, εάν χρειαστεί, περαιτέρω μέτρα. |
| --- | --- |

(45)

Δεδομένων των ανωτέρω αναφερόμενων απειλών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, παραμένει σαφές ότι οι πληροφορίες που λαμβάνουν οι εθνικές αρμόδιες αρχές -βάσει των ορίων τακτικής γνωστοποίησης που θεσπίστηκαν με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012- δεν επαρκούν υπό τις τρέχουσες ακραίες συνθήκες της αγοράς. Η ESMA θεωρεί ότι η διατήρηση των χαμηλότερων ορίων γνωστοποίησης θα εξασφαλίσει ότι όλες οι εθνικές αρμόδιες αρχές σε όλη την ΕΕ και η ESMA θα έχουν στη διάθεσή τους το βέλτιστο δυνατό σύνολο δεδομένων για να παρακολουθούν τις τάσεις της αγοράς και να προετοιμαστούν για να λάβουν, εάν χρειαστεί, περαιτέρω μέτρα.

4.   ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΤΙΣ ΑΠΕΙΛΕΣ Ή ΒΕΛΤΙΩΝΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΑΡΧΩΝ ΝΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΤΙΣ ΑΠΕΙΛΕΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Α) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΕΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΑ ΤΙΣ ΑΠΕΙΛΕΣ Ή ΒΕΛΤΙΩΝΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΑΡΧΩΝ ΝΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝ ΤΙΣ ΑΠΕΙΛΕΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Α) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

| (46) | Η ESMA πρέπει επίσης να λάβει υπόψη τον βαθμό στον οποίο η ανανέωση του μέτρου αντιμετωπίζει ουσιαστικά τις απειλές που έχουν προσδιοριστεί. |
| --- | --- |

(46)

Η ESMA πρέπει επίσης να λάβει υπόψη τον βαθμό στον οποίο η ανανέωση του μέτρου αντιμετωπίζει ουσιαστικά τις απειλές που έχουν προσδιοριστεί.

| (47) | Συγκεκριμένα, η ESMA έχει αναλύσει κατωτέρω εάν η ανανέωση του μέτρου θα μπορούσε να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις απειλές για την εύρυθμη λειτουργία και ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών, για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ένωση και εάν θα μπορούσε να βελτιώσει την ικανότητα των αρμόδιων αρχών να παρακολουθούν την απειλή. |
| --- | --- |

(47)

Συγκεκριμένα, η ESMA έχει αναλύσει κατωτέρω εάν η ανανέωση του μέτρου θα μπορούσε να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις απειλές για την εύρυθμη λειτουργία και ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών, για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα στην Ένωση και εάν θα μπορούσε να βελτιώσει την ικανότητα των αρμόδιων αρχών να παρακολουθούν την απειλή.

α)   Το μέτρο μειώνει σημαντικά την απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών

Το μέτρο μειώνει σημαντικά την απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών

| (48) | Υπό τις προεκτεθείσες συνθήκες, κάθε αιφνίδια αύξηση της πίεσης των πωλήσεων και της μεταβλητότητας της αγοράς που θα οφείλεται στις ανοικτές πωλήσεις και στη συσσώρευση ανοικτών θέσεων μπορούν να ενισχύσουν τις πτωτικές τάσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Παρόλο που οι ανοικτές πωλήσεις ενδέχεται σε άλλες περιόδους να λειτουργούν θετικά για τον προσδιορισμό της ορθής αποτίμησης των εκδοτών, υπό τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς μπορεί να συνιστούν μια επιπρόσθετη απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των αγορών. |
| --- | --- |

(48)

Υπό τις προεκτεθείσες συνθήκες, κάθε αιφνίδια αύξηση της πίεσης των πωλήσεων και της μεταβλητότητας της αγοράς που θα οφείλεται στις ανοικτές πωλήσεις και στη συσσώρευση ανοικτών θέσεων μπορούν να ενισχύσουν τις πτωτικές τάσεις στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Παρόλο που οι ανοικτές πωλήσεις ενδέχεται σε άλλες περιόδους να λειτουργούν θετικά για τον προσδιορισμό της ορθής αποτίμησης των εκδοτών, υπό τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς μπορεί να συνιστούν μια επιπρόσθετη απειλή για την εύρυθμη λειτουργία και την ακεραιότητα των αγορών.

| (49) | Ειδικότερα, δεδομένων των οριζόντιων επιπτώσεων της συνεχιζόμενης έκτακτης κατάστασης που επηρεάζει ένα μεγάλο εύρος μετοχών σε όλη την Ένωση, κάθε αιφνίδια πτώση στις τιμές των μετοχών ενδέχεται να επιταθεί από την επιπρόσθετη πίεση για πωλήσεις που προκαλείται από τις ανοικτές πωλήσεις και από τις αυξημένες καθαρές αρνητικές θέσεις, οι οποίες, εάν είναι κατώτερες από τα ισχύοντα όρια γνωστοποίησης προς τις εθνικές αρμόδιες αρχές βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, επόμενο είναι να μην εντοπίζονται χωρίς την ανανέωση του μέτρου. |
| --- | --- |

(49)

Ειδικότερα, δεδομένων των οριζόντιων επιπτώσεων της συνεχιζόμενης έκτακτης κατάστασης που επηρεάζει ένα μεγάλο εύρος μετοχών σε όλη την Ένωση, κάθε αιφνίδια πτώση στις τιμές των μετοχών ενδέχεται να επιταθεί από την επιπρόσθετη πίεση για πωλήσεις που προκαλείται από τις ανοικτές πωλήσεις και από τις αυξημένες καθαρές αρνητικές θέσεις, οι οποίες, εάν είναι κατώτερες από τα ισχύοντα όρια γνωστοποίησης προς τις εθνικές αρμόδιες αρχές βάσει του άρθρου 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, επόμενο είναι να μην εντοπίζονται χωρίς την ανανέωση του μέτρου.

| (50) | Για τους ανωτέρω λόγους, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA πρέπει να ενημερώνονται το συντομότερο δυνατό για τη σύναψη ανοικτών πωλήσεων από τους συμμετέχοντες στην αγορά και τη συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων, προκειμένου να προλαμβάνουν, εάν χρειαστεί, μια κατάσταση στην οποία οι εν λόγω θέσεις θα σηματοδοτήσουν σειρά διαδοχικών εντολών πώλησης που θα προκαλέσουν σημαντικές μειώσεις των τιμών. |
| --- | --- |

(50)

Για τους ανωτέρω λόγους, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA πρέπει να ενημερώνονται το συντομότερο δυνατό για τη σύναψη ανοικτών πωλήσεων από τους συμμετέχοντες στην αγορά και τη συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων, προκειμένου να προλαμβάνουν, εάν χρειαστεί, μια κατάσταση στην οποία οι εν λόγω θέσεις θα σηματοδοτήσουν σειρά διαδοχικών εντολών πώλησης που θα προκαλέσουν σημαντικές μειώσεις των τιμών.

| (51) | Η ανανέωση του μέτρου καλύπτει την εν λόγω ανάγκη διότι προβλέπει ότι τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που κατέχουν καθαρή αρνητική θέση σε μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά θα πρέπει να συνεχίσουν να ενημερώνουν τις εθνικές αρμόδιες αρχές όταν οι εν λόγω θέσεις φτάνουν σε όρια κατώτερα του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012. |
| --- | --- |

(51)

Η ανανέωση του μέτρου καλύπτει την εν λόγω ανάγκη διότι προβλέπει ότι τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που κατέχουν καθαρή αρνητική θέση σε μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά θα πρέπει να συνεχίσουν να ενημερώνουν τις εθνικές αρμόδιες αρχές όταν οι εν λόγω θέσεις φτάνουν σε όρια κατώτερα του ορίου που προβλέπεται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012.

| (52) | Συνεπώς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα είναι σε θέση να αξιολογούν με τη δέουσα επάρκεια την εν εξελίξει κατάσταση, να διακρίνουν μεταξύ των κινήσεων της αγοράς που οφείλονται σε ουσιαστικές πληροφορίες και εκείνων που ενδέχεται να δρομολογούνται ή να επιτείνονται από ανοικτές πωλήσεις, καθώς και να αντιδρούν στο μέτρο που η ακεραιότητα και η εύρυθμη λειτουργία των αγορών απαιτούν τη λήψη αυστηρότερων μέτρων. |
| --- | --- |

(52)

Συνεπώς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα είναι σε θέση να αξιολογούν με τη δέουσα επάρκεια την εν εξελίξει κατάσταση, να διακρίνουν μεταξύ των κινήσεων της αγοράς που οφείλονται σε ουσιαστικές πληροφορίες και εκείνων που ενδέχεται να δρομολογούνται ή να επιτείνονται από ανοικτές πωλήσεις, καθώς και να αντιδρούν στο μέτρο που η ακεραιότητα και η εύρυθμη λειτουργία των αγορών απαιτούν τη λήψη αυστηρότερων μέτρων.

| (53) | Η ESMA θεωρεί ότι, εάν δεν ανανεωθεί το εν λόγω μέτρο για τρεις επιπλέον μήνες, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα έχουν περιορισμένη δυνατότητα να παρακολουθούν επαρκώς την αγορά στο υφιστάμενο αβέβαιο και ασταθές περιβάλλον. Αυτό ενισχύεται από την προφανή αποσύνδεση των επιδόσεων της χρηματοπιστωτικής αγοράς και της υποκείμενης οικονομικής δραστηριότητας, σε συνδυασμό με την εξελισσόμενη φύση της πανδημίας COVID-19. Οι εν λόγω παράγοντες θα μπορούσαν να προκαλέσουν ξαφνική και σημαντική πίεση στις πωλήσεις και ασυνήθιστη πρόσθετη μεταβλητότητα στην τιμή των μετοχών της Ένωσης που, με τη σειρά τους, θα μπορούσαν να ενισχυθούν περαιτέρω με τη σώρευση αρνητικών θέσεων. |
| --- | --- |

(53)

Η ESMA θεωρεί ότι, εάν δεν ανανεωθεί το εν λόγω μέτρο για τρεις επιπλέον μήνες, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα έχουν περιορισμένη δυνατότητα να παρακολουθούν επαρκώς την αγορά στο υφιστάμενο αβέβαιο και ασταθές περιβάλλον. Αυτό ενισχύεται από την προφανή αποσύνδεση των επιδόσεων της χρηματοπιστωτικής αγοράς και της υποκείμενης οικονομικής δραστηριότητας, σε συνδυασμό με την εξελισσόμενη φύση της πανδημίας COVID-19. Οι εν λόγω παράγοντες θα μπορούσαν να προκαλέσουν ξαφνική και σημαντική πίεση στις πωλήσεις και ασυνήθιστη πρόσθετη μεταβλητότητα στην τιμή των μετοχών της Ένωσης που, με τη σειρά τους, θα μπορούσαν να ενισχυθούν περαιτέρω με τη σώρευση αρνητικών θέσεων.

| (54) | Ταυτόχρονα, η ESMA θεωρεί σκόπιμο να διατηρήσει το όριο γνωστοποίησης που ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, το οποίο ισοδυναμεί με το 0,5 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς η μείωση του εν λόγω ορίου δεν φαίνεται να είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών και την αντιμετώπιση των κινδύνων για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα. Οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA εξακολουθούν να παρακολουθούν σε συνεχή βάση τις συνθήκες της αγοράς και θα λάβουν περαιτέρω μέτρα, όπου απαιτείται. |
| --- | --- |

(54)

Ταυτόχρονα, η ESMA θεωρεί σκόπιμο να διατηρήσει το όριο γνωστοποίησης που ορίζεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, το οποίο ισοδυναμεί με το 0,5 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς η μείωση του εν λόγω ορίου δεν φαίνεται να είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών και την αντιμετώπιση των κινδύνων για τη χρηματοοικονομική σταθερότητα. Οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA εξακολουθούν να παρακολουθούν σε συνεχή βάση τις συνθήκες της αγοράς και θα λάβουν περαιτέρω μέτρα, όπου απαιτείται.

β)   Το μέτρο αντιμετωπίζει σημαντικά την απειλή για τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοπιστωτικού συστήματος στην Ένωση

Το μέτρο αντιμετωπίζει σημαντικά την απειλή για τη σταθερότητα του συνόλου ή μέρους του χρηματοπιστωτικού συστήματος στην Ένωση

| (55) | Όπως περιγράφεται ανωτέρω, μολονότι τα ενθαρρυντικά νέα σχετικά με τις εξελίξεις για τα εμβόλια έχουν προσφάτως βελτιώσει τις αποδόσεις των αγορών, σε ορισμένες χώρες η πτώση των χρηματιστηριακών δεικτών από τις 20 Φεβρουαρίου 2020 εξακολουθεί να κυμαίνεται σε παρόμοια επίπεδα με τον Ιούνιο ή τον Σεπτέμβριο του 2020. Επιπλέον, η ανάκαμψη των τιμών της ΕΕ είναι σημαντικά χαμηλότερη σε σχέση με την απόδοση άλλων παγκόσμιων οικονομιών π.χ. του NIKKEI 225, του S&P 500 ή του CSI 300. Διάφοροι παράγοντες κινδύνου εξακολουθούν να επηρεάζουν πολλούς τομείς, όπως για παράδειγμα η απόδοση των μετοχών του χρηματοπιστωτικού τομέα που παραμένει αδύναμη και ευρύτατα διασπαρμένη σε όλα τα βασικά πιστωτικά ιδρύματα της ΕΕ. Σε αυτό το περιβάλλον, η σύναψη ανοικτών πωλήσεων και η συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων μπορεί να επιτείνουν την πίεση για πωλήσεις και τις καθοδικές τάσεις, οι οποίες, με τη σειρά τους, ενδέχεται να συνιστούν μια απειλή η οποία μπορεί να έχει ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και εταιρειών σε άλλους τομείς. |
| --- | --- |

(55)

Όπως περιγράφεται ανωτέρω, μολονότι τα ενθαρρυντικά νέα σχετικά με τις εξελίξεις για τα εμβόλια έχουν προσφάτως βελτιώσει τις αποδόσεις των αγορών, σε ορισμένες χώρες η πτώση των χρηματιστηριακών δεικτών από τις 20 Φεβρουαρίου 2020 εξακολουθεί να κυμαίνεται σε παρόμοια επίπεδα με τον Ιούνιο ή τον Σεπτέμβριο του 2020. Επιπλέον, η ανάκαμψη των τιμών της ΕΕ είναι σημαντικά χαμηλότερη σε σχέση με την απόδοση άλλων παγκόσμιων οικονομιών π.χ. του NIKKEI 225, του S&P 500 ή του CSI 300. Διάφοροι παράγοντες κινδύνου εξακολουθούν να επηρεάζουν πολλούς τομείς, όπως για παράδειγμα η απόδοση των μετοχών του χρηματοπιστωτικού τομέα που παραμένει αδύναμη και ευρύτατα διασπαρμένη σε όλα τα βασικά πιστωτικά ιδρύματα της ΕΕ. Σε αυτό το περιβάλλον, η σύναψη ανοικτών πωλήσεων και η συσσώρευση σημαντικών καθαρών αρνητικών θέσεων μπορεί να επιτείνουν την πίεση για πωλήσεις και τις καθοδικές τάσεις, οι οποίες, με τη σειρά τους, ενδέχεται να συνιστούν μια απειλή η οποία μπορεί να έχει ιδιαιτέρως αρνητικές επιπτώσεις στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και εταιρειών σε άλλους τομείς.

| (56) | Σε αυτό το πλαίσιο, εάν το παρόν μέτρο δεν ανανεωθεί για επιπλέον τρεις μήνες, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα μπορούσαν να έρθουν αντιμέτωπες με περιορισμούς στα δεδομένα που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την ικανότητά τους να αντιμετωπίσουν οποιεσδήποτε ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία και, τελικά, στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης συνολικά. |
| --- | --- |

(56)

Σε αυτό το πλαίσιο, εάν το παρόν μέτρο δεν ανανεωθεί για επιπλέον τρεις μήνες, οι εθνικές αρμόδιες αρχές και η ESMA θα μπορούσαν να έρθουν αντιμέτωπες με περιορισμούς στα δεδομένα που θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την ικανότητά τους να αντιμετωπίσουν οποιεσδήποτε ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία και, τελικά, στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα της Ένωσης συνολικά.

| (57) | Ως εκ τούτου, η ανανέωση του μέτρου της ESMA που αφορά την προσωρινή μείωση των ορίων κοινοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων προς τις εθνικές αρμόδιες αρχές αντιμετωπίζει αποτελεσματικά την απειλή για τη σταθερότητα επιμέρους τμημάτων ή, τελικά, του συνόλου του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης μέσω της μείωσης των περιορισμών που αφορούν τα δεδομένα και της ενίσχυσης της ικανότητας των εθνικών αρμόδιων αρχών για την έγκαιρη αντιμετώπιση των επικείμενων απειλών. |
| --- | --- |

(57)

Ως εκ τούτου, η ανανέωση του μέτρου της ESMA που αφορά την προσωρινή μείωση των ορίων κοινοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων προς τις εθνικές αρμόδιες αρχές αντιμετωπίζει αποτελεσματικά την απειλή για τη σταθερότητα επιμέρους τμημάτων ή, τελικά, του συνόλου του χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ένωσης μέσω της μείωσης των περιορισμών που αφορούν τα δεδομένα και της ενίσχυσης της ικανότητας των εθνικών αρμόδιων αρχών για την έγκαιρη αντιμετώπιση των επικείμενων απειλών.

γ)   Βελτίωση της ικανότητας των αρμόδιων αρχών να παρακολουθούν την απειλή

Βελτίωση της ικανότητας των αρμόδιων αρχών να παρακολουθούν την απειλή

| (58) | Υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές παρακολουθούν οποιαδήποτε απειλή που μπορεί να προκύψει από τις ανοικτές πωλήσεις και τη συσσώρευση καθαρών αρνητικών θέσεων μέσω εποπτικών εργαλείων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως μέσω των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2012 (19) και αφορούν τη γνωστοποίηση ανοικτών αρνητικών θέσεων. |
| --- | --- |

(58)

Υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς, οι εθνικές αρμόδιες αρχές παρακολουθούν οποιαδήποτε απειλή που μπορεί να προκύψει από τις ανοικτές πωλήσεις και τη συσσώρευση καθαρών αρνητικών θέσεων μέσω εποπτικών εργαλείων που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης, ιδίως μέσω των υποχρεώσεων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2012 (19) και αφορούν τη γνωστοποίηση ανοικτών αρνητικών θέσεων.

19

| (59) | Ωστόσο, οι υφιστάμενες συνθήκες της αγοράς καθιστούν απαραίτητη την εντατικοποίηση της δραστηριότητας παρακολούθησης των εθνικών αρμόδιων αρχών και της ESMA όσον αφορά τις συνολικές καθαρές αρνητικές θέσεις σε μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές. Για τον σκοπό αυτόν και δεδομένης της συνεχιζόμενης αβεβαιότητας όσον αφορά την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19, παραμένει σημαντικό οι εθνικές αρμόδιες αρχές να εξακολουθούν να ενημερώνονται σχετικά με τη συσσώρευση καθαρών αρνητικών θέσεων όσο πιο έγκαιρα μπορούν, προτού οι εν λόγω θέσεις αγγίξουν το επίπεδο του 0,2 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012. |
| --- | --- |

(59)

Ωστόσο, οι υφιστάμενες συνθήκες της αγοράς καθιστούν απαραίτητη την εντατικοποίηση της δραστηριότητας παρακολούθησης των εθνικών αρμόδιων αρχών και της ESMA όσον αφορά τις συνολικές καθαρές αρνητικές θέσεις σε μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές. Για τον σκοπό αυτόν και δεδομένης της συνεχιζόμενης αβεβαιότητας όσον αφορά την εξέλιξη της πανδημίας COVID-19, παραμένει σημαντικό οι εθνικές αρμόδιες αρχές να εξακολουθούν να ενημερώνονται σχετικά με τη συσσώρευση καθαρών αρνητικών θέσεων όσο πιο έγκαιρα μπορούν, προτού οι εν λόγω θέσεις αγγίξουν το επίπεδο του 0,2 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012.

| (60) | Αυτό καταδεικνύεται ακόμα περισσότερο από το γεγονός ότι, παρά την αύξηση των τιμών από τον Νοέμβριο του 2020, το ποσοστό των μετοχών με καθαρή αρνητική θέση μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020 (20) και παραμένει κατά μέσο όρο στο 12 % των συνολικών αρνητικών θέσεων, όπως και τον Σεπτέμβριο. Επομένως, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το ποσοστό των καθαρών αρνητικών θέσεων μεταξύ 0,1 % και 0,2 %, το οποίο έπρεπε να αναφερθεί λόγω του χαμηλότερου ορίου γνωστοποίησης που επέβαλε η ESMA, παραμένει ένα σχετικό μέρος των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων. |
| --- | --- |

(60)

Αυτό καταδεικνύεται ακόμα περισσότερο από το γεγονός ότι, παρά την αύξηση των τιμών από τον Νοέμβριο του 2020, το ποσοστό των μετοχών με καθαρή αρνητική θέση μεταξύ 0,1 και 0,2 % δεν έχει μειωθεί σημαντικά από τον Μάρτιο του 2020 (20) και παραμένει κατά μέσο όρο στο 12 % των συνολικών αρνητικών θέσεων, όπως και τον Σεπτέμβριο. Επομένως, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το ποσοστό των καθαρών αρνητικών θέσεων μεταξύ 0,1 % και 0,2 %, το οποίο έπρεπε να αναφερθεί λόγω του χαμηλότερου ορίου γνωστοποίησης που επέβαλε η ESMA, παραμένει ένα σχετικό μέρος των συνολικών καθαρών αρνητικών θέσεων.

20

| (61) | Συνεπώς, η ανανέωση του μέτρου της ESMA θα διατηρήσει τη βελτιωμένη ικανότητα των εθνικών αρμόδιων αρχών να αντιμετωπίζουν εγκαίρως τις απειλές που έχουν εντοπιστεί, επιτρέποντας σε αυτές και στην ESMA να διαχειρίζονται εγκαίρως τις απειλές κατά της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας σε περίπτωση εμφάνισης ενδείξεων πίεσης στην αγορά. |
| --- | --- |

(61)

Συνεπώς, η ανανέωση του μέτρου της ESMA θα διατηρήσει τη βελτιωμένη ικανότητα των εθνικών αρμόδιων αρχών να αντιμετωπίζουν εγκαίρως τις απειλές που έχουν εντοπιστεί, επιτρέποντας σε αυτές και στην ESMA να διαχειρίζονται εγκαίρως τις απειλές κατά της εύρυθμης λειτουργίας των αγορών και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας σε περίπτωση εμφάνισης ενδείξεων πίεσης στην αγορά.

5.   ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΔΕΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝ ΚΙΝΔΥΝΟ ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΥΝΟΪΚΟΤΕΡΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Β) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΔΕΝ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΝ ΚΙΝΔΥΝΟ ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΟΥ ΕΥΝΟΪΚΟΤΕΡΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Β) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

| (62) | Για την έγκριση ή την ανανέωση ενός μέτρου δυνάμει του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, η ESMA θα πρέπει να λάβει υπόψη εάν το μέτρο δημιουργεί τον κίνδυνο καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου καθεστώτος εποπτείας. |
| --- | --- |

(62)

Για την έγκριση ή την ανανέωση ενός μέτρου δυνάμει του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, η ESMA θα πρέπει να λάβει υπόψη εάν το μέτρο δημιουργεί τον κίνδυνο καταχρηστικής επιλογής του ευνοϊκότερου καθεστώτος εποπτείας.

| (63) | Η ανανέωση του μέτρου της ESMA, δεδομένου ότι αφορά τις υποχρεώσεις γνωστοποίησης των συμμετεχόντων στην αγορά σε σχέση με όλες τις μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης, θα εξασφαλίσει ένα ενιαίο όριο γνωστοποίησης για όλες τις εθνικές αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά εντός και εκτός της Ένωσης, όσον αφορά τη διαπραγμάτευση μετοχών που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης. |
| --- | --- |

(63)

Η ανανέωση του μέτρου της ESMA, δεδομένου ότι αφορά τις υποχρεώσεις γνωστοποίησης των συμμετεχόντων στην αγορά σε σχέση με όλες τις μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης, θα εξασφαλίσει ένα ενιαίο όριο γνωστοποίησης για όλες τις εθνικές αρμόδιες αρχές, διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά εντός και εκτός της Ένωσης, όσον αφορά τη διαπραγμάτευση μετοχών που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ένωσης.

6.   ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΤΗΣ ESMA ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΑΡΝΗΤΙΚΗ ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΑΓΟΡΕΣ ΑΥΤΕΣ Ή ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΑΒΕΒΑΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ, ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΔΥΣΑΝΑΛΟΓΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΟΦΕΛΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΤΟ ΜΕΤΡΟ ΤΗΣ ESMA ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΑΡΝΗΤΙΚΗ ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΗΣ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ ΣΤΙΣ ΑΓΟΡΕΣ ΑΥΤΕΣ Ή ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΑΒΕΒΑΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ, ΠΟΥ ΕΙΝΑΙ ΔΥΣΑΝΑΛΟΓΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΟΦΕΛΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΣΤΟΙΧΕΙΟ Γ) ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

| (64) | Η ESMA πρέπει να αξιολογήσει εάν το μέτρο έχει αρνητική επίδραση η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί δυσανάλογη σε σύγκριση με τα οφέλη του. |
| --- | --- |

(64)

Η ESMA πρέπει να αξιολογήσει εάν το μέτρο έχει αρνητική επίδραση η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί δυσανάλογη σε σύγκριση με τα οφέλη του.

| (65) | Η ESMA θεωρεί ότι οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις σε σχέση με τις καθαρές αρνητικές θέσεις προτού εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης περαιτέρω παρεμβατικών μέτρων. Η ESMA επισημαίνει ότι τα ισχύοντα όρια γνωστοποίησης (0,2 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου) ενδέχεται να μην επαρκούν υπό τις συνεχιζόμενες εξαιρετικές συνθήκες της αγοράς για τον έγκαιρο εντοπισμό των τάσεων και των επικείμενων απειλών. |
| --- | --- |

(65)

Η ESMA θεωρεί ότι οι εθνικές αρμόδιες αρχές θα πρέπει να παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις σε σχέση με τις καθαρές αρνητικές θέσεις προτού εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης περαιτέρω παρεμβατικών μέτρων. Η ESMA επισημαίνει ότι τα ισχύοντα όρια γνωστοποίησης (0,2 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου) ενδέχεται να μην επαρκούν υπό τις συνεχιζόμενες εξαιρετικές συνθήκες της αγοράς για τον έγκαιρο εντοπισμό των τάσεων και των επικείμενων απειλών.

| (66) | Μολονότι η θέσπιση ενισχυμένης υποχρέωσης γνωστοποίησης ενδέχεται να έχει αυξήσει την επιβάρυνση των οντοτήτων που υποβάλλουν τις αναφορές, οι εν λόγω οντότητες έχουν ήδη προσαρμόσει τα εσωτερικά τους συστήματα για την εφαρμογή των αποφάσεων (ΕΕ) 2020/525, (ΕΕ) 2020/1123 και (ΕΕ) 2020/1689 και, ως εκ τούτου, η ανανέωση του εν λόγω μέτρου δεν αναμένεται να έχει πρόσθετες επιπτώσεις όσον αφορά το κόστος συμμόρφωσης των οντοτήτων που προβαίνουν σε γνωστοποιήσεις. Επιπλέον, δεν θα περιορίσει την ικανότητα των συμμετεχόντων στην αγορά να συνάπτουν ή να αυξάνουν τις αρνητικές θέσεις τους σε μετοχές. Ως αποτέλεσμα, δεν θα επηρεαστεί η αποτελεσματικότητα της αγοράς. |
| --- | --- |

(66)

Μολονότι η θέσπιση ενισχυμένης υποχρέωσης γνωστοποίησης ενδέχεται να έχει αυξήσει την επιβάρυνση των οντοτήτων που υποβάλλουν τις αναφορές, οι εν λόγω οντότητες έχουν ήδη προσαρμόσει τα εσωτερικά τους συστήματα για την εφαρμογή των αποφάσεων (ΕΕ) 2020/525, (ΕΕ) 2020/1123 και (ΕΕ) 2020/1689 και, ως εκ τούτου, η ανανέωση του εν λόγω μέτρου δεν αναμένεται να έχει πρόσθετες επιπτώσεις όσον αφορά το κόστος συμμόρφωσης των οντοτήτων που προβαίνουν σε γνωστοποιήσεις. Επιπλέον, δεν θα περιορίσει την ικανότητα των συμμετεχόντων στην αγορά να συνάπτουν ή να αυξάνουν τις αρνητικές θέσεις τους σε μετοχές. Ως αποτέλεσμα, δεν θα επηρεαστεί η αποτελεσματικότητα της αγοράς.

| (67) | Συγκρινόμενο με άλλα πιθανά και περισσότερο παρεμβατικά μέτρα, η ανανέωση του εν λόγω μέτρου δεν θα επηρεάσει τη ρευστότητα της αγοράς, καθώς η αυξημένη υποχρέωση γνωστοποίησης για ένα περιορισμένο σύνολο συμμετεχόντων στην αγορά δεν θα αλλάξει τις οικείες στρατηγικές διαπραγμάτευσης και, επομένως, τη συμμετοχή τους στην αγορά. Επιπλέον, ο σκοπός της διατήρησης της εξαίρεσης που προβλέπεται για δραστηριότητες ειδικής διαπραγμάτευσης και προγράμματα σταθεροποίησης δεν είναι να αυξήσει την επιβάρυνση για τις οντότητες που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες τόσο ως προς την παροχή ρευστότητας όσο και ως προς τη μείωση της μεταβλητότητας, οι οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικές στην παρούσα κατάσταση. |
| --- | --- |

(67)

Συγκρινόμενο με άλλα πιθανά και περισσότερο παρεμβατικά μέτρα, η ανανέωση του εν λόγω μέτρου δεν θα επηρεάσει τη ρευστότητα της αγοράς, καθώς η αυξημένη υποχρέωση γνωστοποίησης για ένα περιορισμένο σύνολο συμμετεχόντων στην αγορά δεν θα αλλάξει τις οικείες στρατηγικές διαπραγμάτευσης και, επομένως, τη συμμετοχή τους στην αγορά. Επιπλέον, ο σκοπός της διατήρησης της εξαίρεσης που προβλέπεται για δραστηριότητες ειδικής διαπραγμάτευσης και προγράμματα σταθεροποίησης δεν είναι να αυξήσει την επιβάρυνση για τις οντότητες που παρέχουν σημαντικές υπηρεσίες τόσο ως προς την παροχή ρευστότητας όσο και ως προς τη μείωση της μεταβλητότητας, οι οποίες είναι ιδιαίτερα σημαντικές στην παρούσα κατάσταση.

| (68) | Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ανανέωσης του μέτρου, η ESMA θεωρεί ότι ο περιορισμός της εφαρμογής του μέτρου σε έναν ή περισσότερους τομείς ή σε κάποια επιμέρους κατηγορία εκδοτών ενδέχεται να μην επιτύχει το σκοπούμενο αποτέλεσμα. Το μέγεθος της πτώσης των τιμών που καταγράφηκε μετά την εμφάνιση της πανδημίας COVID-19, το μεγάλο εύρος μετοχών (και τομέων) που έχουν επηρεαστεί και ο βαθμός διασύνδεσης μεταξύ των οικονομιών της ΕΕ και των τόπων διαπραγμάτευσης δείχνουν ότι ένα μέτρο σε επίπεδο ΕΕ πιθανόν να είναι πιο αποτελεσματικό από τα μέτρα ανά τομέα για την έγκαιρη παροχή πληροφοριών για την αγορά στις εθνικές αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

(68)

Όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της ανανέωσης του μέτρου, η ESMA θεωρεί ότι ο περιορισμός της εφαρμογής του μέτρου σε έναν ή περισσότερους τομείς ή σε κάποια επιμέρους κατηγορία εκδοτών ενδέχεται να μην επιτύχει το σκοπούμενο αποτέλεσμα. Το μέγεθος της πτώσης των τιμών που καταγράφηκε μετά την εμφάνιση της πανδημίας COVID-19, το μεγάλο εύρος μετοχών (και τομέων) που έχουν επηρεαστεί και ο βαθμός διασύνδεσης μεταξύ των οικονομιών της ΕΕ και των τόπων διαπραγμάτευσης δείχνουν ότι ένα μέτρο σε επίπεδο ΕΕ πιθανόν να είναι πιο αποτελεσματικό από τα μέτρα ανά τομέα για την έγκαιρη παροχή πληροφοριών για την αγορά στις εθνικές αρμόδιες αρχές.

| (69) | Όσον αφορά τη δημιουργία αβεβαιότητας στην αγορά, το μέτρο δεν θεσπίζει νέες κανονιστικές υποχρεώσεις, καθώς με τη μείωση του σχετικού ορίου τροποποιεί μόνο την κανονική υποχρέωση γνωστοποίησης που ισχύει από το 2012. Η ESMA επισημαίνει επίσης ότι η ανανέωση του μέτρου περιορίζεται στην αναφορά μετοχών που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά της Ένωσης για την αποτύπωση των εν λόγω θέσεων στις περιπτώσεις που η επιπρόσθετη κοινοποίηση κρίνεται σημαντικότερη. |
| --- | --- |

(69)

Όσον αφορά τη δημιουργία αβεβαιότητας στην αγορά, το μέτρο δεν θεσπίζει νέες κανονιστικές υποχρεώσεις, καθώς με τη μείωση του σχετικού ορίου τροποποιεί μόνο την κανονική υποχρέωση γνωστοποίησης που ισχύει από το 2012. Η ESMA επισημαίνει επίσης ότι η ανανέωση του μέτρου περιορίζεται στην αναφορά μετοχών που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά της Ένωσης για την αποτύπωση των εν λόγω θέσεων στις περιπτώσεις που η επιπρόσθετη κοινοποίηση κρίνεται σημαντικότερη.

| (70) | Επομένως, η ESMA θεωρεί ότι η εν λόγω ενισχυμένη υποχρέωση διαφάνειας δεν θα έχει αρνητικές συνέπειες στην αποτελεσματικότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών ή σε επενδυτές, υπό την έννοια ότι αυτές δεν θα είναι δυσανάλογες σε σχέση με τα οφέλη της. Η εν λόγω υποχρέωση δεν δημιουργεί καμία αβεβαιότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές. |
| --- | --- |

(70)

Επομένως, η ESMA θεωρεί ότι η εν λόγω ενισχυμένη υποχρέωση διαφάνειας δεν θα έχει αρνητικές συνέπειες στην αποτελεσματικότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών ή σε επενδυτές, υπό την έννοια ότι αυτές δεν θα είναι δυσανάλογες σε σχέση με τα οφέλη της. Η εν λόγω υποχρέωση δεν δημιουργεί καμία αβεβαιότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

| (71) | Όσον αφορά τη διάρκεια του μέτρου, η ESMA θεωρεί ότι η ανανέωση του μέτρου για τρεις μήνες δικαιολογείται με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες στην παρούσα χρονική στιγμή και τις εναπομένουσες εν γένει αβέβαιες προοπτικές που διαγράφονται στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19. Η ESMA προτίθεται να επαναφέρει τη συνήθη υποχρέωση κοινοποίησης αμέσως μόλις βελτιωθεί η κατάσταση, αλλά ταυτόχρονα δεν μπορεί να απορρίψει το ενδεχόμενο παράτασης του μέτρου σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης ή διατήρησης της τρωτότητας των αγορών. |
| --- | --- |

(71)

Όσον αφορά τη διάρκεια του μέτρου, η ESMA θεωρεί ότι η ανανέωση του μέτρου για τρεις μήνες δικαιολογείται με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες στην παρούσα χρονική στιγμή και τις εναπομένουσες εν γένει αβέβαιες προοπτικές που διαγράφονται στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19. Η ESMA προτίθεται να επαναφέρει τη συνήθη υποχρέωση κοινοποίησης αμέσως μόλις βελτιωθεί η κατάσταση, αλλά ταυτόχρονα δεν μπορεί να απορρίψει το ενδεχόμενο παράτασης του μέτρου σε περίπτωση επιδείνωσης της κατάστασης ή διατήρησης της τρωτότητας των αγορών.

| (72) | Υπό το πρίσμα αυτό, η ESMA θεωρεί ότι η παρούσα απόφασή της να ανανεώσει το προσωρινό μέτρο αυξημένης διαφάνειας σχετικά με τις καθαρές αρνητικές θέσεις είναι αναλογική υπό τις συνεχιζόμενες δυσμενείς συνθήκες. |
| --- | --- |

(72)

Υπό το πρίσμα αυτό, η ESMA θεωρεί ότι η παρούσα απόφασή της να ανανεώσει το προσωρινό μέτρο αυξημένης διαφάνειας σχετικά με τις καθαρές αρνητικές θέσεις είναι αναλογική υπό τις συνεχιζόμενες δυσμενείς συνθήκες.

7.   ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΙ 4 ΚΑΙ 5 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ [ΑΡΘΡΟ 28 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΙ 4 ΚΑΙ 5 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) ΑΡΙΘ. 236/2012]

| (73) | Η ESMA έχει διαβουλευτεί με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ). Το ΕΣΣΚ δεν προέβαλε καμία ένσταση κατά της έγκρισης της προτεινόμενης απόφασης. |
| --- | --- |

(73)

Η ESMA έχει διαβουλευτεί με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ). Το ΕΣΣΚ δεν προέβαλε καμία ένσταση κατά της έγκρισης της προτεινόμενης απόφασης.

| (74) | Η ESMA κοινοποίησε την υπό εξέταση απόφαση στις εθνικές αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

(74)

Η ESMA κοινοποίησε την υπό εξέταση απόφαση στις εθνικές αρμόδιες αρχές.

| (75) | Το ανανεωμένο μέτρο της ESMA θα τεθεί σε εφαρμογή στις 19 Δεκεμβρίου 2020. |
| --- | --- |

(75)

Το ανανεωμένο μέτρο της ESMA θα τεθεί σε εφαρμογή στις 19 Δεκεμβρίου 2020.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ορισμός

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ως «ρυθμιζόμενη αγορά» νοείται μια ρυθμιζόμενη αγορά όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο 21) της οδηγίας 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21).

21

Άρθρο 2

Προσωρινές επιπρόσθετες υποχρεώσεις διαφάνειας

1.   Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατέχει μια καθαρή αρνητική θέση σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο μιας εταιρείας που διαθέτει μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά ενημερώνει τη σχετική αρμόδια αρχή, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όταν η θέση αγγίζει, ή μειώνεται κάτω από το σχετικό όριο γνωστοποίησης της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου.

2.   Το σχετικό όριο γνωστοποίησης είναι ένα ποσοστό ίσο με το 0,1 % του εκδοθέντος μετοχικού κεφαλαίου της σχετικής εταιρείας και κάθε 0,1 % πάνω από το όριο αυτό.

Άρθρο 3

Εξαιρέσεις

1.   Σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012, οι προσωρινές επιπρόσθετες υποχρεώσεις διαφάνειας που αναφέρονται στο άρθρο 2 δεν ισχύουν για μετοχές που έχουν εισαχθεί προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά, όταν ο βασικός τόπος διαπραγμάτευσης των μετοχών βρίσκεται σε τρίτη χώρα.

2.   Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι προσωρινές επιπρόσθετες υποχρεώσεις διαφάνειας που αναφέρονται στο άρθρο 2 δεν εφαρμόζονται σε συναλλαγές που πραγματοποιούνται λόγω δραστηριοτήτων ειδικής διαπραγμάτευσης.

3.   Οι προσωρινές επιπρόσθετες υποχρεώσεις διαφάνειας που αναφέρονται στο άρθρο 2 δεν ισχύουν για καθαρή αρνητική θέση σε σχέση με τη διενέργεια πράξεων σταθεροποίησης σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 596/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (22) για την κατάχρηση της αγοράς.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις 19 Δεκεμβρίου 2020.

Εφαρμόζεται για τρεις μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της.

Παρίσι,16 Δεκεμβρίου 2020.

Για το Συμβούλιο Εποπτών

Steven MAIJOOR

Ο Πρόεδρος

---

(1)  
  ΕΕ L 331 της 15.12.2010, σ. 84.

1

(2)  
  ΕΕ L 86 της 24.3.2012, σ. 1.

2

(3)  
  ΕΕ L 274 της 9.10.2012, σ. 1.

3

(4)  
  ΕΕ L 116 της 15.4.2020, σ. 5.

4

(5)  
  ΕΕ L 245 της 30.7.2020, σ. 17.

5

(6)  
  ΕΕ L 379 της 13.11.2020, σ. 60.

6

(7)  Διατίθενται στον σύνδεσμο:https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/autumn_20_forecast.pdf.

7

(8)  Ευρωπαϊκές Οικονομικές Προβλέψεις, σελίδα 40.

8

(9)  Ευρωπαϊκές Οικονομικές Προβλέψεις, σελίδα 49.

9

(10)  Διατίθεται στον σύνδεσμο:https://www.pfizer.com/news/press-release/press-release-detail/pfizer-and-biontech-announce-vaccine-candidate-against.

10

(11)  Διατίθεται στον σύνδεσμοhttps://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma50-165-1371_risk_dashboard_no_2_2020.pdf.

11

(12)  Διατίθεται στον σύνδεσμοhttps://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma50-165-1371_risk_dashboard_no_2_2020.pdf.

12

(13)  Ο δείκτης VSTOXX μετρά την τεκμαρτή μεταβλητότητα με βάση τις τιμές των δικαιωμάτων προαίρεσης του Eurostoxx 50.

13

(14)  Ο δείκτης VIX υπολογίζεται χρησιμοποιώντας το μέσο σημείο των τιμών πώλησης/αγοράς δικαιωμάτων προαίρεσης του δείκτη S&P 500 Index (SPX) σε πραγματικό χρόνο.

14

(15)  Βλ. επίσης ενότητα 4(γ).

15

(16)  Ευρωπαϊκές Οικονομικές Προβλέψεις, σελίδα 61.

16

(17)  https://www.ecb.europa.eu/pub/financial-stability/fsr/html/ecb.fsr201911~facad0251f.en.html.

17

(18)  Στην Ιταλία, το μέτρο άρθηκε στις 18 Μαΐου.

18

(19)  Πρβλ. άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012.

19

(20)  Οι εκθέσεις των ημερήσιων καθαρών αρνητικών θέσεων από τη Δανία για την περίοδο 31 Αυγούστου – 4 Σεπτεμβρίου λείπουν λόγω τεχνικού ζητήματος.

20

(21)  Οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/92/ΕΚ και της οδηγίας 2011/61/ΕΕ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 349).

21

(22)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 596/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την κατάχρηση της αγοράς (κανονισμός για την κατάχρηση της αγοράς) και την κατάργηση της οδηγίας 2003/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 2003/124/ΕΚ, 2003/125/ΕΚ και 2004/72/ΕΚ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 1).

22

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στο παρόν παράρτημα, ως «απόφαση της ESMA» νοείται η απόφαση της ESMA της 16ης Μαρτίου 2020 να απαιτήσει από τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν καθαρές αρνητικές θέσεις να μειώσουν προσωρινά τα όρια κοινοποίησης των καθαρών αρνητικών θέσεων σε σχέση με το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο εταιρειών που διαθέτουν μετοχές εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά πάνω από ένα ορισμένο όριο για σκοπούς κοινοποίησης προς τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 236/2012.

Εικόνα 1

Χρηματοοικονομικοί δείκτες

| Επιδόσεις της αγοράς μετοχών | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 2.12.2020 | Επίπεδο δείκτη στις 2.12.2020 | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 3.9.2020 | Επίπεδο δείκτη στις 3.9.2020 | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 4.6.2020 | Επίπεδο δείκτη στις 4.6.2020 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία | -10 % | 125 | -17 % | 116 | -16 % | 117 |
| ΔΕΙΚΤΗΣ EURO STOXX | -6 % | 392 | -13 % | 362 | -13 % | 364 |
| EURO STOXX 50 | -8 % | 3 521 | -14 % | 3 304 | -13 % | 3 323 |
| US S&P500 | 9 % | 3 663 | 2 % | 3 451 | -8 % | 3 112 |
| CSI 300 | 22 % | 5 067 | 16 % | 4 817 | -4 % | 3 982 |
| JP Nikkei | 14 % | 26 801 | 0 % | 23 466 | -3 % | 22 864 |
| Παγκοσμίως | 8 % | 248 | -1 % | 228 | -9 % | 211 |
| Ευρωπαϊκές τράπεζες | -22 % | 115 | -37 % | 93 | -30 % | 104 |
| IT - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί | -24 % | 29 | -30% | 27 | -29 % | 28 |
| ES - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί | -24 % | 50 | -48% | 34 | -35% | 42 |
| DE - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί | -7% | 132 | -13 % | 123 | -11% | 126 |
| FR - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί | -21 % | 141 | -34 % | 118 | -28% | 130 |
| Μεταβλητότητα | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 2.12.2020 | Επίπεδο δείκτη στις
  2.12.2020 | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 3.9.2020 | Επίπεδο δείκτη στις
  3.9.2020 | Μεταβολή από 20.2.2020 έως 4.6.2020 | Επίπεδο δείκτη στις
  4.6.2020 |
| VSTOXX | 8 % | 22 | 15% | 29 | 13% | 28 |
| VIX | 5% | 21 | 18% | 33 | 9% | 25 |
| Συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 2.12.2020 | Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 2.12.2020 | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 3.9.2020 | Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 3.9.2020 | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 4.6.2020 | Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 4.6.2020 |
| Ευρώπη - εταιρικές | 5 | 45 | 5 | 45 | 22 | 62 |
| Ευρώπη - υψηλής απόδοσης | 53 | 251 | 92 | 290 | 157 | 355 |
| Ευρώπη - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί | 9 | 53 | 15 | 59 | 29 | 73 |
| Ευρώπη - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί - χρέος μειωμένης εξασφάλισης | 13 | 100 | 38 | 124 | 62 | 149 |
| Δεκαετή κρατικά ομόλογα | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 2.12.2020 | Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 2.12.2020 | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 3.9.2020 | Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 3.9.2020 | Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 4.6.2020 | Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 4.6.2020 |
| DE10-ετές | -8 | -0,52 | -5 | -0,49 | 15 | -0,29 |
| ES10-ετές | -13 | 0,11 | 9 | 0,33 | 32 | 0,55 |
| FR10-ετές | -7 | -0,29 | 2 | -0,19 | 23 | 0,01 |
| IT10-ετές | -31 | 0,60 | 15 | 1,06 | 51 | 1,42 |
| US10-ετές | --57 | 0,95 | -90 | 0,62 | -67 | 0,86 |
| GB10-ετές | -22 | 0,36 | -34 | 0,24 | -24 | 0,34 |
| JP10-ετές | 7 | 0,03 | 8 | 0,04 | 9 | 0,05 |
| Σημείωση: Οι αλλαγές της αγοράς μετοχών εκφράζονται σε σχετικούς όρους, οι υπόλοιπες αλλαγές εκφράζονται σε απόλυτους όρους.
  Πηγές: Refinitiv EIKON, ESMA. |

Επιδόσεις της αγοράς μετοχών

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 2.12.2020

Επίπεδο δείκτη στις 2.12.2020

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 3.9.2020

Επίπεδο δείκτη στις 3.9.2020

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 4.6.2020

Επίπεδο δείκτη στις 4.6.2020

STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία

-10 %

125

-17 %

116

-16 %

117

ΔΕΙΚΤΗΣ EURO STOXX

-6 %

392

-13 %

362

-13 %

364

EURO STOXX 50

-8 %

3 521

-14 %

3 304

-13 %

3 323

US S&P500

9 %

3 663

2 %

3 451

-8 %

3 112

CSI 300

22 %

5 067

16 %

4 817

-4 %

3 982

JP Nikkei

14 %

26 801

0 %

23 466

-3 %

22 864

Παγκοσμίως

8 %

248

-1 %

228

-9 %

211

Ευρωπαϊκές τράπεζες

-22 %

115

-37 %

93

-30 %

104

IT - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί

-24 %

29

-30%

27

-29 %

28

ES - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί

-24 %

50

-48%

34

-35%

42

DE - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί

-7%

132

-13 %

123

-11%

126

FR - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί

-21 %

141

-34 %

118

-28%

130

Μεταβλητότητα

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 2.12.2020

Επίπεδο δείκτη στις

2.12.2020

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 3.9.2020

Επίπεδο δείκτη στις

3.9.2020

Μεταβολή από 20.2.2020 έως 4.6.2020

Επίπεδο δείκτη στις

4.6.2020

VSTOXX

8 %

22

15%

29

13%

28

VIX

5%

21

18%

33

9%

25

Συμφωνίες ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 2.12.2020

Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 2.12.2020

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 3.9.2020

Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 3.9.2020

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 4.6.2020

Περιθώριο συμφωνίας ανταλλαγής κινδύνου αθέτησης σε μονάδες βάσης στις 4.6.2020

Ευρώπη - εταιρικές

5

45

5

45

22

62

Ευρώπη - υψηλής απόδοσης

53

251

92

290

157

355

Ευρώπη - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί

9

53

15

59

29

73

Ευρώπη - χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί - χρέος μειωμένης εξασφάλισης

13

100

38

124

62

149

Δεκαετή κρατικά ομόλογα

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 2.12.2020

Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 2.12.2020

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 3.9.2020

Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 3.9.2020

Μεταβολή σε μονάδες βάσης από 20.2.2020 έως 4.6.2020

Αποδόσεις ομολόγων σε % στις 4.6.2020

DE10-ετές

-8

-0,52

-5

-0,49

15

-0,29

ES10-ετές

-13

0,11

9

0,33

32

0,55

FR10-ετές

-7

-0,29

2

-0,19

23

0,01

IT10-ετές

-31

0,60

15

1,06

51

1,42

US10-ετές

--57

0,95

-90

0,62

-67

0,86

GB10-ετές

-22

0,36

-34

0,24

-24

0,34

JP10-ετές

7

0,03

8

0,04

9

0,05

Σημείωση: Οι αλλαγές της αγοράς μετοχών εκφράζονται σε σχετικούς όρους, οι υπόλοιπες αλλαγές εκφράζονται σε απόλυτους όρους.

Πηγές: Refinitiv EIKON, ESMA.

Image 1

  Εικόνα 2 Δείκτες μεταβλητότητας

Σημείωση: Τεκμαρτή μεταβλητότητα βάσει των δεικτών EURO STOXX 50 (VSTOXX) και S&P 500 (VIX), σε ποσοστό %.

ηγές: Refinitiv Datastream, ESMA.

Image 2

  Εικόνα 3 Τομεακοί δείκτες μετοχών ΕΕ

Σημείωση: Τιμές μετοχών. 2020-02-20 = 100.

ηγές: Refinitiv Datastream, ESMA.

Image 3

Σημείωση: Τιμές μετοχών. 2020-02-20 = 100.

Πηγές: Refinitiv Datastream, ESMA.

Image 4

Σημείωση: Τιμές μετοχών. 2020-02-20 = 100.

Πηγές: Refinitiv Datastream, ESMA.

Image 5

  Εικόνα 4 Δείκτες περιθωρίων CDS της ΕΕ

Σημείωση: Περιθώρια CDS επί των ευρωπαϊκών εταιρειών επενδυτικής βαθμίδας (iTraxx Europe), των ευρωπαϊκών εταιρειών υψηλής απόδοσης (iTraxx Europe Crossover) και των ευρωπαϊκών εταιρειών του χρηματοπιστωτικού τομέα (European Financials), σε μονάδες βάσης.

Πηγές: Refinitiv EIKON, ESMA.

Εικόνα 5

Επιδόσεις ευρωπαϊκών δεικτών μετοχών ανά χώρα

| | Ποσοστιαία μεταβολή από τις 6 Νοε 2020 έως τις 2 Δεκ 2020 | Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 2 Δεκ 2020 | Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 3 Σεπ 2020 | Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 4 Ιουν 2020 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία | 8,67 % | -9,74 % | -16,67 % | -15,78 % |
| ΔΕΙΚΤΗΣ EURO STOXX | 9,41 % | -6,06 % | -13,22 % | -12,72 % |
| EURO STOXX 50 | 9,90 % | -7,89 % | -13,57 % | -13,07 % |
| AT | 21,10 % | -17,84 % | -30,21 % | -23,30 % |
| BE | 16,24 % | -9,94 % | -19,22 % | -14,86 % |
| BG | 0,55 % | -22,03 % | -20,67 % | -15,69 % |
| CY | 25,10 % | -27,80 % | -39,52 % | -34,73 % |
| CZ | 11,15 % | -12,35 % | -17,81 % | -13,94 % |
| DE | 6,68 % | -2,57 % | -4,44 % | -7,32 % |
| DK | -1,90 % | 10,16 % | 4,24 % | -2,48 % |
| EE | 11,25 % | -4,72 % | -13,55 % | -13,16 % |
| ES | 19,66 % | -17,22 % | -29,45 % | -21,88 % |
| FI | 6,38 % | 1,96 % | -5,35 % | -8,66 % |
| FR | 12,54 % | -7,91 % | -17,37 % | -15,91 % |
| GB | 9,36 % | -13,09 % | -21,32 % | -13,93 % |
| GR | 29,14 % | -16,82 % | -29,24 % | -26,64 % |
| HR | 10,22 % | -13,43 % | -19,61 % | -17,16 % |
| HU | 10,74 % | -14,42 % | -24,05 % | -17,83 % |
| IE | 5,56 % | -0,58 % | -13,00 % | -12,90 % |
| IS | 5,78 % | 10,90 % | -1,50 % | -4,44 % |
| IT | 11,64 % | -12,39 % | -22,04 % | -20,01 % |
| LT | 4,44 % | 3,84 % | 5,06 % | -1,98 % |
| LU | 14,85 % | -7,78 % | -25,92 % | -21,60 % |
| LV | -0,47 % | 6,81 % | 5,53 % | -1,81 % |
| MT | 15,14 % | -13,86 % | -20,80 % | -12,92 % |
| NL | 6,64 % | -1,80 % | -11,66 % | -9,17 % |
| NO | 11,02 % | -3,37 % | -11,80 % | -10,22 % |
| PL | 11,81 % | -9,62 % | -15,75 % | -13,47 % |
| PT | 14,45 % | -14,54 % | -20,09 % | -13,64 % |
| RO | 6,43 % | -7,58 % | -10,73 % | -11,45 % |
| SE | 5,47 % | 1,06 % | -7,28 % | -9,47 % |
| SI | 8,13 % | -9,57 % | -13,01 % | -10,83 % |
| SK | -0,99 % | -3,02 % | -7,05 % | 0,07 % |
| Πηγές: Refinitiv EIKON, ESMA. |

Ποσοστιαία μεταβολή από τις 6 Νοε 2020 έως τις 2 Δεκ 2020

Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 2 Δεκ 2020

Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 3 Σεπ 2020

Ποσοστιαία μεταβολή από τις 20 Φεβ 2020 έως τις 4 Ιουν 2020

STOXX EUROPE 800 ex. Ελβετία

8,67 %

-9,74 %

-16,67 %

-15,78 %

ΔΕΙΚΤΗΣ EURO STOXX

9,41 %

-6,06 %

-13,22 %

-12,72 %

EURO STOXX 50

9,90 %

-7,89 %

-13,57 %

-13,07 %

AT

21,10 %

-17,84 %

-30,21 %

-23,30 %

BE

16,24 %

-9,94 %

-19,22 %

-14,86 %

BG

0,55 %

-22,03 %

-20,67 %

-15,69 %

CY

25,10 %

-27,80 %

-39,52 %

-34,73 %

CZ

11,15 %

-12,35 %

-17,81 %

-13,94 %

DE

6,68 %

-2,57 %

-4,44 %

-7,32 %

DK

-1,90 %

10,16 %

4,24 %

-2,48 %

EE

11,25 %

-4,72 %

-13,55 %

-13,16 %

ES

19,66 %

-17,22 %

-29,45 %

-21,88 %

FI

6,38 %

1,96 %

-5,35 %

-8,66 %

FR

12,54 %

-7,91 %

-17,37 %

-15,91 %

GB

9,36 %

-13,09 %

-21,32 %

-13,93 %

GR

29,14 %

-16,82 %

-29,24 %

-26,64 %

HR

10,22 %

-13,43 %

-19,61 %

-17,16 %

HU

10,74 %

-14,42 %

-24,05 %

-17,83 %

IE

5,56 %

-0,58 %

-13,00 %

-12,90 %

IS

5,78 %

10,90 %

-1,50 %

-4,44 %

IT

11,64 %

-12,39 %

-22,04 %

-20,01 %

LT

4,44 %

3,84 %

5,06 %

-1,98 %

LU

14,85 %

-7,78 %

-25,92 %

-21,60 %

LV

-0,47 %

6,81 %

5,53 %

-1,81 %

MT

15,14 %

-13,86 %

-20,80 %

-12,92 %

NL

6,64 %

-1,80 %

-11,66 %

-9,17 %

NO

11,02 %

-3,37 %

-11,80 %

-10,22 %

PL

11,81 %

-9,62 %

-15,75 %

-13,47 %

PT

14,45 %

-14,54 %

-20,09 %

-13,64 %

RO

6,43 %

-7,58 %

-10,73 %

-11,45 %

SE

5,47 %

1,06 %

-7,28 %

-9,47 %

SI

8,13 %

-9,57 %

-13,01 %

-10,83 %

SK

-0,99 %

-3,02 %

-7,05 %

0,07 %

Πηγές: Refinitiv EIKON, ESMA.

Image 6

  Εικόνα 6 Καθαρή αρνητική θέση μεταξύ 0,1 % και 0,2 % κατά την περίοδο από τις 16 Μαρτίου έως τις 30 Νοεμβρίου 2020

Πηγές: ESMA

---

ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΔΙΔΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΦΟΡΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΣΥΣΤΑΘΕΙ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

| 22.2.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61/27 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61/27

---

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1/2020 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

της 19ης Νοεμβρίου 2020

σχετικά με την τροποποίηση του προσαρτήματος 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού, αφετέρου [2021/273]

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εμπορίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού, αφετέρου, και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο δ),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 16 Δεκεμβρίου 2016 η Κολομβία υπέβαλε στην Ένωση το αίτημά της να προστεθούν νέες γεωγραφικές ενδείξεις στο προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 209 της συμφωνίας. Η Ένωση έχει ολοκληρώσει τη διαδικασία ένστασης και την εξέταση δύο νέων γεωγραφικών ενδείξεων της Κολομβίας. |
| --- | --- |

(1)

Στις 16 Δεκεμβρίου 2016 η Κολομβία υπέβαλε στην Ένωση το αίτημά της να προστεθούν νέες γεωγραφικές ενδείξεις στο προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας σύμφωνα με το άρθρο 209 της συμφωνίας. Η Ένωση έχει ολοκληρώσει τη διαδικασία ένστασης και την εξέταση δύο νέων γεωγραφικών ενδείξεων της Κολομβίας.

| (2) | Στις 28 Ιουλίου 2020, σύμφωνα με το άρθρο 257 παράγραφος 2 της συμφωνίας, η υποεπιτροπή διανοητικής ιδιοκτησίας, σε συνεδρίαση μεταξύ του Μέρους ΕΕ και της Κολομβίας, εξέτασε τις πληροφορίες σε σχέση με τις δύο νέες γεωγραφικές ενδείξεις της Κολομβίας και πρότεινε στην Επιτροπή Εμπορίου να τροποποιήσει αναλόγως το προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(2)

Στις 28 Ιουλίου 2020, σύμφωνα με το άρθρο 257 παράγραφος 2 της συμφωνίας, η υποεπιτροπή διανοητικής ιδιοκτησίας, σε συνεδρίαση μεταξύ του Μέρους ΕΕ και της Κολομβίας, εξέτασε τις πληροφορίες σε σχέση με τις δύο νέες γεωγραφικές ενδείξεις της Κολομβίας και πρότεινε στην Επιτροπή Εμπορίου να τροποποιήσει αναλόγως το προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας.

| (3) | Θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί το προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(3)

Θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί το προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας.

| (4) | Η απόφαση για την τροποποίηση του προσαρτήματος 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας μπορεί να εγκριθεί σε συνεδρίαση της Επιτροπής Εμπορίου μεταξύ του Μέρους ΕΕ και της Κολομβίας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 της συμφωνίας εμπορίου, δεδομένου ότι αφορά αποκλειστικά τη μεταξύ τους διμερή σχέση και δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις άλλης υπογράφουσας χώρας των Άνδεων, |
| --- | --- |

(4)

Η απόφαση για την τροποποίηση του προσαρτήματος 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας μπορεί να εγκριθεί σε συνεδρίαση της Επιτροπής Εμπορίου μεταξύ του Μέρους ΕΕ και της Κολομβίας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 3 της συμφωνίας εμπορίου, δεδομένου ότι αφορά αποκλειστικά τη μεταξύ τους διμερή σχέση και δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις άλλης υπογράφουσας χώρας των Άνδεων,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Στον πίνακα του σημείου α) «Γεωγραφικές ενδείξεις της Κολομβίας για γεωργικά προϊόντα και ζωοτροφές, οίνους, οινοπνευματώδη ποτά και αρωματικούς οίνους» στο προσάρτημα 1 του παραρτήματος XIII της συμφωνίας, προστίθενται οι ενδείξεις του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση, που εκδίδεται εις διπλούν, υπογράφεται από αντιπροσώπους της Επιτροπής Εμπορίου οι οποίοι εξουσιοδοτούνται να ενεργούν εξ ονόματος των Μερών όσον αφορά την τροποποίηση της συμφωνίας. H παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία κατά την οποία τίθεται η τελευταία των εν λόγω υπογραφών.

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 19 Νοεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή Εμπορίου

Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της ΕΕ

Paolo GARZOTTI

Επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Κολομβίας

Juan Carlos CADENA

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| ARROZ DE LA MESETA DE IBAGUÉ | Ρύζι |
| --- | --- |
| CAFÉ DE SANTANDER | Καφές |

ARROZ DE LA MESETA DE IBAGUÉ

Ρύζι

CAFÉ DE SANTANDER

Καφές

---

| 22.2.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 61/29 |
| --- | --- | --- | --- |

22.2.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 61/29

---

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1/2021 της ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΕ-ΕΛΒΕΤΙΑΣ

της 12ης Φεβρουαρίου 2021

για την τροποποίηση του πίνακα III και του πίνακα IV του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της 22ας Ιουλίου 1972, όπως τροποποιήθηκε [2021/274]

Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας της 22ας Ιουλίου 1972 (1), όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της 26ης Οκτωβρίου 2004, που τροποποιεί τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της 22ας Ιουλίου 1972, ως προς τις διατάξεις που εφαρμόζονται για τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα (2) (στο εξής: συμφωνία), και ιδίως το άρθρο 7 του πρωτοκόλλου αριθ. 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας, η Ένωση και η Ελβετική Συνομοσπονδία, ως συμβαλλόμενα μέρη, διαβίβασαν στη μεικτή επιτροπή τις εγχώριες τιμές αναφοράς όλων των πρώτων υλών για το 2019 για τις οποίες εφαρμόζονται μέτρα αντιστάθμισης των τιμών. Από τις τιμές αυτές προκύπτει ότι η πραγματική κατάσταση όσον αφορά τις τιμές των εν λόγω πρώτων υλών στο έδαφος των συμβαλλόμενων μερών έχει μεταβληθεί. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας, η Ένωση και η Ελβετική Συνομοσπονδία, ως συμβαλλόμενα μέρη, διαβίβασαν στη μεικτή επιτροπή τις εγχώριες τιμές αναφοράς όλων των πρώτων υλών για το 2019 για τις οποίες εφαρμόζονται μέτρα αντιστάθμισης των τιμών. Από τις τιμές αυτές προκύπτει ότι η πραγματική κατάσταση όσον αφορά τις τιμές των εν λόγω πρώτων υλών στο έδαφος των συμβαλλόμενων μερών έχει μεταβληθεί.

| (2) | Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθούν οι εγχώριες τιμές αναφοράς και οι διαφορές των τιμών των γεωργικών πρώτων υλών που παρατίθενται στον πίνακα III του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας, καθώς και να προσαρμοστούν τα βασικά ποσά των γεωργικών πρώτων υλών που παρατίθενται στον πίνακα IV του εν λόγω πρωτοκόλλου, |
| --- | --- |

(2)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθούν οι εγχώριες τιμές αναφοράς και οι διαφορές των τιμών των γεωργικών πρώτων υλών που παρατίθενται στον πίνακα III του πρωτοκόλλου αριθ. 2 της συμφωνίας, καθώς και να προσαρμοστούν τα βασικά ποσά των γεωργικών πρώτων υλών που παρατίθενται στον πίνακα IV του εν λόγω πρωτοκόλλου,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το πρωτόκολλο αριθ. 2 της συμφωνίας τροποποιείται ως εξής:

| α) | ο πίνακας ΙΙΙ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος I της παρούσας απόφασης· |
| --- | --- |

α)

ο πίνακας ΙΙΙ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος I της παρούσας απόφασης·

| β) | στον πίνακα IV, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος II της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

β)

στον πίνακα IV, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος II της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Μαρτίου 2021.

Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2021,

Για τη Μεικτή Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Marco DUEERKOP

---

(1)  
  ΕΕ L 300 της 31.12.1972, σ. 189.

1

(2)  
  ΕΕ L 23 της 26.1.2005, σ. 19.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

«Πίνακας III

Εγχώριες τιμές αναφοράς της ΕΕ και της Ελβετίας

| Γεωργική πρώτη ύλη | Εγχώρια ελβετική τιμή αναφοράς
  CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους | Εγχώρια ενωσιακή τιμή αναφοράς
  CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους | Άρθρο 4 παράγραφος 1
  Εφαρμόζεται στην ελβετική πλευρά Διαφορά τιμών αναφοράς Ελβετίας/ ΕΕ
  CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους | Άρθρο 3 παράγραφος 3
  Εφαρμόζεται στην πλευρά της ΕΕ Διαφορά τιμών αναφοράς Ελβετίας/ ΕΕ
  EUR ανά 100 kg καθαρού βάρους |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Μαλακός σίτος | 50,60 | 20,46 | 30,15 | 0,00 |
| Σκληρός σίτος | - | - | 1,20 | 0,00 |
| Σίκαλη | 40,45 | 18,74 | 21,70 | 0,00 |
| Κριθάρι | - | - | - | - |
| Αραβόσιτος | - | - | - | - |
| Άλευρα μαλακού σίτου | 91,10 | 42,42 | 48,70 | 0,00 |
| Πλήρες γάλα σε σκόνη | 601,45 | 321,47 | 280,00 | 0,00 |
| Αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη | 402,60 | 200,98 | 201,60 | 0,00 |
| Βούτυρο | 1 041,90 | 487,22 | 554,70 | 0,00 |
| Λευκή ζάχαρη | - | - | - | - |
| Αυγά | - | - | 38,00 | 0,00 |
| Νωπές πατάτες | 40,95 | 27,61 | 13,35 | 0,00 |
| Φυτικό λίπος | - | - | 170,00 | 0,00». |

Γεωργική πρώτη ύλη

Εγχώρια ελβετική τιμή αναφοράς

CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους

Εγχώρια ενωσιακή τιμή αναφοράς

CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους

Άρθρο 4 παράγραφος 1

Εφαρμόζεται στην ελβετική πλευρά Διαφορά τιμών αναφοράς Ελβετίας/ ΕΕ

CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους

Άρθρο 3 παράγραφος 3

Εφαρμόζεται στην πλευρά της ΕΕ Διαφορά τιμών αναφοράς Ελβετίας/ ΕΕ

EUR ανά 100 kg καθαρού βάρους

Μαλακός σίτος

50,60

20,46

30,15

0,00

Σκληρός σίτος

-

-

1,20

0,00

Σίκαλη

40,45

18,74

21,70

0,00

Κριθάρι

-

-

-

-

Αραβόσιτος

-

-

-

-

Άλευρα μαλακού σίτου

91,10

42,42

48,70

0,00

Πλήρες γάλα σε σκόνη

601,45

321,47

280,00

0,00

Αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη

402,60

200,98

201,60

0,00

Βούτυρο

1 041,90

487,22

554,70

0,00

Λευκή ζάχαρη

-

-

-

-

Αυγά

-

-

38,00

0,00

Νωπές πατάτες

40,95

27,61

13,35

0,00

Φυτικό λίπος

-

-

170,00

0,00».

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

| «β) | Βασικά ποσά για τις γεωργικές πρώτες ύλες που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των γεωργικών στοιχείων:







  Γεωργική πρώτη ύλη | Βασικό ποσό που εφαρμόζεται στην ελβετική πλευρά
  Άρθρο 3 παράγραφος 2 | Βασικό ποσό που εφαρμόζεται στην πλευρά της ΕΕ
  Άρθρο 4 παράγραφος 2 |
| --- | --- | --- | --- |
| CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους | EUR ανά 100 kg καθαρού βάρους |
| Μαλακός σίτος | 24,55 | 0,00 |
| Σκληρός σίτος | 1,00 | 0,00 |
| Σίκαλη | 17,70 | 0,00 |
| Κριθάρι | - | - |
| Αραβόσιτος | - | - |
| Άλευρα μαλακού σίτου | 39,70 | 0,00 |
| Πλήρες γάλα σε σκόνη | 227,80 | 0,00 |
| Αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη | 164,30 | 0,00 |
| Βούτυρο | 452,10 | 0,00 |
| Λευκή ζάχαρη | - | - |
| Αυγά | 30,95 | 0,00 |
| Νωπές πατάτες | 10,90 | 0,00 |
| Φυτικό λίπος | 138,55 | 0,00». |

«β)

Βασικά ποσά για τις γεωργικές πρώτες ύλες που λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό των γεωργικών στοιχείων:

Γεωργική πρώτη ύλη

Βασικό ποσό που εφαρμόζεται στην ελβετική πλευρά

Άρθρο 3 παράγραφος 2

Βασικό ποσό που εφαρμόζεται στην πλευρά της ΕΕ

Άρθρο 4 παράγραφος 2

CHF ανά 100 kg καθαρού βάρους

EUR ανά 100 kg καθαρού βάρους

Μαλακός σίτος

24,55

0,00

Σκληρός σίτος

1,00

0,00

Σίκαλη

17,70

0,00

Κριθάρι

-

-

Αραβόσιτος

-

-

Άλευρα μαλακού σίτου

39,70

0,00

Πλήρες γάλα σε σκόνη

227,80

0,00

Αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη

164,30

0,00

Βούτυρο

452,10

0,00

Λευκή ζάχαρη

-

-

Αυγά

30,95

0,00

Νωπές πατάτες

10,90

0,00

Φυτικό λίπος

138,55

0,00».

---